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（三）围绕扩大投资，增强发展后劲，推动经济增长持续稳健。第一，扎实推进“五网”建设。把握国家政策取向和投资导向，着力谋划一批重大产业项目，安排专项资金重点保障项目前期工作，不断充实壮大项目库，提高重大项目谋划水平和质量。做实滇中城际铁路环线（石林—陆良—师宗—罗平）师宗段、南昆铁路扩能改造师宗段、师宗至文山铁路师宗段项目前期工作；做好麒麟至泸西师宗段、召夸至泸西师宗段高速公路建设前期工作并启动建设，配合省市做实曲靖至文山师宗段高速公路项目前期工作。实施好菌凤旅游扶贫公路、荫私公路建设。加快阿宜格水库、花脸岩水库、五洛河河道治理、特色农业规模化高效节水示范工程、菌子山供水工程等项目建设步伐。尽快启动天生桥水库、农村饮水安全巩固提升、珠江流域南盘江师宗段防洪综合治理等工程建设，继续完善20万亩高标准农田建设、高良山洪沟治理等项目前期工作。加快电力基础设施建设，做好彩云风电、碧宗光伏发电、20兆瓦农光及渔光互补光伏发电项目前期工作，积极推进陆良至师宗天然气支线管网建设。加快以4g网络和光纤宽带为重点的信息基础设施建设。适时开展通用机场项目前期工作。第二，加大招商引资力度。强化项目储备，做大做实项目库。围绕六大重点产业，更加注重发挥园区招商主战场作用，不断完善招商引资工作体制机制，分类制定年度目标任务、考核细则和督查办法，落实定责、定点、定向工作措施和初评、联评、点评、考评工作机制，积极与长三角、珠三角、环渤海等沿海地区对接，与行业协会、商会和大企业集团沟通对接，提升开放合作层次和水平。力争招商引资10个以上项目，引进市外国内资金88亿元以上。第三，全力保障投资要素。认真落实供给侧结构性改革降成本的实施意见，盘活现有土地存量、积极向上报批争取指标、实施土地增减挂钩项目，着力解决项目建设用地困难。用好财政性资金, 撬动民间资本，完善融资平台，多渠道、多方式筹措项目建设资金。积极推进电力市场化交易，确保新投项目和重点企业生产用电。加强与铁路部门的沟通联系，保障重点企业重要物资的运输。围绕国家和省市投资重点领域，积极做好专项建设基金项目的申报和跟进。 （四）围绕宜居宜业，完善服务功能，推动城乡统筹融合发展。第一，完善城乡规划。突出规划的科学性、权威性、连续性和公开性，完成县域村镇体系规划、县城历史风貌保护、广告设置、城市色彩、消防等专项规划报批工作。启动县城1:500地形图更新、县城总体规划修编、城市特色风貌及重要地段城市设计工作。第二，打造宜居城市。以创建国家级园林县城为抓手，全力推进文笔公园暨全民健身中心项目建设，完成规划展览馆建设。做好通源大街北延线、丹凤路改造提升等项目扫尾工作，完成凤凰大道绿化工程建设，启动新型城镇化基础设施提升改造、镇山南片区和文化路片区公共停车场建设。打通城市主要断头路，提升改造子午景观大道、文笔大道、通源大街等市政道路，实施绿化美化亮化工程，启动荣海新区带状公园建设。实施好房地产项目建设，继续推进凤城时代、云海凤凰城二期，启动荣海·滨河印象、金荣房地产等房地产项目建设。实施农村危房改造及地震安居工程1.2万户。加强城市管理综合执法工作，深入开展“四治三改一拆一增”行动，着力整治占道经营、乱停乱放、背街小巷“脏乱差”等突出问题。坚持建管并重，着力提高城乡规划建设管理水平，按照“减少存量，杜绝增量”的原则，逐步清理取缔违法违章建筑。第三，建设美丽乡村。着力抓好美丽宜居乡村规划、村寨环境整治、乡风文明建设、农村社会治理等10个方面30项建设任务。继续深入开展农村“七改三清”行动，全面实施乡村清洁工程，打好农村环境整治百日会战，不断提升农村人居环境。努力打造规划布局合理、基础设施完善、生态环境优良、公共服务配套、特色鲜明的美丽宜居乡村，推动新农村建设由“单项突进”向“综合发展”转型，由“物的新农村”向“人的新农村”转变。第四，强化生态建设。高度重视环境保护工作，建立生态文明考核评价和责任追究制度，实行最严格的耕地、林地、水资源和生物多样性保护制度，更加注重形成绿色生产方式和消费方式。持续推进东风水库径流区内环境综合整治，切实改善水环境质量。