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—— 2017年1月23日在多伦县第十四届人民代表大会第七次会议上
多伦县人民政府县长 刘建军
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议。并请各位政协委员和列席会议的同志们提出意见。
2016年工作回顾
2016年，是我县在盟委行署和县委坚强领导下，在人大政协监督支持下，在老领导、老干部和全社会关心帮助下，负重前行、不忘初心、团结拼搏、激情创业,迎来“柳暗花明又一村”的一年。
这一年，我们克服大唐煤化工停产，导致全县工业增加值减少7亿元、下拉地区生产总值8.5个百分点的不利影响，实现了以下工作目标：预计地区生产总值83亿元，同比增长1.6%，增速比年初预计低8个百分点。固定资产投资50亿元，同比增长7%。一般公共预算收入3.6亿元，同比增长11%。城乡常住居民人均可支配收入分别为33315元和12090元，分别同比增长9%和10%。社会消费品零售总额15.8亿元，同比增长9.3%。
一年来，主要抓了“五项重点工作”、“四个百日攻坚”和“两个专项行动”。
第一项重点工作：扶贫攻坚成效显著。按照六个精准、五个一批要求，全县113个帮扶单位1295名干部党员走村入户，助力扶贫攻坚。整合各类资金3.6亿元，认真组织实施三到村三到户、产业化脱贫、易地扶贫搬迁、金融扶贫等工程，全县3592名（国家标准2341名，盟内标准1251名）贫困群众实现脱贫。承办了全盟脱贫攻坚现场会。迎接了全区全盟扶贫检查验收。“北村扶贫模式”成为全区资产收益型脱贫攻坚的典型。贫困发生率控制在1.02%以下。扶贫开发工作在全盟排第3名。
第二项重点工作：农村变化翻天覆地。2014年实施“十个全覆盖”工程以来，累计向5个乡镇394个自然村，投入资金13.7亿元。2016年投资10亿元，占总投资70%以上。其中危房改造、房屋维修、院墙改造、棚圈维修等补贴类资金达到2.6亿元，户均1.13万元。3年实施危房改造7250户（2016年6050户占83%）、街巷硬化576公里（2016年486公里占84%）、拆除危旧房6706处（2016年6351处占95%）、修缮房屋8860处（2016年7782处占88%）。农村1.9万户院落全部改造完成。免费发放果树20万株，实现农村林果产业零突破。从5月中旬,到8月中旬，经过“百日攻坚”，完成总任务80%以上。在全盟5轮检查评比中，总评位居第2位。大唐周边村组搬迁安置工程，从6月初动议，到8月底搬迁，经过“百日攻坚”，圆满完成11个村组933户2179人搬迁安置工作，并在住房、养老、教育等方面全覆盖。
第三项重点工作：城市建设旧貌换新颜。集中力量用两个“百日攻坚”，实施了城市道路（地下管网）新建改造提升和硬化铺装等市政基础建设工程。从6月中旬，到10月中旬，经过“百日攻坚”，完成了58条市政道路新建或罩面工程，占建成区街道面积的90%以上，配套完成污水、雨水、给水、供热管网39公里。从8月中旬，到11月中旬，再经“百日攻坚”，高标准低造价完成市政道路两侧硬化铺装36万平方米，占全县总铺装面积的90%以上。对12个烂尾破旧住宅小区长期存在的路难行、屋漏雨、污水流、墙脱皮等老大难问题进行根治。2016年投入市政建设资金5.4亿元，是“十二五”时期的总和。
