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（五）突出民生福祉改善，社会大局和谐稳定。办好了一批民生实事，人民群众有了更多获得感。保障能力进一步提高。五年来，发放城乡低保、五保供养、城乡优抚补贴资金7.3亿元，农村养老保险资金8.7亿元，新农合医疗补助资金26.2亿元。解决38万人的饮水不安全问题。改造农村危房1.5万户。完成职业技能培训4.9万人。教育卫生文化事业持续发展。五年来，全县本科上线2.1万人。43人被清华、北大录取。其中，2016年被清华、北大录取15人。县一高考生摘得2015年河南省理科状元桂冠。高招、中招成绩已由五年前的落后位次进入现在的全市先进行列。新人民医院建成投用。荣获全国计划生育优质服务先进县。被评为“中国道情之乡”“河南书法之乡”。脱贫攻坚成效明显。实施“5431”工程、成立脱贫攻坚指挥中心、推动产业扶贫全覆盖，贫困村由2011年的167个降至2016年的57个，10.3万人实现稳定脱贫，贫困发生率从12%下降到4.5%。在全省经济社会发展暨扶贫开发考核中被确定为B等次。环境保护持续加强。开展大气污染防治攻坚，依法拆除非法商砼站、非法加油站（点）。淘汰黄标车8500辆。PM10平均浓度每立方米74微克，年平均空气质量优良天数325天，优良率89%。创建省级生态乡镇1个、省级生态村7个、市级生态村14个。平安建设成效显著。完善社会治安防控体系，2016年全县执法满意度和公共安全感指数在全省的位次分别提高到第29位和第38位。建立健全“一会四联”“逢九村务日”“道德法庭”“原点工作法”等信访工作机制，信访形势明显好转。荣获全国“六五”法治宣传教育先进县、全省安全生产先进县。 （六）突出重点领域改革，内生动力得到激发。行政审批制度改革取得新业绩。精简行政审批事项47项，合并取消县级行政审批中介服务事项25项，推行权力清单和责任清单。财税金融体制改革取得新突破。县农村信用联社全市第一家改制为农村商业银行。推进豫康农牧、雷烁光电等12家企业在中原股权中心新四板挂牌。商事制度改革取得新成效。在全市率先实行“三证合一”“五证合一”“一照一码”“两证整合”登记制度。农村改革取得新进展。集体土地所有权、使用权及农村土地承包经营权确权发证工作有序推进。发放集体土地所有权证书1.78万本、集体土地使用权证书25.4万本。全市农村土地承包经营权证首证颁发仪式在我县举行。其他社会事业改革稳步推进。全县上下呈现出生机勃发、活力迸发、动力激发的良好态势。 各位代表！五年来，我们认真开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，政府职能和工作作风持续转变，行政效能和公务员素质明显提高。自觉接受人大法律和工作监督、政协民主监督以及社会监督，认真办理人大代表建议和政协提案。全面推进依法行政和政务公开。加强廉政建设，认真履行“一岗双责”，强化审计监督和行政监察，反腐败工作取得新成效。双拥、统计、史志、侨务、气象、人防、民族宗教、妇女儿童、残疾人事业等工作都取得了新的成绩。 五年来，我们干成了一批打基础、利长远的大事，办妥了一批惠及民生的实事，经济社会发展取得了令人鼓舞的成就。产业集聚区建设、粮食生产等工作成效突出，得到省市领导的批示肯定，经验做法在全省、全市推广。 这些成绩的取得，是县委正确领导的结果，是县人大、县政协关心支持和监督帮助的结果，是全县人民团结奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向奋战在全县各条战线上的工人、农民、知识分子、武警官兵、公安干警及各界人士致以崇高的敬意！向在太康创业发展的各位投资者和建设者，以及所有关心支持太康经济社会发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢！ 各位代表！在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，我县仍处于爬坡过坎、攻坚转型的发展阶段，经济社会发展中还存在一些亟待解决的矛盾和问题。一是经济下行压力依然较大，增长动能不足，新兴产业发展缓慢。二是农业产业化龙头培育仍不突出，新型农业经营主体规模小，农业特色不明显，农村环境问题突出，脱贫攻坚任务繁重。三是财源培育缺乏突破，保运转、保民生压力增大。四是城市管理水平有待提升，城乡建设规划滞后，“两违”问题没有得到根本解决。五是政府职能有待进一步转变，个别单位干部的精神状态、能力素质和工作作风与新常态要求不适应，不作为、不愿为、不会为问题依然存在。对这些问题，我们必须高度重视，认真加以解决。 二、今后五年总体要求和发展目标 今后五年工作的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，坚定不移实施富民强县，以供给侧结构性改革为主线，以项目建设为总抓手，突出工业主导、农业基础、服务业提升、城乡一体化、民生改善，加快推进“四化”同步科学发展，确保如期全面建成小康社会。 今后五年工作的主要目标是： ——经济持续平稳健康发展。主要经济指标年均增速高于全省全市平均水平，生产总值年均增长8%左右；公共财政预算收入年均增长8%；工业增加值年均增长8%；社会消费品零售总额年均增长10%；固定资产投资年均增长11%。新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化加快推进。 ——城乡居民收入明显增长。城乡居民人均可支配收入与经济增长同步；城乡居民养老保险实现应保尽保，基础养老金发放率和被征地农民社会保障覆盖率达到100%，机关事业养老保险社会化发放率保持100%，人民生活质量和水平不断提高。 ——新型城镇化稳步推进。融入全省百城建设提质工程，做大做强做美中心城区，加快发展中心乡镇、中心村，形成互促共进、协调发展的新型城镇体系，倾力打造城镇特色更加鲜明、承载能力显著增强、宜居宜业的美丽太康。 ——生态文明取得明显成效。统筹推进碧水、蓝天和乡村清洁工程，集中式饮用水水源地水质达标率、地表水环境功能区达标率、农村生活垃圾收处率、空气质量优良天数完成省定目标。 ——社会事业取得重大进展。社会主义核心价值观深入人心，公共文化服务能力明显提升。民主制度更加完善，法治政府建设扎实推进，司法公信力不断提高。平安建设有序推进。实现贫困县摘帽。 三、2017年重点工作 2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是推进供给侧结构性改革的深化之年，也是全面落实县委第十二次党代会各项部署的关键之年。做好今年的政府工作，至关重要。 今年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8%以上；地方公共财政预算收入增长8%；全社会固定资产投资增长12%以上；社会消费品零售总额增长12%以上；外贸进出口总额增长8%；实际利用外商直接投资增长7%；城乡居民收入与经济增长同步；城镇新增就业6300人以上；稳定脱贫2.23万人；居民消费价格控制在3%左右；节能减排、生态环保等完成省定目标；发展质量和效益明显提高，结构调整和改革创新取得更大进展。
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