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(内蒙古)2018年科左后旗人民政府工作报告(全文)

来源:科左后旗政府网 作者:知县网 人气:221 发布时间:2017-12-21 10:45:25
摘要:2017年12月6日在科左后旗第十六届人民代表大会第一次会议上 科左后旗人民政府旗长 何志伟 各位代表: 现在,我代表旗人民政府向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 过去五年和2017年工作简要回顾 过去的五年,在旗委的坚强...
 
今后五年旗政府工作的总体思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,深入贯彻新发展理念,牢牢把握发展第一要务,认真贯彻落实自治区党委、市委和旗委决策部署,以提高发展质量和效益为中心,以推进供给侧结构性改革为主线,突出抓重点、补短板、强弱项,着力解决发展不平衡、不充分的问题,不断满足人民日益增长的美好生活需要,坚持“823”经济发展思路,打造全国知名的肉牛产业强旗、区域知名的全域四季文化生态旅游目的地、全市对外开放融入东北振兴的先遣地,加快建设东部知名的蒙中医药产业基地、国家级生态示范旗、国家级民族团结进步示范旗,确保如期全面建成小康社会,全力建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新后旗。
 
工作的重点是:按照旗委确定的六个目标定位、“823”经济发展思路和压实五个责任的部署要求,着力发展肉牛、文化生态旅游、蒙中医药、物流、沙产业、生态、马文化、战略性新兴产业八大产业,加快建设园区和金融两个平台,全力抓好乡村振兴、品牌文化和人才三项工程,压实脱贫攻坚、安全生产、信访维稳、深化改革、从严治党五个责任,打好打赢脱贫攻坚战,决战决胜全面小康。
 
根据国民经济指标统计口径的调整,综合考虑各种因素,立足我旗实际,未来五年的主要预期目标是:到2022年全旗地区生产总值年均增长5%;限额以上固定资产投资年均增长6%;社会消费品零售总额年均增长9%;公共财政预算收入年均增长5%,城镇和农村牧区常住居民人均可支配收入年均分别增长7%、8%。
 
今后五年,我们要勇担政治责任,在实现精准脱贫上夺取新胜利。坚持脱贫攻坚“一号工程”不动摇,深入贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方略,围绕“六个精准”“五个一批”抓落实,坚持强产业、兜底线、保基本,进一步创新扶贫工作思路,全力整合项目,持续巩固产业扶贫成果,确保贫困户获得长期稳定收益。加快实施健康扶贫工程,全面落实教育扶贫政策,全力解决贫困户住房安全问题,积极开展民间借贷化解整治工作,稳步推进嘎查村集体经济“清零”,抓好技能培训和贫困大学生就业,改善公共基础设施,加强基层组织建设,激发贫困群众内生动力,全方位推进脱贫攻坚,构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局。到2019年,实现人脱贫、旗摘帽,2020年与全国人民一道步入小康。
 
今后五年,我们要转变发展方式,在加快转型升级上迈出新步伐。按照“五个结合”要求,推进一二三产业融合发展,构建全产业链发展模式,推动传统产业转型升级、新兴产业全面提速,做大做强八大产业。坚持农业农村优先发展,落实乡村振兴战略,推进生态农牧业建设,发展以肉牛为主的现代畜牧业,实施150万亩高效农业节水工程,大力开展土地平整,逐年减少坡耕地,改良坨沼地;推进农村牧区土地“三权分置”,发展多种形式适度规模经营,培育新型农牧业经营主体,推动现代农牧业加快发展、农牧民转产增收。坚持做优存量、做大增量,培育壮大肉牛、蒙中医药、硅砂等优势特色产业,延伸资源型产业链条,提高工业经济发展的质量和效益。加快发展文化旅游、电子商务、商贸物流等现代服务业,推进阿古拉“一带一路”敖包相会的地方主题公园、“百公里田园景观大道”等重点项目建设。规划建设甘旗卡公铁多式联运综合物流园区。大力实施电子商务进农村示范旗项目,强化“互联网+”平台建设,促进线上线下销售,集聚区域竞争新优势。
 
