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加强生态建设。启动省级森林城市创建，大力开展增绿、补绿、建绿活动，切实抓好封山育林、工程造林和天然林保护，加强山水林田路等生态保护修复，实施好新一轮退耕还林、石漠化治理和裸露山地造林，巩固珠江源保护区非煤矿山整治成果，森林覆盖率提高到47.7%以上。深入推进绿色机关、绿色学校、绿色社区、绿色厂矿、绿色走廊建设，着力打造一批绿色集镇、村庄、小区、庭院示范点，抓好得禄国家级生态乡创建，努力争创生态乡镇、生态城市、国家园林城市。
强化生态治理。增强大环保意识，落实环境保护“党政同责、一岗双责”，执行最严格的环保制度，强化环境保护监察执法，严厉打击环境违法行为，努力让天更蓝、山更绿、水更清。实施水、土壤和大气污染防治行动计划，落实最严格的水资源管理制度，加强饮用水水源地生态环境保护，推进饮用水水源规范化建设，抓好偏桥水库污染源防治。严格落实河长制，启动北盘江流域宣威段水质达标治理，加大工矿企业污水、城市生活污水、畜禽养殖污染治理。推进重金属污染、农业面源污染综合治理，抓好历史遗留锌废渣处置、病死畜禽无害化处理，逐步推行农村生活垃圾分类收集、集中处置措施。强化工业废气、机动车尾气、餐饮油烟、建筑扬尘等污染治理，加快淘汰城区燃煤小锅炉。 提升人居环境。坚持规划先行，加快城市地下综合管廊、海绵城市等城市功能专项规划，健全完善乡镇、村庄规划，强力推进“多规合一”，提升规划水平，严格规划执法，维护规划的严肃性和权威性，发挥规划的引领作用。深入推进提升城乡人居环境五年行动计划，以城乡“四治三改一拆一增”和村庄“七改三清”为抓手，按照示范带动、整体推进和巩固提升的思路，突出整治重点，从最薄弱的环节入手，从群众最关注的地方抓起，下决心整治乱搭乱建、乱停乱放等问题，加快公交站点、公共厕所、公共停车场等配套设施建设。深入动员城乡居民广泛参与，坚决打好提升城乡人居环境专项整治百日大会战，确保年内脏乱差等问题得到根本性整治，为城乡居民营造干净、整洁、宜居的生产生活环境。 （六）尽心竭力保民生，促进社会事业协同发展 提升社会保障能力。深入实施就业创业工程，统筹做好高校毕业生、城镇失业人员、化解过剩产能分流人员等重点群体的就业创业工作，新增城镇就业6400人，确保零就业家庭动态“清零”。巩固全民参保登记成果，推动社保由制度全覆盖向人员全覆盖转变。构建居家为基础、村（社区）为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。完善社会救助体系，提高社会救助水平，加大困难群众救助力度。完善农村留守儿童和老人、残疾人关爱服务体系。支持慈善、社会福利事业发展。 坚持教育优先发展。以质量为根本，统筹发展各级各类教育。坚持民办、公办并重，全面提升学前教育发展水平。落实乡村教师支持计划，缩小城乡、校际间教育教学差距，全力消除“大班额”，化解“择校热”，推动义务教育均衡发展。抓好市第二中学、第九中学创建省一级三等完中和市第八中学创建省一级二等完中工作，促进普通高中教育优质化、品牌化发展。积极探索职业教育校企合作、联合办学模式，切实改善一职校办学条件，为云南开放大学宣威学院、宣威卫生学校设立奠定基础。支持特殊教育和民族教育发展，鼓励和规范发展民办教育。推进教育信息化建设，完善教育教学质量评价体系，强化校本教研、校际交流，提高教育教学整体质量。以立德树人为核心，加强师德师风建设，提升教师队伍整体素质。深入开展校园及周边环境整治，着力打造平安、和谐校园。 提高卫生健康水平。牢固树立“大健康”理念，推动卫生与健康工作由治病为中心向健康为中心转变，普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业，提高全民健康水平。深化医药卫生体制改革，推行分级诊疗模式，加快发展医联体和远程医疗，建立引进高层次和紧缺人才绿色通道，抓好重点学科、特色专科建设，有效提升疾病诊疗水平。力争市第一人民医院晋升为三级乙等综合医院。高度重视中医中药发展，加快市级医院中医专科和卫生院中医馆建设，巩固全国中医药先进县创建成果。加强疾病防控，提升公共卫生服务水平。落实关爱妇女儿童健康行动计划，加强妇幼保健、优生诊断和计生服务能力建设。大力推进公共体育设施建设，广泛开展全民健身活动。坚持计划生育基本国策，贯彻落实全面二孩政策。用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，加强食品药品市场监管，积极争创食品药品安全先进县。 繁荣发展文化事业。弘扬社会主义核心价值观，深入开展群众性精神文明创建活动。实施文化惠民工程和文化精品工程，提升文艺创作能力。健全公共文化服务体系，推进市、乡、村文化服务设施建设。积极谋划一批市场前景好、带动能力强的文化产业项目，打造一批公共文化服务品牌，增强公共文化产品供给和服务能力，确保国家第三批公共文化服务体系示范区建设通过验收。 高度重视安全生产。始终把人的生命安全放在首位，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，全面落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，督促企业全面履行主体责任，落实人防、技防、物防措施。牢固树立隐患就是事故的理念，深入开展安全生产风险预警评估，进一步强化重点行业、重点领域、关键环节安全隐患排查整治，把隐患消除在萌芽状态。加强安全监管执法，严厉查处违法生产、违章指挥、违规作业，坚决遏制较大及以上事故，减少一般性事故，确保安全生产形势持续稳定向好。 积极创新社会治理。弘扬法治精神，深入开展“七五”普法，增强公民学法、知法、守法、用法意识。加强信访基础业务规范化、信息化建设，畅通群众诉求表达渠道，严格落实属地管理责任和部门事权管理责任，切实解决群众的合理诉求。扎实推进平安宣威建设，加强社会治安基层基础工作，打好禁毒防艾人民战争，依法严厉打击违法犯罪活动。抓好人民调解工作，提高法律服务水平，积极化解社会矛盾。加强社区矫正和安置帮教工作。强化网络监管，净化网络环境。加强突发事件应急处置工作。 落实党的民族宗教政策，促进民族团结进步，发挥宗教界爱国人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。深化双拥共建，扎实做好优抚安置。加强国防后备力量建设，做好国防动员、民兵预备役和人防工作。强化气象监测预警，提高防灾减灾能力。支持工会、共青团、妇联、文联、科协等群团工作。加强统计、编制、保密、地震、老干部、地方志、红十字会等工作。 （七）从严从实转作风，树立为民务实清廉形象 不忘初心永葆忠诚。始终把对党绝对忠诚作为政府工作的灵魂和生命线，深入开展“两学一做”学习教育，自觉践行“四讲四有”要求，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，听党指挥，对党忠诚。始终保持心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，始终保持政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，与上级党委、政府和市委步调统一。 不辱使命敢于担当。始终把敢于担当作为政府工作的思想自觉和行动自觉，坚决杜绝要求他人担当、自己不担当，嘴上说担当、遇事不担当，合意的担当、不合意的不担当。反对推诿扯皮、久拖不决，反对畏首畏尾、敷衍塞责，做到面对困难敢上、面对矛盾敢管、面对风险敢试。坚决杜绝见到利益“伸手”、遇到困难“缩手”、碰到矛盾“甩手”。认真落实容错纠错免责机制，为担当者担当、为负责者负责，营造更加公正、更加理性、更加包容的干事创业环境。 |