以高速公路、国省干道、主要河流沿线为重点，着力推进绿化、美化工程，完成营造林5万亩，森林培育6.8万亩，石漠化治理3.3万亩，义务植树100万株。继续推进残膜、化肥、农药、畜禽养殖等污染治理和病死畜禽无害化处理工作。继续推进县城煤改气、煤改电工程，提高清洁能源使用率，全面完成年度节能减排任务。 （五）围绕惠民利民，优化公共服务，推动民生社会事业发展。第一，办好人民满意教育。新建校舍4万平方米，建成大同、彩云2个中心幼儿园，启动党校、教育“五中心”项目建设，完成荣海新区新学校建设并搬迁投入使用。确保通过国务院县域义务教育均衡发展督导评估。整合全县小学办学资源，实现城区集团化办学，乡镇高段集中办学，教育教学质量明显提升。第二，提升医疗服务水平。加强规划引导，优化医疗卫生资源结构布局，完善县、乡、村三级医疗卫生服务网络体系，全面提升医疗服务水平。继续推进县级公立医院改革，不断提升医疗服务质量。第三，大力发展文体事业。做好民族文化、历史文化的挖掘、保护、传承以及新村古墓群的考古工作，提升改造师宗县博物馆。加强对世居少数民族传统文化收集整理、抢救保护和开发利用，深入推进文化与旅游业融合发展。加快推进国家级公共文化服务体系示范区建设，完善县、乡、村三级公共文化服务设施。加强全民健身中心、县级体育场馆和乡村体育设施建设，打造高原体育基地，完善县、乡、村三级公共体育设施网络。开展七彩云南全民健身示范工程创建活动，提高公民身体素质。第四，加强社会保障工作。实施更加积极和开放的就业政策，支持发展实体经济，完善就业创业服务体系，统筹做好高校毕业生、农村富余劳动力、城乡就业困难群众等重点人群就业工作。统筹推进城乡社会保障体系建设，扎实做好全民参保登记工作。抓好防灾减灾救灾、双拥优抚安置工作，发展以养老、助残、救孤和济困为重点的社会福利事业。开展民族团结进步创建活动，依法加强宗教事务管理，促进民族团结、宗教和顺。第五，做好安全稳定工作。推进安全生产领域改革发展，全面落实党委政府领导责任、行业部门监管责任、企业主体责任，扎实抓好安全生产各项工作。围绕重点行业领域，购买专家服务，强化安全监管，使安全检查形成制度化、常态化。高度重视煤矿、道路交通、消防、非煤矿山、建筑施工、危险化学品、食品安全、人员密集场所等方面的安全工作，确保人民群众生命财产安全。完善立体化社会治安防控体系，打好禁毒防艾人民战争，严密防范和依法惩治各种违法犯罪活动。 （六）围绕政府职能，狠抓制度建设，推进行政效能不断提升。第一，坚持依法行政。健全依法决策机制，完善纠错问责机制，增强公职人员法治意识，注重运用法治思维、法治方式破解改革发展稳定中的难题，推动形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好环境。自觉接受人大法律监督和工作监督，主动接受政协民主监督以及新闻舆论、社会公众监督，不断提高人大代表议案、建议和政协委员提案办理质量。完善信访信息平台和网上信访工作制度，扎实推进大交办、大化解、大督查工作，及时就地解决群众合法、合理诉求。第二，坚持高效施政。持续推进行政审批标准化建设，进一步精简程序、简化环节、缩短时限。完善行政审批网上服务大厅建设，规范公共资源交易监督管理体制，推进投资项目在线审批监管平台和中介超市管理工作，建成公共资源交易电子化平台。推动决策落实提速、行政审批提速、项目建设提速、工作运转提速。围绕重大决策、重点项目、重要工作，开展定期督查与专项督查，打通工作落实“最后一公里”。第三，坚持勤政廉政。提升反腐倡廉能力，认真落实党风廉政建设责任制，强化“一岗双责”。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，自觉遵守党的政治纪律和政治规矩。严格执行中央“八项规定”、省委和市委“十项规定”，坚持不懈纠正“四风”, 下大力气解决庸、懒、散、慢、浮等问题。严格落实公务用车、办公用房、会议管理、出差管理、公务接待等制度办法，加强审计和财政监督，严格控制一般性支出，降低行政成本。以“零容忍”态度严肃查处发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件。 |
