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（七）民生工程全面实施，社会事业发展再添新成果。 全县民生支出预计达34.2亿元，同比增长27%，占财政支出90%。积极改善办学条件，完成薄弱校维修改造5.8万平方米。实验小学教学楼、职教中心实训楼主体封闭。义务教育均衡发展顺利通过国家复检。满族学校增至10所。教育质量实现新提升，荣获四平市理科状元，2名学生考入清华大学、北京大学，高考本科上线率达88%。公共服务水平不断提高，村级卫生室配套建设不断完善。深化乡村卫生服务一体化，乡村医生“员额制”改革工作走在全市前列。投资3000多万元的县妇幼计生中心、疾控中心迁址新建基本完成，县乡村三级卫生服务网络初步形成。食品药品安全监管体系不断完善，监管能力不断提升。新建农村文化广场99个，在全省率先实现全覆盖。新建仿古特色公交站亭19个，更换新能源公交车31辆。辽长铁路开通客货运，站前广场投入使用。社会保障体系更加完善。城镇新增就业人员5100人，登记失业率控制在3.5%以内。劳务输出实现9.3万人，被评为全省劳务输出先进县。城乡低保应保尽保，发放低保金5418万元、医疗救助金1027万元。改造农村危房1692户、配建廉租房257套、农村改厕6100户。精准脱贫稳步推进。累计投入专项扶贫资金2219万元，实施产业项目18个，基础设施项目7个，实现2951人脱贫、6个贫困村出列。马鞍山镇北岗村被评为全国文明村。民族关系团结和睦，被评为全省民族团结进步示范县。宗教领域和谐稳定，宗教工作法治化水平不断提升。社会治安综合治理全面加强，社会环境安全稳定。“七五”普法扎实推进，全民法制意识进一步增强。化解信访积案64件，圆满完成全国“两会”“十九大”等重要节点信访维稳工作任务。坚持打防结合、严防严治，刑事案件发生率同比下降36%，命案破案率连续八年实现100%。安全形势持续好转，全年未发生较大以上安全责任事故。 (八)自身建设不断加强，政府执政能力得到新提升。 自觉落实县委决策部署，主动接受人大法律监督、政协民主监督，办理人大代表建议45件、政协委员提案86件。深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化，查摆、整改各类问题142个。深入推进“强党建、促发展”主题实践活动，完成重点工作48项。全面加强党风廉政建设和反腐败斗争，全年立案416件，给予纪律处分416人。严格执行中央八项规定，从严整治“四风”，作风建设显著加强。各项改革深入推进。全面开展公车改革，封存车辆165台。成立集中记账中心，全县168家行政机关事业单位实现财务统一管理。成立国有资产管理中心和金融服务中心，完成全县行政事业单位国有资产确权登记。深入推进国有林场改革，主体任务基本完成。商事制度改革全面推进，全省第一张“多证合一”证照在我县办理。启动城市综合执法改革，成立城市管理行政执法大队。深化不动产登记改革，在全省率先实现县级城市房产和土地两证合一。 与此同时，统计、审计、气象、档案、残联、老龄、金融保险、妇女儿童、人民武装等各项事业都取得了新的成绩。 各位代表，一年来，伊通发展的一切成就，政府工作的一切成效，得益于上级党委、政府和县委的正确领导、科学决策，得益于县人大、县政协的监督支持，得益于社会各界和全县人民的共同努力。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表及社会各界人士，致以崇高敬意和衷心感谢！ 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县经济总量依然偏小，产业转型升级步伐较慢；基础设施历史欠账较多，基本公共服务供给不足；城乡建设任重道远，城镇管理有待加强；资源环境约束强化，生态建设任务繁重；发展环境亟待优化，机关作风和效能建设需要进一步加强。对于上述问题，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决！ 