今后五年,我们要注重协调联动,在统筹城乡建设上取得新成效。积极推进国民经济和社会发展、环境保护、城乡建设、交通、土地利用等各类规划相衔接,实现“多规合一”。不断完善城市功能设施和公共服务,提升城关镇辐射带动作用,创建国家级卫生旗县城。坚持突出特色、差异发展,集中建设阿古拉、吉尔嘎朗、金宝屯、努古斯台等一批地域特色鲜明、人文气息浓厚、生态环境优美、旅游要素齐全的特色小镇;按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,健全农村牧区基础设施和公共服务投入长效机制。巩固农村公路建设成果,推进重点公路升级改造,进一步优化路网结构。深入推进城市网格化管理,加快智慧城市、智慧社区建设步伐,不断提升城镇管理水平。
 
今后五年,我们要夯实绿色根基,在推进生态文明上跨跃新高度。树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,扎实推进生态环境保护与建设,统筹山水林田湖草系统治理。积极开展双退双还、天然林保护和植树造林,到2022年末,森林覆盖率达到24%。坚持全域生态化、生态园林化、园林产业化,建设果树经济林示范区和百万亩规模化林场。坚守土地、资源和环境底线,坚持集约节约用地,实行最严格的水资源管理“三条红线”和“四项制度”。推行环保准入负面清单制度,全面落实产业准入负面清单,坚决禁止引进建设重污染、高耗能、高耗水项目。坚持源头严防、过程严管、后果严惩,加大重点污染源在线监测,推进以大气、水、土壤污染为重点的综合治理,把生态文明建设放在更加突出的位置,努力建设更加美丽的科左后旗。
 
今后五年,我们要深化改革开放,在增强发展动力上谋求新突破。压茬拓展改革广度和深度,深入推进供给侧结构性改革,坚持把“三去一降一补”作为经济体制改革主线,积极培育市场主体,盘活停产半停产企业,完成房地产去库存,补齐投资结构和产业发展短板。进一步加大“放管服”力度,精简审批办事流程,规范行政审批行为。深化金融体制改革,增强金融服务实体经济能力,规范举债融资行为,防范金融风险。系统推进财税、投融资、产权等改革,扩大公共服务有效供给,让发展成果惠及更多人民群众。充分释放经济发展的内在动力,立足东北、面向沈阳,以提高产业关联度为核心,积极推进产业协同互动发展和基础设施互联互通,促进生产要素自由流动、资源要素合理配置,加快构建开放高效的创新资源共享网络。
 
今后五年,我们要坚持共建共享,在增进人民福祉上展示新作为。实施创新驱动发展战略,促进“大众创业、万众创新”,着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。进一步落实多层次社会保障政策,做好优抚、社会救助等各项工作。加强民族教育,重点发展职业教育,推进义务教育均衡发展,加快教育现代化,办好人民满意的教育。大力弘扬民族体育,进一步完善体育设施,规划建设民族体育馆和标准化运动场。深化公立医院综合改革,建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,推进旗人民医院创建三级乙等综合医院,加快推进科左后旗医养结合养老照护医院和健康体检中心投入使用;健全蒙中医药服务体系,传承发展蒙医疗法,完成五个基层卫生院蒙药制剂室达标建设。构建现代公共文化服务体系,提升公共文化标准化、均等化服务水平。深入开展民族团结进步教育和创建活动,努力创建全国民族团结进步示范旗。完善社会综合治理体系,全面推进“七五”普法规划实施,严厉打击各类违法犯罪活动,推进法治后旗、平安后旗建设,保障社会安定、人民安宁。
 
各位代表,2018年是全面贯彻落实党的十九大精神、在新时代决胜全面建成小康社会的重要一年,也是新一届政府的开局之年。旗政府将全面落实上级党委、政府和旗委安排部署,着力以改革创新的办法激活力、稳增长,以转型升级的举措补短板、提质量,以城乡统筹的理念拓空间、促融合,以改善民生的成效增福祉、创和谐,为实现新一轮发展开好局、起好步。 
 
2018年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长5%, 限额以上固定资产投资增长6%,社会消费品零售总额增长9%,公共财政预算收入增长5%,城镇和农村牧区常住居民人均可支配收入分别增长8%、8.5%。为实现上述目标,我们将重点抓好以下几项工作:
 
(一)抓产业、强基础,大力实施乡村振兴战略
 
调整优化农牧业结构。深入推进百万头肉牛产业基地建设工程,实现肉牛产业快速发展。加强牲畜改良体系建设和动物疫病防控,保障畜牧业生产安全。进一步加大粮改饲、粮改经力度,种植青贮130万亩以上,发展以黄芪、苦参、麻黄草为主的蒙中药材和杂粮杂豆等特色作物50万亩以上,加快发展庭院经济,拓宽农牧民增收渠道。

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