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各位代表，贫困群众始终是我们的牵挂。攻坚拔寨的冲锋号已经吹响，我们一定要咬定目标、坚定信心、敢战敢胜，在全面小康路上，绝不能落下一户一人！ （二）坚持发挥优势和盘活资源资产相结合，在推进传统产业优化升级上取得新成效 煤炭、钢铁是我县的传统支柱产业，在今后相当长一段时间内，仍将是经济发展的基础产业。要在稳住经济基本面的同时，利用供给侧结构性改革的倒逼机制，着力补上产业链条不长、产品结构不优的突出短板，不断提升发展的质量和效益。 积极释放煤炭先进产能。我县以焦煤为主，品质优、储量大，所有煤矿均实现了现代化、规模化、信息化，在同行业中属于先进产能。目前，全县16对煤矿（含市营2对），已有7对正常生产。要紧紧抓住省政府有序释放煤炭先进产能的机遇，加快煤矿项目审批建设、投产达效。鑫岩、南山、11号矿争取年内全部获批，彻底解决煤炭资源兼并重组整合遗留问题；西合、付家焉和宏岩煤矿分别于8月底、12月底进入联合试运转；坤龙、张子山、朱家店煤矿年内验收投产，全县生产矿井再增3对，达到10对，产量保底800万吨，力争1000万吨，新增税收1亿元，安置劳动力2000人。 着力盘活煤焦领域闲置资源资产。当前，我县煤焦领域资金沉淀、产能空置、土地闲置现象十分突出。要积极筹建洗煤行业协会，组织企业“走出去”开拓市场，引导洗煤企业共享客户资源，抱团发展，力争年内至少新增产量400万吨，带动就业1000人以上。切实加强与西山煤电托管工作组的沟通协调，全力配合福裕煤化工破产重组工作，引导镇村两级创优环境，争取洗煤项目3月底先行投产，焦化、甲醇项目在破产重组完成后重启建设。对全县闲置土地资源进行全面调查摸底，废弃土地一律纳入复垦计划，通过增减挂钩，置换用地指标；闲置土地通过租赁、入股等形式，引进上马新项目，实现腾笼换鸟，盘活宝贵的土地资源。 大力推进煤焦伴生资源综合利用。我县7对高瓦斯矿井每年瓦斯风排量3490万立方。要攻克技术难关，有效开发利用，朱家店、宏岩两个总计39兆瓦的瓦斯发电项目，6月份开工建设；付家焉7兆瓦、西合1.5兆瓦发电项目，争取年内完成国家发改委新能源上网手续；荣欣一期7兆瓦发电项目力争9月份建成。中钢8万千瓦余气回收热电联产项目10月份投产。鼓励兴办煤矸石大宗利用、高附加值利用项目，生产建筑材料、制取化工产品，实现变废为宝。 全力支持钢铁产业创新升级。借助北航雄厚的科研实力，引入首席科学家、高水平研发团队、博士后工作站和重大科研项目，集中三年时间，把中钢研发中心打造成为国内一流的技术中心和工程中心，引领中钢创新驱动、转型升级；加快推进锚杆钢、“W钢带”项目建设，尽快上马100万吨拔丝生产线，争取特钢占到总产量的20%以上，进一步优化产品结构、延伸产业链条；坚持眼睛向内降成本，向技改要效益、向管理要效益、向物流要效益，节能降本、增产增效，不断把成本优势转化成为竞争优势，提升可持续发展能力。 （三）不断挖掘潜力资源，在培育战略新兴产业上迈出新步伐 谋划推动经济社会发展，既要倚重地上、地下资源禀赋，更要善于利用区位、气候、人文等独特优势，敏锐把握机遇，承接产业转移，积极发展新产业、新业态，努力构建多业并举、多点支撑经济增长的产业体系。 推动铝后加工项目落地。当前，制约我县铝工业发展的瓶颈主要是项目审批难和用电成本高。要以备案的100万吨氧化铝产能为依托，通过购买省内、省外电解铝产能的方式，推动已签约的100万吨高精铝箔项目落地；抓住我省被列为电力体制改革综合试点的机遇，通过项目捆绑、电力参股等形式，破解高载能项目的用电难题。