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（三）强力推进工业优质化，不断提高工业运行质量效益。 改造提升传统产业。坚持扩量与提质并举，支持传统产业改造升级。整合政策资源，支持本地传统企业做大做强，鼓励“双停”企业重组嫁接，盘活资产。制定出台具体帮扶措施，助推和服务现有汽车配套骨干企业，积极推进研发创新，加快技术改造，推动产业升级，实现创新发展。 发展培育新兴产业。依托现有产业基础，大力培育新型工业，紧盯国家投资导向和新兴产业发展趋势，谋划和建设一批科技含量高、发展前景好、财政贡献率大的工业项目，不断壮大实体经济。重点发展新能源、新型建材、医药健康、农产品精深加工、智能制造和现代物流六大产业，设立产业发展奖补基金，用于扶持企业科技研发、人才引进、购置先进设备，鼓励企业不断发展壮大。重点推动浙江汽车零部件工业园、吉商医药健康产业园、徽商产业园等项目尽快落地建设。 大力发展民营经济。完善“一企一策”工作机制，搭建银企对接平台，协助企业解决用工难、市场需求不旺、原材料价格上涨等问题。实施梯次成长培育计划，建立“四上”企业培育库，促进“个转企、小升规”，培育新入规企业6户以上。全年新增民营企业150家、个体工商户2930户，民营经济主营业务收入增长5%。 （四）大力推进农业农村现代化，不断提升农村经济发展水平。 实施乡村振兴战略。坚持农业农村优先发展，制定《全县乡村振兴总体规划》，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，大力实施乡村振兴战略，加快一二三产融合发展。选取河源镇榆树村、伊通镇建国村、大孤山镇万福德村、永盛街道东宋村等作为先行试点，做到一个乡镇（街道）一个试点村，逐步向全县铺开。全面加强镇村建设。健全投入机制，完善基础设施，维修改造乡村公路95公里，着力打造伊通镇兴隆村、营城子镇太平村等8个美丽乡村样板村。不断夯实农业基础。整治高标准基本农田4700公顷。开展城乡建设用地增减挂钩，出台暂行办法，选取2—3个村屯作为试点。完成范家拦河闸除险加固，实施中小河流孤山河大孤山段治理，解决17个村1.35万人饮水安全问题。深入开展环境整治。制定《农村人居环境整治三年行动方案》，建立农村污水、垃圾处理长效机制,深化农村“五改”，推进“厕所革命”，持续改善人居环境。不断强化人才支撑。引进战略投资者、培育致富带头人，积极培育懂技术、善经营、会管理的现代农民，激发增收致富内生动力。 加快农业现代化步伐。深化农业供给侧改革，调减籽粒玉米面积15万亩，种植绿色优质高淀粉玉米40万亩。深入开展国家农产品质量安全试点县创建工作，探索建立农产品质量安全监管模式，提升监管能力水平。深化农村集体产权制度改革，鼓励土地有序流转，促进集体经济发展。抓好全程机械化示范县建设，全程农机化率达到90%以上。大力发展设施农业、休闲农业、观光农业，建立大孤山温泉项目现代农业试验区，将现代农业与服务业有机结合，以三产带一产促二产，打造产业融合示范区。大力推进养殖业结构调整，新建、改建、扩建牧业小区25个，发放“吉农牧贷”资金1亿元以上。 突出发展特色农业。因地制宜，整合扩大樱桃、蓝莓等经济作物种植面积，推进产业化经营。大力发展棚膜经济、庭院经济，壮大集体经济，提高土地利用率和农民收入，全年完成棚膜建设8000亩。重点推进木耳、百合等特色产品开发，制定产业发展规划，完成25个省级无公害畜产品产地和产品认证，打造“一村一品”产业格局。 （五）着力推进旅游全域化，带动现代服务业集聚增效。 完善全域旅游发展体系。编制完成冰雪旅游发展规划，健全旅游基础设施投入运营机制，完成全域旅游服务中心建设，打造4条精品旅游线路。