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坚持精准扶贫精准脱贫，打好全面脱贫攻坚战。按照贫困人口、贫困村脱贫摘帽计划，因地制宜，加大思想扶贫、产业扶贫力度，完成2426人建档立卡贫困人口和白巫山村、核桃寨村、黄草坝村3个贫困村脱贫出列工作，稳步推进贾沙乡尼格、老厂镇小大坡、贾沙乡贾沙片区、卡房镇卡房片区4个项目的建设工作。大力推进大众创业、万众创新，广开就业渠道，不断扩大公平可持续的社会保险体系覆盖面，做好低保动态管理下的应保尽保，强化困难优抚对象群众帮扶工作。全面实施提升教育教学质量三年行动计划，加快推进全面改薄项目建设，做好办学规划调整，启动滇南中心城市大屯片区教育园区建设。推进卫生计生事业发展，进一步加快人民医院综合大楼建设，鼓励支持民营医疗机构发展，完成云锡划转医院机构改革和资源整合。加强基层文化体育设施建设，继续开展好文化“三下乡”活动，全力做好国家卫生城市复审工作。牢固树立食品、药品安全和安全生产底线意识，进一步巩固艾滋病防治成果，切实加强对重点地区、重点人群的艾滋病综合防治工作，加快市综合档案馆建设；深入推进沙甸地区综合整治，深化“平安个旧”建设，完善立体化社会治安防控体系，严厉打击“盗抢骗”和“黄赌毒”违法犯罪，进一步提高群众安全感和执法满意度，着力防控化解金融风险和网络风险，加强公共安全管理，确保政治、社会大局稳定。做好国防动员、人防、双拥、民族宗教、移民、防震减灾、地方志、科普、气象和红十字会等工作，切实保障妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益，支持工会、共青团、妇联等组织改革发展，继续办好10件惠民实事[15]。 七、以转变职能为着力点，努力开创政府工作新局面 建设法治政府。加大简政放权，继续深化行政审批制度改革，强化审计监督，对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖，自觉接受市人大法律监督，增强民主协商意识，支持市政协和各民主党派参政议政，广泛听取工商联和无党派人士的意见和建议。 建设创新政府。贯彻落实创新驱动发展战略，不断深化改革，加快推进“互联网+政务”，实行审批和服务在线咨询、网上办理、电子监察，营造利企便民的良好发展环境。 建设廉洁政府。严格执行中央“八项规定”，严控“三公”经费，加强对市属国有企业的监督管理，进一步消除监管盲区，加强政府投资项目管理，推进公共资源交易规范化，大力支持纪检监察部门开展工作，全面落实党风廉政建设责任制，不断完善惩治和预防腐败体系，努力营造风清气正的政治生态。 建设服务型政府。积极探索群众工作的新途径、新办法，从源头上化解社会矛盾，全面推进政务公开工作，积极回应群众关切，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题，着力解决政府工作人员“不作为”“慢作为”“乱作为”问题，形成敢于担当、善于担当的优良作风。 面对新形势、新常态下的诸多困难和挑战，我们任重而道远，唯有解放思想、凝心聚力、改革创新、团结干事，才能担当时代重任，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省、州党委、政府和市委的坚强领导下，牢记总书记嘱托，团结带领全市各族人民，“撸起袖子加油干”，以抓铁有痕、落地有声的劲头，坚持发展第一要务不动摇，为加快建设“诗意个旧·人文锡都”，推进产业转型升级和可持续发展，实现全面建成小康社会而努力奋斗！ ［名词解释］ [1]同口径：同口径增幅为根据全面推开营改增试点后中央与地方收入划分办法，对去年同期基数中国内增值税（含改征增值税）、营业税按中央与地方50:50的分享比例进行调整后计算的增幅。 [2]“四治三改一拆一增”和“七改三清”：即治乱、治脏、治污、治堵；改造旧住宅区、改造旧厂区、改造城中村；拆除违法违章建筑；大面积增加城市绿化；改路、改房、改水、改电、改圈、改厕、改灶；清洁水源、清洁田园、清洁家园。 [3]“三去一降一补”：即供给侧结构性改革中去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。 [4]“先照后证”“五证合一”“一照一码”：是在工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”“一照一码”的基础上，再整合社会保险登记证和统计登记证，实现“五证合一”“一照一码”。 [5]“六个精准”和“五个一批”：是精准扶贫和精准脱贫的基本要求与主要途径。即扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准；发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。 [6]“一环三纵四横五连”：“一环”，为围绕个旧城区的环线公路（西二环、东二环）；“三纵”，第一纵为甸尾—个旧—普洒河—冷墩公路，第二纵为小芭蕉—个旧—保和—冷墩公路，第三纵为冲坡哨—大屯—羊坝底—斗姆阁—黄草坝公路；“四横”，第一横为国道G323线，第二横为乍甸邦干至大屯团结村公路，第三横为尼格（工人疗养院）至羊坝底公路，第四横为省管县道X102线（元河线）；“五连”，第一连为阿邦至克勒公路，是第三横与第四横的联络线，第二连为贾沙至水塘公路，是第三横与水塘村委会的联络线，第三连为独田街至保和公路，是第二连与第二纵的联络线，第四连为扯土白经斗姆阁至打靶期公路，是第三纵与附近7个村委会的联络线，第五连为个旧至大屯一级公路，是第一、二纵与第三纵的联络线。 [7]“五大工程”：建设南北选矿试验示范工业园区、建设象冲尾矿库、处理鸡街片区堆存矿渣、恢复花坟尾矿库、治理大屯海重金属污染。 [8]“两免一补”：对农村义务教育阶段贫困家庭学生“免杂费、免书本费、逐步补助寄宿生生活费”。 [9]“两个一百年”：是党的十八大会议中提出的一项奋斗目标，和“中国梦”相辅相成。到中国共产党成立100年时（2020年）全面建成小康社会，新中国成立100年时（2049年）建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。 [10]“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体；全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。 [11]“12536”总体发展思路：即围绕建设资源枯竭型城市转型示范市这一目标，通过推进市区联动（个旧市与国家级蒙自经济技术开发区、红河综合保税区、河口跨境经济合作区融合发展）和双城联动（个旧老城与大屯新区的双城相向联动发展），积极培育发展五大产业（传统产业转型升级、现代服务业、生物大健康产业、新兴产业、高原特色农业五大产业），推动三产融合，努力建设活力个旧、开放个旧、宜居个旧、和谐个旧、生态个旧、法治个旧。 [12]“诗意个旧·人文锡都”：紧扣习近平总书记提出要让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁的诗意期望，是对“山水个旧·美丽锡都”的再总结和再提升，它外延于“忠诚干净担当”的时代要求，内化于个旧“千锤百炼，铸造辉煌”的人文气质，对今后的工作提出新的要求，即团结和带领全市人民，把我们的城市和乡村发展得更加美丽、更有特色、更有品位，让全市人民更有幸福感、自豪感和获得感，更加注重把握自然山水、文化遗产、历史传承、民族风情等元素，传承和弘扬各民族先辈留给我们的文明财富，为群众留住文化根脉，建设多元、开放、包容、各具特色的现代城市和乡村，让个旧成为旅游者、投资者的聚集之地。 [13]“三网”融合：即电信网，计算机网和有线电视网的融合。 [14]“一廊两湿地”：即大屯海环湖观光西路绿廊、中央湿地公园和中海湿地公园。 |