二、2018年工作安排 2018年是伊通抢抓机遇、加快发展的关键之年，面对发展的新要求和群众的新期待，我们将全面贯彻落实党的十九大精神，坚持以人民为中心的发展思想，着力解决好全县发展不平衡、不充分问题，更好地满足人民日益增长的美好生活需要，奋力开创新时代伊通赶超跨越新局面。 政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的十九大精神和省市县委决策部署，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局要求，坚持“赶超跨越、求变图强”的主题，坚持“项目建设”的主线，坚持“加快发展”这个第一要务，坚持用好“改革创新”这个关键一招，坚持“一切为了人民”这个发展目的，纵深推进乡村振兴、工业跃升、商旅富民、文化铸魂、人才兴业、绿色发展六大战略，以“一路一带”引领“五区联动”，打造“三地一城”，决胜全面小康，为建设富裕民主文明和谐美丽的现代化新伊通打下坚实基础。 2018年主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%；工业增加值增长6%；服务业增加值增长8%；全口径财政收入按可比口径增长11%；地方级财政收入按可比口径增长12%；固定资产投资增长15%；社会消费品零售总额增长10%；城镇常住人口和农村常住人口人均可支配收入均增长10%；县域考评排名在全省一类县中力争达到18位。 按照上述目标要求，着力抓好八个方面工作： （一）深入推进党的十九大学习常态化，确保十九大精神落地生根。 坚持把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想精神实质，深读深解、细思细悟、常学常新，把学习贯彻十九大精神同深入落实省市县委全会精神紧密结合起来，落实到政府各项工作中，转化为新时代伊通跨越发展新思路。组织带领政府系统党员干部，带头学、带头讲、带头做，以理论塑造思想、以思想引领行动，切实将党的十九大精神转化为促进工作、推动发展的强大动力。 （二）全力推进项目集聚化，不断增强经济发展内生动力。 突出重点广招商。研究制定《加强招商选资工作意见》，理顺完善招商体制机制，深入推进专业化、市场化招商。全面开展与浙江义乌合作交流，借鉴义乌招商工作的成熟经验和成功作法，借智借力、借梯登高，利用义乌平台优势，全面开展展会招商、驻点招商、产业招商，引进和承接东南沿海发达地区加工贸易转移项目。进一步加强同吉商联合会、北京吉林商会、浙江吉林商会、义乌吉林商会、深圳伊通商会等组织合作，围绕装备制造、现代物流、新型建材、新能源等重点产业，招引税源型企业、科技创新型企业和产业带动能力强的企业落户伊通。全年招商引资到位资金100亿元，亿元以上项目30个。 凝心聚力抓项目。坚定不移将项目建设作为培育县域经济新动能的有力抓手，继续实施建设百个以上项目、完成百亿元以上投资的“双百”工程。优化资源配置，强化要素保障，建立重大项目用地联动机制，集中优质要素向大项目、好项目倾斜。突出抓好海王鹿胶、中庆新型建材、浙商智能制造、龙之旅禅修小镇、伊通河综合治理、国能固态动力电池、秸秆示范产业园、上海盛旺人文生态文化园、香港东大榛子全产业链、澳洲诚功农产品物流、枫树创投物流园等重点项目建设。建立项目选址、落地、建设、投产全程跟踪服务体系，打造项目服务“零距离”、建设环境“零干扰”的最优投资环境。全年计划新上3000万元以上项目100个以上，固定资产投资100亿元。向上争取资金3亿元以上。 集中力量搭平台。精心搭建项目承接平台，变“引凤筑巢”为“筑巢引凤”。围绕长伊中线集聚区，再启动2平方公里基础设施建设，规划建设3平方公里汽车零部件产业园。加快景台2.5产业园规划编制，启动2平方公里起步区基础设施建设，规划1平方公里建材产业园。编制完善园区规划和管理办法，采取PPP模式，加快基础设施建设。发挥园区连接市场、撬动投资的作用，不断提升承载力和吸引力，以园区平台的快发展，促进项目建设的快落地。 |
