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(广西)2016年平果县人民政府工作报告(全文)

来源:平果县政府网 作者:知县网 人气:3 发布时间:2018-01-04 09:00:24
摘要:预计,2016年全县生产总值完成154亿元,同比增长12%;财政收入完成22.45亿元,同比增长12.2%,创历史新高;固定资产投资完成185亿元,同比增长10%;规模以上工业总产值完成280亿元,同比增长14%;社会消费品零售总额突破29亿元,同比增长13%;城镇居民人均可支配收入30302元,同比增长8%;农民人均纯收入8808元,同比增长11%。...

(三)继续狠抓脱贫攻坚各项任务。全面落实低保、教育、医疗、金融等各项扶贫政策措施,确保2017年全面实现44个贫困村脱贫出列,3.1万人脱贫销号,贫困发生率降至2.2%。加大基础设施建设力度。按照“十一有一低于”要求,有效整合各类资金,建立基础设施建设项目库,按计划分步启动,力争年内投资1.8亿元,完成44个贫困村水、电、路、公共服务等基础设施项目建设,切实改善贫困群众生产生活条件。加大富民产业培育力度。搭建贫困户产业发展平台,创新龙头企业、专业合作组织和农村致富带头人与贫困户的联结共享机制。打造一批乡村旅游、农业贸易相结合的扶贫示范点,促进“农家乐”、特色旅游、民宿经济发展。支持贫困人口通过小额信贷、对口帮扶等方式,发展火龙果、桑蚕、林下养鸡等特色种养业,以产业促进贫困人口增收脱贫。加快扶贫移民搬迁。全面启动老乡家园移民安置小区建设。完成自治区下达2017年扶贫移民搬迁3328户13980人的任务,安置小区入住率达到20%以上。制定产业后扶政策,引导搬迁对象发展特色产业,让搬迁户享有与当地群众同等的基本公共服务,确保搬迁对象搬得出、稳得住、能致富。加大教育帮扶力度。通过与大学园区高等院校合作办学,加强种养、加工等农业实用技能培训,提高贫困户技术运用能力,增强就业本领,以抓培训来促就业。
(四)加快发展高效农业上新台阶。以主导产业发展为主线,以项目带动为突破,促进农业和商贸物流、农业和乡村旅游融合发展。加快特色农业规模化、品牌化、标准化发展。2017年,要重点抓好土地流转,提高土地流转率,加大示范区的创建和现代农业技术的运用力度。全县计划火龙果新种面积3000亩,品改3000亩,新种葡萄、大青枣、芒果分别达500亩,油茶3000亩,扩种桑园10000亩,林下养鸡出栏量稳定在3500万羽,“双高”糖料蔗7000亩,面上种植甘蔗5000亩。积极培育市级以上农产品著名商标,引进优质新品种,创建地理标志,打造形成“平果火龙果”、“平果蚕茧”、“平果葡萄”、“平果大青枣”等统一品牌,提升品牌竞争力。推广先进适用机械,加快农业生产设施装备建设,以龙头企业、家庭农场、专业合作社标准化建设为抓手,提升农产品标准化水平。全县发展市级合作社12个、县级合作社24个,家庭农场22家以上。加快农产品深加工和商贸物流发展。重点加快农产品储藏、保鲜、质检和流通、冷链等基础设施建设,加快农贸交易中心和物流园建设,进一步拓宽农产品产销渠道,提升农业发展新空间。加快推动惠民蚕业公司、果汁果脯项目、江苏鑫缘集团茧丝绸、陕西海升等一批农产品深加工龙头企业落地投产。做好三产用地规划开发,积极招商筹建汽车交易市场、家居家具市场、农产品批发市场、服装加工、电子加工等城市商业综合体。加强跟踪对接,全力引进广西驰程盛翰物流有限责任公司交通物流中心项目,力争年内启动一期工程建设。加快农旅综合产业示范带建设。结合精准扶贫、石漠化治理和农业休闲观光旅游,重点推进“马四坡”整体连片开发,加快推进与东方园林的PPP农业公园合作项目,以项目建设为突破,打造现代休闲农业示范区和生态综合示范村升级版,带动旅游产业和相关服务业发展。加快推进现代农业核心示范区规划建设,完成22个特色农业示范区详细规划编制,创建市级示范区1个、县级示范区1个、乡级示范区2个,充分发挥现代特色农业示范区辐射带动作用。
(五)着力提升新型城镇化建设水平。高标准推进城市规划建设。科学修编县城总体规划,推进县城重点建设区域控制性详规。以国家新型城镇化综合试点为契机,完善城区道路交通路网规划建设,加快推进“两桥两路”(即果化大桥、那劳大桥、莫鲁大道、果化大道)、一级路、国省干线以及连接周边县的交通路网建设的前期工作。推进百色港平果旺江作业区建设,构建水路、公路、铁路联运交通体系。推进城市品味提质升级。做好城市三年提质提优规划,加快推进迎宾北路、沿江大道、炼沙河景观工程等城区重大道路工程、景观工程项目建设。按照“绿化、亮化、美化、香化”的要求,重点推进市政系统项目建设,提升城市品位。完成城区路灯改造和新建道路绿化,加快推进人防工程建设,维修改造公交站台、排水井等市政设施,实施一批小街小巷提质改造以及翻新改造工程。完善农村基础设施建设。全面启动乡乡通二级路、村村通水泥(柏油)路工程的前期和建设工作,两年内力争项目建设。