同时，要以更加宽广的视野招好商、选大商、上项目，培育新的经济增长点。 促进电力产业快速发展。华润一期12万千瓦风电3月份全面开工、年内并网发电，二期5万千瓦年内启动建设；加快推进东旭一期2万千瓦光伏、晋能清洁能源10万千瓦风电前期手续办理；继续大力争取晋能桃园2×35万千瓦低热值煤发电项目核准，早日形成热电、风电、光伏发电“三电并举”的格局。 借力北航发展信息技术产业。发挥其人才、信息、技术和校友企业家遍及海内外等优势，大力发展信息技术产业。县财政注入1000万元产业引导基金，支持“北航中汇科技孵化器”建设；强化场地、人力、设施等配套，全方位服务入驻的蓝威科技、尚新融大等10余家高新技术企业，推动虚拟现实云渲染平台、电磁采暖炉、充电桩等5个项目落地转化；发挥科技孵化器项目集聚、人才集聚的优势，积极申报省级“双创”空间，带动全县人民创业创新。以北航公益电商平台——中阳特产网为依托，整合全县电商优质资源，建成覆盖全县、辐射全国的农村电商服务网络，争创“电子商务进农村全国示范县”。坚持政策激励、合作共赢，探索建立多渠道、多形式的利益联结纽带，吸引更多的北航校友企业家关注中阳、投资中阳、带动中阳。 加快文化旅游资源开发。旅游业是资源消耗低、带动系数大、综合效益好的朝阳产业。我县有着独特而又丰富的文化旅游资源，发展空间大、开发前景广。坚持先保护后开发的理念，落实乡镇属地管理责任，坚决遏制人为破坏现象。突出柏洼山、上顶山、车鸣峪三大核心景点，以“旅游+”的思路，对文化旅游资源进行整体包装、策划，对接好省市旅游产业布局，5月份完成旅游发展规划修编工作。改革旅游管理体制和经营机制，组建旅游投资开发平台，项目化管理，市场化运作；鼓励支持中钢公司投资文化旅游，上半年铺开阳坡塔、柏洼山2个旅游景区开发项目，努力把旅游资源优势转化为现实优势。 各位代表，战略新兴产业既是结构调整的着力点，也是经济发展的新动能，我们一定要本着对16万人民负责、对中阳明天负责的态度，以逢山开路的闯劲、百折不挠的韧劲，竭尽全力争取项目，创优环境服务项目，尽快步入转型跨越、多元发展的快车道！ （四）统筹城乡发展，在改善人居环境上展现新面貌 良好的人居环境是我们的共同追求。要统筹生产、生活、生态三大布局，政府、社会、居民同心同向发力，努力实现生产空间集约高效、生活空间宜居舒适、生态空间山清水秀。 强化城市规划建设管理。中阳县城“两山夹一川”，人口规模扩大与建设用地紧张的矛盾日益突出，理念滞后、功能滞后、管理滞后导致县城品位不高、交通拥堵、秩序杂乱。要坚持“大县城”理念，利用好山上、地下两个资源，统筹新城、旧城两个片区，协调城东、城西两条主线，按照路网贯通、广场配套、公园上山、车位入地的思路，一次规划到位，分步组织实施。高起点规划“城市畅通工程”，力争通过市场化手段、PPP模式铺开建设。建成社会福利院养护楼，加快城区西山休闲健身公园建设，启动客运站、街道综合改造、农贸市场片区改造、“三馆合一”项目，争取铺开旧城区雨污分流工程。加大城市综合执法力度，管住车辆乱停、摊点乱摆、广告乱贴行为，严厉打击乱修乱建现象；坚持疏堵结合，杜绝简单执法、随意执法、以罚代管。依法规范小区物业管理。建立清洁保洁长效机制，探索引入政府购买服务。大力开展“五城联创”活动，巩固提升省级卫生城市、市级文明城市创建成果，启动园林城市、环保模范城市、优秀旅游城市创建工作。广泛动员，全民参与，真正实现共治共管、共建共享。 |
