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社会事业统筹推进，群众幸福感和满意度不断提升。惠民实事工程取得积极进展，9,000名贫困人口成功脱贫，全面建成小康社会迈出坚实步伐;500户棚户区改造圆满完成，有效改善了群众居住条件;县城区环境综合整治深入开展，城市环境面貌明显改观;8万亩节水灌溉项目在抗旱中发挥了至关重要作用;公共安全高清视频监控系统新增(改造)高清探头1,284个，整合社会单位监控探头1,000个，有力保障了全县人民生命财产安全;日供水5万吨净水厂工程完成前期准备工作，正在引入社会资本参与建设;物流园区东侧北外环与新兴街连接工程有序推进，土地补偿基本完成;盛京医院东戴河分院项目合作方投资意愿不强，暂未动工;北站客运站项目由于受上级政策调整影响，暂未实施。脱贫攻坚工作扎实推进，继续实施“1+4=0”精准扶贫战略，驻村工作队扩展到160支，捐资捐物和协调扶贫资金达632.37万元;“红色基地+致富产业+农民增收”“支部+合作社+基地+农户”和金融助贫等扶贫模式取得实效;对3,100名贫困人口开展实用技能培训，完成180户贫困户房屋改造。卫计工作有序推进，乡镇卫生院管理不断加强;完成26个贫困村标准化村卫生室建设;495个村卫生室全部实施基本药物制度。民政工作有序开展，实现了城乡低保、农村五保应保尽保;城乡医疗救助实现“一站式”结算，为困难群众搭建了便捷高效的服务平台。社会保障不断完善，新增城镇就业2,000人;城镇登记失业率2.3%;完成15万张加载金融功能的社保卡发放，实现了异地就医及时结算。体育事业蓬勃发展，成功举办中国铁人三项联赛、五人制国际足球挑战赛和全国少年跆拳道锦标赛，县第15届全运会有效激发了全县人民健身热情。交通事业进展顺利，沙范线、鲍九线、王秋线顺利通车，完成“一事一议”财政奖补村内道路150公里。土地资源管理工作有效开展，拆除违法建筑面积26.1万平方米，复耕62.9亩;调整完善土地利用总体规划，保证了重点项目建设。财税工作保障有力，强化税费征管，狠抓增收节支，确保了公教人员工资、企业职工和城镇居民养老金及时足额发放，发放了年终一次性奖金和公车改革补贴;加大财政投入，民生支出占比80%;通过组建企业集团化解政府性债务5亿元。安全稳定工作扎实推进，建成综合监管信息平台，实现安全监管全覆盖;大力开展信访矛盾纠纷排查化解工作，圆满完成“十九大”等重点时段安保任务，社会稳定形势持续向好。
此外，武装、国防动员、边海防、消防工作取得新成果;统计、审计、物价、科技、外事、民宗、妇女儿童等工作取得新进步;供电、气象等驻绥单位为经济社会发展提供了有力保障。 各位代表，经过历届政府一年接着一年干，我们的东戴河后劲十足、我们的老城区充满活力、我们的乡镇农场初步繁荣，绥中天更蓝了、水更清了、山更绿了，这归功于县委的坚强领导，得益于县人大、县政协的监督支持，凝聚着全县人民的智慧和汗水。在此，我代表县政府，向各位代表、各位委员，向所有关心、帮助绥中发展的各界人士，向在各条战线上辛勤工作的广大干部群众，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在总结成绩的同时，我们也清醒地看到存在的问题和不足：一是经济发展面临较大竞争压力，产业结构不够合理，工业短板尚未补齐，农业标准化、规模化步伐缓慢，服务业发展质量不高。二是东戴河新区具有牵动性的大项目尚处于起步期，基础和配套设施建设任务繁重，资金、土地等生产要素亟待补齐。三是绥中港龙头带动作用尚未得到有效发挥，集疏运体系建设及临港产业发展任重道远。四是财政收支矛盾突出，入不敷出问题突显，政府性债务偿还压力较大，保工资、保运转面临严峻挑战，经济发展负重前行。五是民生领域还有不少短板，脱贫攻坚任务艰巨，老城区脏乱差局面仍需扭转，群众在就业、教育、医疗、居住、养老等方面还面临不少难题。六是机关作风有待改进，思想不够解放、创新意识不强，贯彻新发展理念的水平、抢抓机遇的能力还需进一步提高。对此，我们要坚持问题导向，采取有力措施，积极稳妥加以解决。 二、未来五年展望和2018年主要任务 各位代表，未来五年是决胜全面建成小康社会，实现东戴河新区经济腾飞，引领全县各项事业健康可持续发展的关键时期，县政府要坚持“港产城”融合发展，坚持东戴河新区、县城区和乡村统筹发展，坚持一、二、三次产业协调发展。政府工作的总体要求是：坚持以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻县委总体部署，继续强化“四个意识”，深入践行新发展理念，以加强党的建设为保障，以深化改革为动力，以创新创业为引领，以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点，全面完成“十三五”规划任务，坚决打赢经济发展“翻身仗”、社会事业“持久仗”、精准脱贫“攻坚仗”，全面实现“四个绥中”建设新突破。 到2022年，全县经济社会发展主要预期目标是：实现经济总量进入全省县(市)第一梯队，GDP达到210亿元，年均增长7%;财政收入达到20亿元，年均增长13%;固定资产投资达到56亿元，年均增长10%;规上工业总产值达到144亿元，年均增长15.5%;规上工业增加值达到50亿元，年均增长15.5%。 今后五年的主要任务是： ——让经济发展更有质量。继续举全县之力唱响东戴河，以港前工业、高新技术产业集群建设为抓手，推动新型工业化实现跨越式发展，打造县域经济发展核心竞争力。突出绥中港战略地位，实现港口全面对外开放，打造辽西蒙东重要物流基地。加强与营口港集团深度合作，将我县一流旅游资源转化为一流旅游产品，打造全域旅游目的地、全省对接京津冀协同发展旅游先行区。大力培育优质会展品牌，为东戴河发展集聚人气。以“做优品质、叫响品牌”为目标，大力推进农业供给侧结构性改革，走好产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。 ——让百姓得到更多实惠。紧盯群众最关心的民生问题，一件一件落实惠民实事，一年接着一年干，不断满足群众日益增长的美好生活需要。到2020年，坚决完成精准脱贫任务，全县人民同步实现全面小康;到2022年，农村居民人均可支配收入达16,196元，年均增长6.5%，广大人民群众生活水平进一步提高。 ——让城乡发展更加协调。坚持以港聚产，以产兴城的目标，率先实现东戴河新区优化发展，打造产业发达、生态宜居的现代化新城区。全面振兴老城区，以六股河北桥建设为重点，加快完善老城区基础设施，实现跨河发展，打造“一河两岸”发展新格局。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，实施乡村振兴战略，打造幸福美丽特色乡镇。 ——让生态环境更加优美。把生态文明建设放在突出地位，坚定不移地走绿色、循环、低碳、可持续发展道路。着力解决突出环境问题，全面强化大气、水、土壤污染治理，做好固体废弃物和垃圾处置。加大生态系统保护力度，建设高效生态防护林体系，到2022年，全县森林覆盖率达到48.4%。 |