加快土地整治项目和特色农业产业基地建设,申报并实施4个乡镇10个村约1724亩土地整治项目。推进右江两岸防洪工程、濑江旧城段、濑江坡造段、新圩河马头段防洪整治项目建设,落实达洪江水库、敢怀水库等2座水库建设资金。继续实施“农村饮水安全巩固提升工程”,解决好1.6万贫困人口的饮水安全问题。强化精细严格管理。推行城市精细化管理,全力争创全国文明城市、广西卫生县城。对环卫作业、园林养护、公共停车等实行市场化改革,逐步建立“管养分离、购买服务”机制。扎实开展市容市貌、占道经营、户外广告、交通秩序、文明施工、城区夜市摊等专项整治行动。加大“两违”打击力度,坚决遏制新违建。加强文明宣传教育,进一步提升市民素质。多元化筹措城市建设资金。坚持创新投融资机制,通过政府投入、社会参与、企业投资、多元化建设城市的路子,多渠道筹措城建资金,进一步拓展投资空间。采取PPP、政府购买服务、专项债券、金融机构贷款等多种融资模式,切实解决财政支出压力和城市建设面临的资金紧缺问题。
(六)统筹兼顾抓好其他各项工作。
稳定财税金融发展。加强财源培植,强化税收征管力度,全面盘查税源,积极开展税收清欠工作。严格预算管理,减少临时性审批,规范投资评审、项目立项行为,加强专项资金管理。强化政府性债务管控,有效防范债务风险。加强金融服务平台建设,着力打破国有资产分割、资源分散格局,合理归集优质资产。盘活土地和国有资产,做大做强投融资平台,推进公司债券发行工作,提高直接融资水平,拓宽融资渠道,创新项目吸纳社会资本的合作方式。
优先教育事业发展。继续推行教育集团化,把集团化办学覆盖到靠近城区的乡镇、工业园区,以优质学校带动薄弱学校,扩大优质教育资源覆盖面。加大对教育基础设施的投入,计划投入4亿元,采用PPP模式,新建、扩建、迁建一批义务教育阶段学校项目和完善配套设施,全面改善学校办学条件。根据上级下达指标任务,完成“全面改薄”目标,满足就学需求,促进义务教育学校均衡化发展,全面做好国检准备。改善师资结构,提高教学质量,全面推进中、高考提升工作,努力实现中高考成绩实现新的突破,打造百色东部教育小高地。
促进卫生计生和谐发展。加快推进医疗卫生重大项目建设,推进广西医科大学附院平果医院项目竣工运营、平果中医院城北院区开工建设。推进医疗一体化建设,扩大医疗集团化规模,在总结新安分院成功经验的基础上,以县级医院标准将榜圩中心卫生院打造成为北部乡镇医疗中心。加大引进医疗卫生紧缺专业人才工作力度,进一步解决妇产科医生等人才紧缺问题。探索推行智慧医疗大数据平台,加强基层医疗卫生计生服务信息网络和医院信息化建设;推进基本公共卫生服务均等化和重大疾病防控;有效整合卫生计生综合监督执法资源,强化卫生计生综合执法监督和优质服务;稳妥扎实有序实施全面两孩政策,提高计生优质服务水平。
促进文化和体育产业发展。加快推进“三馆一中心”规划建设;加强乡镇文化站管理,整合乡镇文化站资源,发挥乡镇文化站前沿阵地作用;加快推进村级公共文化服务中心项目建设,进一步增强文化服务群众功能;加快推进游泳馆、全民健身活动中心等体育基础设施建设,抓好全县村级篮球场建设。积极探索现有体育场馆等设施的市场化运营模式,扩大公益性文化体育设施向社会免费开放力度,满足人民群众文化需求。
加快推进旅游产业发展。围绕“一江两湖”规划建设,年内启动农业公园、芦仙湖养生社区等生态旅游项目建设,要把乡村旅游与酒店旅游、健康休闲、养生养老、民俗文化、教育体育等深度融合起来。要继续办好多样化节庆旅游活动,加大媒体宣传力度,吸引更多游客来平果旅游和消费。
抓好社会保障事业发展。要解放思想,积极引进和加强储备优秀人才工作;巩固和推进农村劳动力资源调查工作,推进企业新增岗位社保补贴、创业孵化基地、就业见习基地、农民工创业担保贷款等政策的落实,推进社会保障工作;扎实开展劳动用工与社会保险、农民工工资支付等专项执法检查,加快劳动人事争议仲裁机构实体化建设进程,促进劳动关系和谐稳定。扩大社会保险和新农合的覆盖面,完善重大疾病保险救助机制,提升社会保障水平;加强社会救助、城乡低保、五保供养、慈善事业等工作;稳步推进精准扶贫民政兜底,促进农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接。
抓好生态环境建设。全面启动“美丽广西·宜居乡村”活动,巩固提升好“美丽乡村”“生态乡村”的建设成果,集中力量开展“宜居乡村”建设活动,在“产业富民”、“服务惠民”、“基础便民”上要取得突破。全年要完成造林面积3.8万亩,完成石漠化综合治理工程封山育林1.7万亩。做好县城区各路段行道树补植,加快江南大道、沿江大道、迎宾大道、大学西路和炼沙河提升工程市政道路等绿化建设;推进工业企业持续节能减排,加快绿色转型,重点推动工业区污水处理厂项目建设。推进各乡镇生活垃圾处理及县城生活垃圾分选项目的建成使用。扎实推进果化镇、太平镇、坡造镇、凤梧镇四个镇级污水处理设施项目建成并正常运营。

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