|
推进重点领域和关键环节改革。持续深化“放管服”改革,继续推进简政放权,抓好“一站式服务”,清理规范行政审批及中介服务事项,推进“证照分离”改革,全面推进“双随机、一公开”监管,完成市县权责清单“两单融合”工作,优化行政权力运行流程。持续深化投融资改革,聚焦服务实体经济和产业发展等领域,重点加强工业园区和支柱产业的投资,激发经济内生动力；推进政府性融资担保体系建设,加快设立贺州市投资引导基金,支持各平台公司与社会资本设立股权类投资基金,不断拓宽融资渠道；加大对逃废金融债务的打击力度,严厉打击非法集资等违法违规金融活动。持续深化园区改革,充分发挥园区薪酬体制改革作用和招商引资政策优势,理顺园区与市本级和县(区)的税收分成制度,简化市管园区项目审批流程,释放园区发展活力。持续深化国资国企改革,改革国有资本授权经营体制,促进国有资产保值增值,理直气壮做大做强做优国有企业,推动市属国有企业横向联合、抱团取暖；采取多种方式剥离重组非主业资产,稳妥发展混合所有制经济,加快培育企业上市；强化国有企业内部考核管理与成本控制；加强国有企业监管,制定出资人监管权力和责任清单,授予企业完善的经营自主权；大力支持民营企业发展,营造企业家健康成长环境,弘扬优秀企业家精神,形成国有企业顶天立地、民营企业铺天盖地的格局。持续深化财税体制改革,继续推进预决算公开,增强政府理财工作的透明度；继续深化国库管理改革；全面实施绩效管理。探索成立村级土地资产管理公司,把村级土地纳入商业开发,以入股分红的模式破解征地拆迁难题,促进村民向市民转化,共享新型城镇化发展成果。持续深化人才体制机制改革,力争在体制外人才引进和柔性引进的政策体系上取得突破,围绕“三个千亿元产业”加大面向粤港澳大湾区引才的力度；建立完善人才评价和激励机制,激发人才干事创业活力。
全面实施创新驱动发展战略。继续加大研发投入,推动重点实验室基地建设,加快建设国家碳酸钙产品质量监督检验中心、广西碳酸钙资源综合利用重点实验室培育基地,以及微波技术应用、果蔬保鲜与深加工研究等自治区级实验室。以产业发展、技术入股和实体项目为纽带,加深与知名高校、科研院所合作,积极共建碳酸钙、非金属轻质材料、健康长寿等产业研究院。大力支持贺州高新技术产业开发区创建国家级高新技术园区,加快推进贺州华润循环经济产业示范区创建国家生态工业示范园区工作,积极推进国家农业科技园区建设。实现10项以上科技成果产业转化,力争申报自治区级创新驱动重大项目。鼓励企业或科研院所赋予科技人员更大自主权,提高科技人员转化收益分享比例。
(七)以更大担当增进民生福祉。深入贯彻以人民为中心的发展思想,不断满足人民日益增长的美好生活需要,使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
优先发展教育事业。继续实施第三期学前教育三年行动计划,开展幼儿园示范园创建、集团化办园试点工作,力争学前教育三年毛入园率达85%,普惠性幼儿园覆盖率达68%。全力攻坚义务教育均衡发展,确保八步区、昭平县通过国家达标验收。全面推进教育学区制管理改革,扩大优质资源总量。大力推进市中心城区8所新(迁)建中小学(幼儿园)、广西师大附中贺州外国语学校等项目建设,加快贺州市体育运动学校建设。扎实开展高中阶段教育普及攻坚工作,提高教学水平和教育质量。完善贺州职业学院基础设施,加快黄姚职业教育中心建设。扎实推进贺州学院向应用大学转型。
抓好就业创业和社会保障。促进高校毕业生、返乡农民工、建档立卡贫困户多渠道就业创业,实现全市城镇新增就业1.01万人,农村劳动力转移新增就业1.7万人次。加快平桂农民工创业园建设。深入实施城乡居民收入倍增计划,缩小城乡居民收入差距。健全工资支付监控和保障制度,加大力度治理拖欠农民工工资问题。加快全国首批社保标准化建设步伐,探索社保“一窗式”经办服务模式改革,稳步推进新农合和城乡居民医保整合。按时足额发放城乡特困人员供养金和城乡低保资金。完成保障性住房和棚户区改造住房2827套新建任务。
繁荣发展文化体育事业。持续抓好党的十九大精神学习宣传贯彻工作。推进贺州“四馆”和村级公共服务中心等设施建设,加快构建现代公共文化服务体系。强化文化遗产传承保护,加大潇贺古道沿线的古城镇、古村落等文化遗产保护和开发利用,扎实推进瑶族、壮族等多民族文化保护建设。加强文化市场监管,深入开展“扫黄打非”工作。大力完善体育基础设施,加快推进平桂、富川体育中心等项目。广泛开展全民健身活动,大力发展群众体育运动。
实施健康贺州战略。深化医药卫生体制改革,全面取消以药养医制度,加快建立现代医院管理制度。推进市级公立医院与县级以上医院建成紧密型医联体。加强基层医疗卫生服务体系建设,推进基层医疗卫生薪酬制度改革。加强计生服务管理工作,加大出生性别比综合治理力度,平抑出生人口性别失衡。加快老龄事业和产业发展。
打造社会治理新格局。持续强化社会主义核心价值观教育,加强诚信贺州建设。全面落实安全生产“党政同责”和“一岗双责”制度,加大重点领域隐患排查整治力度,坚决防范和遏制重特大安全事故。加强食品药品安全监管和综合治理,争创广西食品安全城市。争创全国民族团结进步示范市。深入推进“法治贺州”“平安贺州”建设,强化应急管理能力建设,抓好综治信访维稳,依法妥善处理各类突发性、群体性事件,着力构建立体化社会治安防控体系,不断提升群众安全感和满意度。
三、全面加强政府自身建设
深入贯彻新时代党的建设总要求,坚持党对政府工作的领导,全面加强政府自身建设,着力增强政府公信力和执行力,努力建设人民满意的服务型政府。
加快建设法治政府。坚持科学民主决策,着力构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。坚决服从市委的领导,自觉接受市人大的法律监督和政协的民主监督,坚持“三重一大”事项报告制度,把法律约束体现到政府工作全过程。虚心听取民主党派、工商联、人民团体和各界人士的意见建议,办好人大代表议案和政协委员提案。严格规范公正文明执法,加快制定城市管理执法体制改革实施方案,依法有效化解纠纷。加大全民普法力度,全力推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设,全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。
|
