（四）突出示范引领，打响全域旅游品牌。文化旅游产业是岐山的优势和潜力所在，可望成为拉动发展的又一强劲引擎。要着眼全域共建共融共享，重点发力，打造全景岐山，阔步迈进大众休闲旅游新时代。
建设核心景区。实施全域旅游规划和周原遗址保护总体规划，把“文化＋生态”作为核心竞争力，谋划推进百个文化旅游项目，加快创建周文化产业示范区、三国文化产业示范区和国家全域旅游示范县、森林旅游示范县。做精做响周公庙揽胜、周原遗址研学、三国文化怀古、西岐乡村体验、崛山森林禅修、落星湾生态休闲、岐伯中医养生七大主题旅游，打造西部最具魅力文化休闲旅游目的地。全面建成周原京都、周公湖景区、太平塔文化旅游街区，完善生态停车场、旅游公厕等配套设施，开工建设县文化艺术中心，启动规划南溪沟诗经谷、凤鸣湖休闲小镇，构建全景岐山旅游核心区。抓紧抓好华夏根脉小镇、岐伯养生谷、周原遗址和崛山森林公园项目，贯通提升景区旅游道路，构建全景岐山旅游门户区。深入挖掘丝路文化、三国文化、渭水文化，建成卧龙飞瀑、青马车赛旅游小镇、西线旅游游客中心，开园运营水城?三国小镇、关中天下，加快建设三国文化大景区和一河两岸休闲旅游观光带，构建全景岐山旅游集散地。
发展乡村旅游。持续推进农村“六美”创建达标、扩面、提质，建成北郭、焦六等一批农村“六美”示范村，让城乡之间各美其美、美美与共，争创全国美丽乡村建设示范县。实施“旅游+”战略，全方位统筹，全要素发力，全产业增收,建成庵里资福烟霞、河家道乡味驿站、涝川世外桃源等11个乡村旅游示范村。加快臊子面等民俗食品“三化”进程，引入社会资本发展文化创意、影视基地、动漫制作等关联产业，发展多层次、特色化、高品质的乡村旅游。
办好节庆盛会。挂牌成立旅游发展委员会、旅游警察分局、巡回法庭、市管分局，开展旅游市场专项治理。精心办好宝鸡市第七届文化旅游节，策划举办周文化艺术节、公祭周公大典、周易文化论坛、非遗展示展演、乡村风情旅游、民俗美食展销、紫薇花香摄影、青马越野车赛、驴友涝川骑行、渭河健身运动等十大节会。加大宣传推介力度，邀请50家新闻媒体、50家社团组织、50家旅行社走进岐山，讲好岐山故事，引爆岐山旅游热，推动旅游全面井喷。
（五）突出投资拉动，增强赶超发展后劲。项目成就发展，招商决胜未来，以更大气力、更精准模式，千方百计争取财政资金、吸引社会资本、扩大有效投资，奋力向“双千亿”目标迈进。
加大招商引资力度。坚持招商引资“一号工程”“一把手工程”不动摇，强化镇、部门招商引资主体责任，每个单位至少招引5000万元以上项目1个，全年落实到位资金150亿元以上，引进外资1000万美元以上。优化专业招商力量，分行业、分区域组建招商分局，加强政策、行业、区域研究，建立竞争性考核机制。围绕智能制造、旅游开发、生物医药、新材料应用等重点，实现大项目、工业项目和产业链项目引进新突破，招引项目50个以上，20亿元以上产业项目不少于3个。健全招商机制，每季通报工作动态、落地项目，落实“周策划、月收集、季推介”制度，重奖招商功臣，全年举行大型招商推介活动3次以上。
推进项目接续实施。围绕“双千亿”目标，加快项目谋划、争取、推进力度，实现项目建设接替有序。实施矿用车生产、高标准农田等366个重点项目，确保汽车电缆生产、纳米级3D打印等200个项目达产达效，完成年度投资200亿元以上。抓好市列重点项目建设，力争项目数量超60个、年度投资百亿元以上，保持全市第一。制定项目建设滚动计划，突出智能制造、循环经济、绿色发展、信息技术、三产融合、生态修复、医养结合等领域，谋划储备开工一批重大项目。每月通报项目谋划情况，每季召开项目推进会，做深做细前期，提高项目成熟度，促进更多项目落地生根。
积极开展争资融资。把握财政资金投向新变化，投入更多精力，持续加大争资力度，力争更多项目列入中省盘子，全年争取资金15亿元以上。抢抓各类基金投放机遇，承接好省级新型城镇化、扶贫等发展基金和市级工业、科技创投、文化产业、旅游产业等发展基金，争取更多份额。推动建立汽车产业、文化旅游、特色农业发展基金，支持实体经济发展。争取财政部PPP项目建设基金，依法规范西岐投资开发公司、城建集团、经开公司实体化运行，强化风险防范管控，提升市场化融资能力。