第四项重点工作：民生事业切实保障。始终将保障和改善民生事业作为政府工作主线，财政用于民生支出达到21亿元，占公共预算支出89%，远高于全盟全区平均水平。化解历史债务12亿元，解决了大量政府工程欠款。多方筹措资金，一次性解决了卫生教育系统多年集资遗留问题。归还历年欠拨专项3.2亿元。兑付当年专项资金5.3亿元，当年专项到位率75%。实施教育质量提升工程，提出“全党全民全社会抓教育”，制定“北比东学南看”目标。投入资金4000余万元，对全县农村小学（幼儿园）全部进行了升级改造，解决了农村学校教室简陋、食堂简陋、教师宿舍简陋和卫生设施简陋等突出问题，促进了城乡教育均衡发展。投入资金1200余万元，按照全盟各地最高标准的2倍大幅提高一线教师待遇。全面推行寄宿制小学免费“一杯奶”政策。实施医疗质量提升工程，与区内外13家医院建立合作帮扶关系，填补了腹腔镜微创手术、血液透析等多项高精尖医疗技术空白。大幅度提高了95周岁以上老人高龄补贴标准。推行全县低保、残疾、大病等困难群体和高龄老人、环卫工人免费中医药治疗，1600余人受益。投入资金1600余万元，新建残疾人康复中心。
第五项重点工作：疑难问题初步解决。坚持发动群众、猛药去疴、重典治乱，通过开展“两个专项行动”和“信访清仓见底”行动，初步解决了久拖未决的疑难问题。7月份，开展了“123专项行动”，对禁牧、毁林毁草、违法违章建筑、市容市貌环境卫生、水资源开发利用、畜禽屠宰管理、土地规范、食品安全、道路交通安全、环保安监隐患、涉毒等刑事案件、国有资产监管12个方面突出问题进行了集中整治，实施了自治区级文明县城复查、国家级旅游服务标准化试点和平安多伦3个创建行动。11月份，开展了“114专项行动”，规范出租车运营、处罚机动车违法违章行为、打击盗猎野生动物和大力倡导厉行节约反对浪费。7月份，开展了“信访清仓见底”行动，74件多年信访积案全部得到有效解决。通过下狠手出重拳，及时回应社会关切，有效解决了多年顽疾，激发了强大正能量。
重点工作带动各行各业领域全面发展。多伦县被中国绿色发展大会命名为中华生态保护地，被国际冰上龙舟联合会授权为国际冰上龙舟系列赛中国多伦站；成功入选国家全域旅游示范县、中国最美30县、中国魅力生态县、中华诗词之乡；荣获全国绿化先进集体、全国计划生育优质服务先进单位、全国县级广播电视系统十佳广播电台；辽代贵妃墓葬群入选中国十大考古新发现，察哈尔抗战遗址入选全国红色旅游经典景区名录，多伦诺尔镇入选万里茶道申遗节点城市。民族团结、宗教和谐局面进一步巩固。国防、人防和民兵预备役工作进一步发展。妇女儿童、红十字、地震气象、档案史志等工作得到进一步加强。
以阳光、透明、公正为目标，全力打造开门、开明、开放政府。在电视台开设新闻节目“大事小情您来说”，累计播出130期。敢于在百度贴吧开通“魅力多伦发展在线吧”，注册人数已超千人，网帖已超万条，已经成为畅通民意、服务大众、优化环境的全新平台。政府所有部门开通微信公众号，并形成新闻通稿制度。人大代表建议、政协委员提案办结率均为100%。修订了县长热线回复办法，全年共受理热线1800余件，县长热线回复率和群众满意度明显提高。建立了人大代表、政协委员、老干部代表、党校教师代表列席政府常务会议和巡视督查重点工作制度。制定了多伦县违反首问负责制和限时办结制责任追究暂行办法。
各位代表！人心齐，泰山移！用事业凝聚人心，以成效鼓舞士气！取得这些成绩，是盟委行署和县委正确领导的结果，是人大政协监督支持的结果，是全县各族干部群众共同努力的结果，是所有关心关注多伦发展的社会各界支持帮助的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，向为多伦县改革发展稳定做出贡献的同志们，向关心支持多伦县发展的朋友们，致以最崇高的敬意和最诚挚的感谢!
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