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(五)强化环境保护，加强生态建设。认真落实生态环境保护制度和措施，推动可持续发展。 健全体制机制。建立健全县域生态环境质量监测评价与考核机制，严把项目建设环境准入关，严格落实新、改、扩建项目环评审批制度。健全环境监管执法机制，实施源头严防、过程严管、后果严惩，持续推进环境安全隐患排查整治工作。建立健全环保违法案件联合调查程序、联动执法联席会议、重大案件会商督办机制，完善环境管理台账和档案，依法向社会公开环境信息。 筑牢生态屏障。全力抓好省级园林县城创建，推进青龙山郊野森林公园、三月三森林公园、来龙公园、前进河绿色景观走廊建设，新增县城绿地2公顷。开展“五采区”植被恢复、石漠化治理、湿地保护等生态修复工程，实施森林抚育45000亩，石漠化治理封山育林27840亩、人工造林6858亩，油料核桃基地建设和提质增效各10000亩，造林补贴项目4000亩。落实草原生态奖补制度、水源保护生态补偿机制，加快牛栏江流域综合治理项目建设，加大黑颈鹤省级自然保护区保护力度，提升县域生态涵养能力。 强化污染治理。逐步淘汰落后产能，抓好重点行业节能减排，建成南磷集团脱硫机组。开展好第二次污染源普查，抓好中央环保督察反馈问题整改。构建工业循环型产业链，评估审核清洁生产企业1户。加强“两污”设施运营管理，降低农村面源污染。落实“河长制”，强化重点流域断面水环境治理。狠抓大气污染防治，严格执行总量控制，严控重点行业和重点污染源污染物排放。 促进绿色发展。培育以生态农牧、生物制药、绿色能源等绿色产业为主的低碳循环产业体系，全力打造区域绿色经济增长极，让广大群众从绿色发展中真正受益。大力倡导节约、低碳、循环的绿色生活理念，培育全民生态道德，提高绿色消费意识，形成绿色消费方式。创建绿色家庭、绿色社区、绿色学校，弘扬绿色生态文化，广泛普及生态文明理念，提高绿色发展软实力。 (六)强化民生保障，提高幸福指数。按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，切实保障和改善民生，增进人民福祉。 推进教育文化事业。加快教育基础设施建设，推进仁德一小搬迁。促进教育均衡发展，学前教育毛入学率达90%以上，初中阶段毛入学率达100%以上，高中阶段毛入学率达85%以上。加强教师队伍建设，提高教育教学质量，教育整体发展及主要指标达到全市中上水平。持续做好公共文体设施免费开放工作，继续推进群众文化活动和全民健身运动，完成文化信息资源共享工程基层服务点建设，基本实现公共文化服务体系全覆盖。 完善社会保障体系。实施更加积极的就业政策，提供有效就业岗位1500个，新增城镇就业1300人，农村劳动力转移培训18500人、转移就业17500人。健全城乡保险制度，城乡居民基本医疗保险、基本养老保险参保率分别达98%、95%。加快养老体系建设，完成福利院、救助站改扩建项目。加强农村留守儿童关爱保护，保障困难群众基本生活。完善劳动人事争议调处机制，严格执行农民工工资支付保证金制度，切实保障农民工合法权益。 优化公共卫生服务。加快推进县中医院迁建项目和周边市政配套工程建设，完成塘子、金所、羊街、柯渡4个卫生院标准化建设。深入推进县级公立医院综合改革和分级诊疗，加强医疗卫生能力建设，提高妇幼保健水平，力争医疗卫生总床位数达2200个。持续加强食品药品安全监管，切实保障群众“舌尖上的安全”。 加强社会综合治理。深化“平安寻甸”建设，加快建设立体化、信息化社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动。加强社区矫正，强化法律援助，开展“七五”普法，推进“法律八进”〔14〕。深化信访制度改革，严格依法治访。强化矛盾排查和纠纷调解，将矛盾化解在基层。加强安全生产监管，杜绝重特大安全事故发生。强化防灾减灾和应急管理，不断提高公共突发事件应急处置能力。扎实推进民族团结进步示范乡镇、特色镇，示范村、特色村创建工程，认真贯彻落实党的民族宗教政策，依法管理宗教事务。 (七)强化务实清简，树立良好形象。坚持目标导向和问题导向，全面提升执行力、公信力，奋力开创政府工作新局面。 以坚定的信念忠诚担当。始终树牢政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定“十心”〔15〕，认真履职尽责，提升工作境界。强化责任担当，面对矛盾问题不回避、不掩饰、不懈怠，善于调动各方面力量攻坚克难。以更严的要求、更高的标准推动工作，在抓落实、促发展上争一流、见实效。 以高效的执行创新谋事。把解放思想作为谋事干事的强大武器，深化“放管服”改革，创新政府管理，优化政务服务，做到议立决、决立行，定一件办一件、办一件成一件，推动更多工作走在省市前列。加强工作调度、绩效考核、督查督办，确保推进有力、工作落实、政令畅通，努力以政府的勤奋指数，提升群众的幸福指数和城乡的繁荣指数。 以严格的规范依法行政。坚决服从县委领导，自觉接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督，虚心接受社会各界监督，提高人大代表议案、建议和政协委员提案办理质量。严格落实“三重一大”决策机制、法律顾问制度，坚持把法治理念、法治思维融入政府工作全过程。充分保障群众知情、参与、表达和监督的权力，让政府更好地服务人民，让人民更好地监督政府。 以刚性的约束保持廉洁。始终把纪律挺在前面，组织上讲服从、行动上讲纪律，做到遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外。严格落实全面从严治党主体责任，切实加强党风廉政建设，抓好干部职工教育管理。强化行政监察和审计监督，深入开展专项治理，加强项目建设、土地管理、公共资源交易等重点领域监管，防止违纪违规行为发生。 各位代表，蓝图已经绘就，奋进正当其时。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，以更加昂扬的斗志、更加扎实的作风、更加振奋的精神，推动“四区一城”建设再上新台阶，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！ 名 词 解 释 1．一县一示范：指昆明市加快转变农业发展方式“一县一示范”项目，寻甸县示范项目为山地牧业现代农业示范带、万亩草场示范基地、现代农业示范园。 2．三主四新：精细煤磷化工、生物及农特产品加工、林产业及家居制造三大主导产业和装备制造、有色金属加工、新能源、新材料四大新兴战略产业。 3．全域旅游：实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。 4．五查五看：查家庭收入、看经济来源；查家庭资产、看消费水平；查家庭劳力、看劳动观念；查居住条件、看生活环境；查致贫原因、看贫困程度。 5．四议两公开：“四议”，指村党支部提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”，指决议公开、实施结果公开。 |