（六）突出建管并举，建设人文宜居城镇。推进城乡基础互联互通、共建共享，促进城乡共同繁荣、协调发展，打造文旅名城、秀美村镇、幸福家园。
做美做强县城。坚持高起点规划、高标准建设、高品质发展，打造区域性中心城市。实施路网优化工程，加快建设崇德路，开工建设创业西路、天柱南路，启动规划轻轨岐山站。实施棚改安居工程，建成县医院生活区、水泵厂家属区棚改项目，持续改善人居环境。实施功能提升工程，建设印象凤鸣、老汽车站城市综合体，新建生态停车场、便民小市场4处，抓好南片区供热项目，提升城市承载力、竞争力。实施节点改造工程，做好城市加减法，建成南大门城市景观，整治朝阳路东西入口，以“五拆”换空间，用空间增绿色，修复城市生态，补足公益短板，展现城市靓丽新姿。
做优做活城镇。坚持规划引领，编制完成7个镇镇区规划，实施京当、故郡等镇区功能提升工程，建成青化、益店等镇区农产品交易市场，实现农资物流配送中心镇区全覆盖，创建益店、雍川、枣林、蒲村市级“十星”镇，打造功能叠加“聚而全”、建设形态“精而美”、制度供给“活而新”的新型城镇。完成省道314虢枣段、西陈路、凤周路改建工程，开工建设关环高速、雍水河大桥，启动宝法城际轻轨前期工作，加快国道342蒲马段建设，创建省级“四好农村路”示范县，构建四通八达、辐射城乡的交通体系。
精细管理城乡。围绕建设人文、生态、宜游、宜业、宜居县城，上下联动，全民参与，争创全国县级文明城市、防震减灾先进县。加快建设智慧岐山，建成运营指挥中心，开通城市管理服务热线，实现城市管理规范化、数字化、信息化。深化城市管理执法体制改革，开展城市管理提升年活动，解决环境卫生、交通秩序、物业管理等问题。加强镇区管理，严控红线、绿线、黄线、蓝线，坚决杜绝违规建设，提升城乡综合管理水平。
（七）突出共建共享，构建优美生态环境。环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。着眼满目皆绿、生态优美、永续发展，创新创造更多优质生态产品，建设人与自然和谐共生的美丽岐山。
全民共治优生态。推进关中大地园林化，构建南北二山绿色屏障，城镇村庄绿色组团，水系、坡面和交通干路绿色廊道的生态大格局。实施森林“四围”百千万工程，结合产业结构调整，建成绿色交通长廊100公里、环城环镇生态景观林1000亩、环村经济林带1万亩。加快封山育林、天然林保护等生态修复，大力发展林下经济，新增林药、油用牡丹等6000亩，完成造林绿化5万亩，矿山复绿9万平方米，争创国家森林城市、省级生态文明建设示范县。
综合施治保环境。严格落实“气十条”“水十条”“土十条”，系统推进环境综合治理。坚持铁腕治霾，开展新一轮三年蓝天保卫行动，下茬解决环境突出问题，完成岐星热力、城建热力等4户企业燃煤锅炉改造，建成标准化清洁煤配送中心。持续推进农村“五改”，加大“三告别”工作力度，推动治污降霾向城乡共治展开，持续改善空气质量。坚持柔性治水，实施落星湾湿地公园入渭口生态修复和石头河、小韦河堤防加固工程，彻底整治麦李河流域生态环境，新建一批湖泊、湿地。坚持依法治土，扎实开展好第二次全国污染源普查，加快建立土壤环境监测网络，推进城乡垃圾无害化、减量化、资源化集中处理。大力推进“厕所革命”，规划建设标准化畜禽养殖园区，争创全国国土资源节约集约模范县。
源头防治强监管。坚持存量要治、增量要净，加快推进排污许可、项目环评审批改革，建立健全网格化监管责任体系，让环境守法成为常态、成为常识。坚持铁腕执法、铁面问责，开展环境保护专项执法行动，突出渭河沿岸、秦岭北麓、千山南麓等重点区域，集中取缔一批“散乱污”企业、治理一批突出环境问题、查处一批违法行为，推动环境风险防控由应急管理向全过程管控转变。加快绿色技术研发、转化、推广，壮大节能环保、清洁生产、清洁能源等产业，发展符合时代潮流的绿色经济。
（八）突出民生保障，提高群众幸福指数。全面落实幸福岐山建设规划，聚焦群众最关心最直接最现实的利益问题，一件接着一件办，一年接着一年干，让改革发展成果更多更公平惠及全县人民。