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孟连傣族拉祜族佤族自治县人民政府工作报告 ——2020年5月26日在孟连傣族拉祜族佤族自治县 第十五届人民代表大会第四次会议上 县长李建华 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、2019年和今年以来的工作 2019年以来，面对各类风险挑战明显上升、经济下行压力持续加大、改革发展稳定任务繁重的复杂局面，县人民政府在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，牢记“初心”“使命”，团结和依靠全县各族人民，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，克难攻坚，团结拼搏，全县经济社会平稳健康发展。全年实现县内生产总值45.87亿元，增长6.2%;地方一般公共预算收入1.41亿元，下降12.5%，比调整预算数1.38亿元增加361万元;地方一般公共预算支出16.77亿元，下降2.1%，比调整预算数16.71亿元增加645万元;完成固定资产投资16.38亿元，增长37.6%;社会消费品零售总额增长10.1%;完成外贸进出口总额47.44亿元;城镇居民人均可支配收入达27069元，增长8.6%;农村常住居民人均可支配收入达11003元，增长10.8%;金融机构各项存、贷款余额分别达63.52亿元、42.84亿元;万元GDP能耗下降2.0%。 回顾一年来的工作，我们重点从8个方面践行对全县各族人民的承诺： ——过去一年，我们以更加有力的举措巩固脱贫成果。压实责任抓精准。及时调整充实工作力量，健全完善权责明晰的责任体系，各级指挥长靠前指挥、精准调度，驻村扶贫工作队和挂包干部扎根基层、精准施策，持续激发贫困人口内生动力，走好脱贫攻坚“最后一公里”。累计实现8506户30362人贫困人口脱贫退出，建档立卡贫困人口减少到105户246人，贫困发生率降至0.25%。落实政策强保障。全面落实各项教育惠民政策，共投入各类资金3743.54万元，受益4.63万人次。建档立卡贫困人口100%参加基本医疗保险和大病保险，累计报销9.77万人次3020.45万元。继续实施农危房改造60户，累计完成16285户。农村自来水集中供水率达95%，供水保障率达98%。夯实基础利长远。持续加大投入力度，着重补齐农村基础设施短板，共投入资金3.71亿元，实施了教育、医疗、产业、农村基础设施和公共服务等9类230个项目。抓实产业促增收。统筹整合各类涉农资金2.9亿元，实施脱贫攻坚项目227个，其中产业扶贫项目48个，实现建档立卡贫困户全覆盖。累计开展农村劳动力培训1.49万人次，新增农村劳动力转移就业7128人，开发农村公共服务岗位3300个、选聘生态护林员443名，共计发放各类岗位补贴1775万元。做实帮扶见成效。依托东西部协作和中央定点扶贫大平台，投入资金4803.59万元，实施上海市黄浦区、中国旅游集团对口帮扶项目44个。省、市、县挂包单位及社会各界共投入资金4395.53万元，实施了活动场所、安全饮水等113个项目。孟连县在2019年全省脱贫攻坚成效考核中综合评价为“好”等次。2020年4月30日，剩余贫困人口全部脱贫。 ——过去一年，我们以更加多元的路径促进产业发展。农业产业强基增效。完成“两区”划定工作，全县粮食作物播种面积稳定在28.81万亩，产量7.23万吨。持续推进“糖胶茶咖”传统产业转型升级和提质增效。成功申报省级“一县一业”牛油果特色县，全县累计种植牛油果面积3万亩，投产4000亩，实现产值4500万元。深入实施科技兴农、品牌强农战略，5户茶叶企业取得有机认证面积6200亩、2户茶叶企业取得绿色认证面积1.15万亩、1户咖啡企业取得有机认证面积1700亩。孟连县被省政府评为科技成果转化示范县，勐马镇被评为云南省科普示范小镇，建立孟连“孙汉董院士工作站”，为产业发展提供了科研支撑。