大力整合域内旅游资源，积极推进核心景区景点延伸，对现有景区进行整体规划设计、连片开发打造，形成区域化旅游发展体系，打造全景伊通。 做精全域旅游开发项目。加快推进大孤山温泉度假区、海王集团鹿谷康养小镇项目建设，谋划建设伊通河源森林公园、苍鹭湿地公园。精心举办樱桃、蓝莓、榛子采摘节和冰雪旅游节等各类节庆活动，不断扩大伊通旅游产业影响力和知名度。全力培育特色旅游项目，打造中国吉林榛子产业研发基地，创建中国大榛子之乡。大力发展乡村旅游，做好省级乡村旅游经营单位晋升工作，乡村农家乐达到100家以上。 推进服务业集聚发展。突出发展现代物流、电子商务、健康养老等生产生活型服务业，整合电商物流产业，建设物流集散中心，打造县乡村三级电商服务体系。全年新增规上服务业企业10户。全力推动中原石油仓储物流、冷链物流园项目落地投产。积极培育本地服务业特色品牌，围绕满族传统美食进行系列开发，拓展产业链条，打造品牌效应，做足“伊通烧鸽子”文章。 （六）统筹推进城乡宜居化，不断提升城乡建设布局品质。 完善城乡基础设施。树立经营城市理念，加快城市建设步伐，采取PPP等投融资模式，吸引社会资本参与城市建设。 持续推进旧城改造。全力做好棚户区改造、老旧小区改造和危房改造，改造提升县城集贸市场。新建改造供水管网15公里、维修改造供热管网3公里、铺设污水管网9.6公里，城镇污水集中处理达标率达到93%以上。抓好道路桥梁建设。完成永宁大桥、九开大桥、人民大桥、伊通大桥维修改造续建工程；抓好福安街、明珠大街、乌苏大街等道路续建工程，提升城市通行能力。围绕伊通河开发，做好城区段改造提升和生态护坡、污染底泥清理；建设伊通河城区段百米慢行系统及绿化带；抓好伊通公园改造提升，增添城市人文内涵。实施县城绿化工程，建设城市绿地广场，擦亮城市底色，完成城区绿化面积80万平方米。逐步完善城乡路网。抓好客运总站移址新建，实施国道抚公线（营城子镇至伊通镇段）改建、新兴乡至长春陈家屯公路改扩建等道路建设，完成76公里贫困村道路硬化，不断提升城乡道路通畅率。 提升城乡管理水平。坚持规划引领，科学编制规划。结合建设精美县城，高标准编制县城控制性详细规划和海绵城市、地下空间利用等专项规划；结合打造特色乡镇，合理调整乡镇总体规划；结合建设美丽乡村，高标准编制重点村庄规划。扎实开展卫生城、健康城、智慧城创建，积极打造营城子镇、靠山镇、伊丹镇等省市卫生乡镇。持续开展城乡环境综合整治和县城百处微治理，强化市容市貌管理，提升环卫保洁水平，新建水冲公厕13座。加大城乡综合执法力度，建立健全长效管理机制，坚决打击私搭乱建行为。充分利用先进信息技术手段，不断提高城市管理科学化水平，实现智慧式管理。健全完善“村收集、乡转运、县处理”的城乡生活垃圾一体化处理体系，建设6个乡镇垃圾转运站，解决农村垃圾出口问题，全面建设美丽宜居乡村。 持续改善生态环境。严格落实生态环境保护政策，矢志不渝保护绿水青山。开展领导干部自然资源资产离任审计，夯实自然资源资产管理和生态环境保护属地责任。持续抓好中央环保督察反馈问题整改和自查工作，巩固边督边改工作成果。深入实施大气污染防治行动，做好秸秆禁烧、机动车尾气污染管控和重污染天气应对等工作，打赢蓝天保卫战。加强水污染防治，加快营城子镇、大孤山镇污水处理厂和马鞍山镇、伊丹镇等乡镇一体化污水处理设施建设。强化伊通河源头、寿山水库等水源保护治理，深入推进劣五类水体治理达标工作。制定土壤污染治理与修复计划，落实最严格的水资源管理制度和耕地保护制度，实施轮作休耕试点。依法打击非法采矿、非法采砂等行为，促进资源规范有序开发。完善天然林保护制度，造林绿化11万亩，确保全年无重大森林火灾。 （七）全面推进公共服务均等化，不断保障和提升民生水平。 |