工业经济稳中有进。昌裕糖业技改、南抗花岗岩矿等9个工业项目建成投产，完成非电工业投资1.58亿元。培育升规工业企业、限额以上商贸企业各1户。扶持民营经济发展壮大，帮助企业争取省市各类补助资金451.26万元、各类奖励资金209.69万元，兑现县级奖励资金87.69万元。全县非公经济主体达8542户，实现民营经济增加值21.97亿元，增长6.3%，民营经济增加值占GDP比重达47.9%。三产发展潜力凸显。“一部手机游云南”孟连板块宣传内容频增亮点，孟连宣抚司署智慧景区建设通过省级验收。《宣抚司礼仪乐舞》《傣族白象、马鹿舞》被纳入第五批国家级非物质文化遗产代表性项目推荐范围。全年共接待国内外游客455.89万人次，实现旅游业综合收入52.16亿元。电子商务进农村示范县项目稳步推进，1个县级服务中心、6个乡(镇)服务站和24个村级服务点投入使用。邮政快递业务快速发展，完成业务总量1200万元，增长24.06%。 ——过去一年，我们以更加充足的干劲推动项目建设。农田水利设施日趋完善。扎实推进耕地占补平衡暨城乡建设用地增减挂钩工作，可新增耕地面积508.14公顷、节余建设用地指标174.26公顷。完成中低产田地改造暨高标准农田建设1.52万亩，增加高效节水农田灌溉面积5060亩。东密水库、南弥水库下闸蓄水，南抗水库建设持续推进，芒井水库、大黑山水库工程如期开工。交通运输网络不断健全。瑞孟沿边高速孟连段完成施工图设计评审;澜阿高速公路孟连段进入初步设计阶段、孟连至勐阿段开始编制可研报告;孟连至勐海高速公路完成科研报告评审。澜阿二级公路孟连至勐阿段初步具备通行条件。进一步落实“四好农村路”政策，实施直过民族地区自然村道路硬化工程38条125.62公里，自然村小组硬化率达94.93%;完成农村公路安防工程16条241.69公里，农村出行安全舒适条件不断改善、通畅保障率大幅提高，农村客运覆盖率达100%。民生保障基础更加坚实。芒信镇幼儿园实现开园，县幼儿园新园即将投入使用，县中医医院一期开工建设，普通高中扩建和县民族小学、娜允镇中心完小等4所中小学综合楼、学校运动场项目加快推进。孟景庄园一期、娜山纳水二期进入扫尾阶段。“三山一河”公园登山健身步道、洪安至贺雅骑行赛道投入使用。启动县级文化馆、图书馆总分馆制建设，公共文化服务惠及千家万户。 ——过去一年，我们以更加融合的理念统筹城乡发展。规划体系不断完善。启动“十四五”规划编制，完成一期调研工作。完成乡村振兴、娜允古镇新区项目策划等系列规划。主城区楼宇亮化、绿地系统、古树名木保护、国土空间等专项规划前期工作有序推进。城市管理规范有序。不断加大“两违”整治力度，拆除“两违”建筑40宗，占地面积3.48万平方米、建筑面积1.64万平方米。加快批而未供和闲置土地专项清理，供应土地面积68.09公顷，完成“大棚房”问题专项整治，拆除整治面积1.84公顷。城乡面貌焕然一新。科学编制“美丽县城”实施方案，启动建设白象街、滨河路道路提升改造等17个“美丽县城”项目。建成糖厂至中勒村民小组道路、农机厂至灯盏连接道路。完成孟连礼堂、同心桥等一批亮化工程。扎实开展城乡人居环境提升行动，深入推进“厕所革命”，改造提升户厕3407座、建设公厕143座。“两污”项目加快推进，完成县城及周边乡(镇)7座垃圾收运设施和15.98公里污水管网建设，修复城市排水设施91处，城市排涝能力明显提升。生态环境持续优化。制定出台河道采砂规划、美丽河湖建设行动实施方案。完成县城高污染燃料禁燃区、声环境功能区和县级饮用水水源地保护区划定，综合整治3户“散乱污”企业。持续推进化肥农药减量增效，规范养殖场粪污无害化处理，完成县域内17个加油站地下储油罐防渗改造工程。退耕还林和陡坡地生态治理工程深入实施，完成造林5000亩、森林抚育5000亩，全县森林覆盖率达63.73%。第二次全国污染源普查工作有序推进。省级生态县创建通过市级评估审查，省级园林县城创建工作有序推进，娜允村、糯董村等4个村获得国家级、省级森林乡村荣誉称号。 |
