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（三）全力创建全域旅游示范区，促进现代服务业繁荣发展 加快全域旅游发展。深入推进黄果树、龙宫、屯堡、格凸河景区管理一体化进程。加快推进大屯堡、格凸河景区创建国家5A级旅游景区，继续做好黄果树·屯堡景观申报世界自然与文化双遗产工作。挖掘屯堡文化、民族文化、红色文化、“三线”文化等内涵，打造提升一批休闲度假、康体养生、山地观光、户外运动、低空飞行、汽车露营、科普探险、民族文化演艺及避暑、温泉、滑雪等新兴业态。启动坝陵河生态户外运动基地建设，积极争取国家航空飞行营地落户安顺。大力开发特色食品、民族民间工艺品等旅游商品。设立旅游发展基金，力争黄果树旅游集团公司在主板上市，培育壮大本土旅游市场主体，积极引进国内外优强旅游企业。大力开展旅游宣传推介，办好黄果树瀑布节、格凸河国际攀岩、坝陵河国际跳伞、镇宁国际半程马拉松等节庆赛事活动，支持关岭办好第四届安顺旅游产业发展大会。全年接待游客7630万人次，增长35%；实现旅游总收入770亿元，增长38%。 加快完善旅游配套设施。推进宁龙黄旅游公路建设，启动实施紫黄旅游公路、马路场至宁谷旅游慢道工程，规划建设覆盖旧州、天龙、云峰等屯堡景区的旅游环线公路。依托高铁站点和重要交通节点，加快旅游集散中心等服务平台建设。加大航线培育力度，争取新开通3条航线，旅客吞吐量突破30万人次。积极推进高端酒店、精品酒店、主题酒店、特色民宿等建设，提升旅游接待服务能力。 加快发展现代服务业。全面推进黄桶-幺铺物流园区建设，基本建成园区主干路网，园区公路港、物流港建设初具规模。支持黔中、川渝、豪德等物流园区发展，引导专业批发市场合理布局、有序发展，完善中心城区商业区规划，高水平打造商业综合体。加快推进重点现代服务业集聚区建设，力争创建2个省级现代服务业集聚区。推动现代金融、商务服务、研发设计、会展广告、信息服务等生产性服务业创新发展，推进商贸、家政、住宿餐饮、社区照料、医患陪护等生活性服务业加快发展，实现服务业增加值增长15%以上。 （四）全力发展现代山地特色高效农业，促进农民增收致富 积极调整农业产业结构。深入推进农业供给侧结构性改革。实施最严格的耕地保护制度，稳定粮食生产，落实粮食安全责任制，确保粮食安全。以安顺国家农业科技园区、现代高效农业示范园区、高速公路产业带及农业高新技术示范点为平台，加快特色优势产业发展，粮食、蔬菜、水果、茶叶、中药材种植面积分别达到215万亩、180万亩、90万亩、80万亩、50万亩，收购烤烟20万担。加快山地生态畜牧业发展，畜牧业增加值占农林牧渔业增加值比重达到28%以上。深化农工、农旅融合，大力发展金刺梨、火龙果、葡萄和生猪、肉牛、禽蛋等农畜产品精深加工及乡村旅游。扩大“三品一标”生产规模，培育一批具有市场竞争力的特色农产品品牌。 积极推进农村各项改革。继续深化农村“三权”促“三变”改革，健全完善“1+N”配套政策，盘活农村资源资产资金，壮大农村集体经济，激发农村发展活力。大力推广“塘约道路”“秀水模式”“大坝经验”。积极推进“七权”同确试点，完成全市所有乡镇农村土地承包经营权确权登记颁证和国有林场改革工作，全面推进水务一体化改革。 积极拓宽农民增收渠道。大力发展农业产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体。积极发展农村电子商务，搭建农产品电子商务平台，促进“安货出山”。加快国家级、省级电子商务示范县建设，力争紫云进入省级电子商务示范县。加大农民培训力度，实施新型职业农民培育、“雨露计划”等培训项目，培训农民2.5万人次，鼓励农民创业和务工。积极发展生态农业、休闲农业、观光农业、设施农业，拓宽农民增收渠道。 （五）全力加快基础设施建设，促进发展条件有效改善 大力构建现代综合交通体系。推进安六城际铁路建设，积极配合做好贵阳至兴义铁路、贵阳-安顺城际轨道交通项目前期工作，启动主城区城市轨道交通项目。建成花安、安紫高速公路，推进普织、紫望高速公路建设，开工建设都香高速（安顺段），争取普（定）盘（江）、镇（宁）安（龙）、贵阳大外环（平坝段）高速公路尽早开工。加快推进黄铺大道、关花大道、贵安大道开发区至黄果树段、平坝东外环线、北斗湖路、安宁大道等骨干道路建设。做好黄果树机场改扩建工程前期工作。完成光照、董箐等库区航运工程。 大力完善水利电力基础设施。推进黄家湾水利枢纽工程建设，建成老营、新场河、纳井田、三岔河等水库，扎实推进大洞口、坝陵河、木桥、打冲沟、芦坝、雨棚、白沙、堰坝口、小鲁灰、干沟等水库建设。新增有效灌溉面积2.4万亩，完成水利固定资产投资20亿元以上。加快新一轮农村电网改造升级，完成电力基础设施投资7亿元。 （六）全力加强生态文明建设，促进环境质量持续提升 加强生态建设。推进封山育林、植树造林和退耕还林，加强森林资源管护，治理水土流失面积220平方公里，综合治理石漠化面积100平方公里，森林覆盖率达到52%以上。加快邢江河、虹山湖、黄果树等湿地公园和安顺植物园建设。推进城镇公共绿地、环城林带、交通沿线及景区景点景观绿化建设，建成综合公园、山体公园、社区公园、街头游园（广场）35个，新增公园绿地200万平方米以上。推进国家森林城市创建工作，成功创建国家园林城市。 加强环境保护。推进生活垃圾、餐厨垃圾、建筑垃圾、医疗废弃物等综合处置，新建改造中心城区、县城、重点镇垃圾处理和收运设施16个，垃圾无害化处理率达到86.5%。加快建设主城区供水三期工程，新增污水处理规模1.5万吨/日，新建和改造污水管网50公里，县城以上污水处理厂达到国家一级A标排放标准，建制镇污水处理厂全部投入运营。稳步提升环境空气质量，抓好秸秆禁烧综合利用。加强农业面源污染治理。严格环境监管执法，依法严处各类环境违法行为。成功创建国家环保模范城市。 加强节能减排。加快淘汰落后产能，加强脱硫脱硝等环保设施运行管理，完成黄标车、老旧车和高污染燃料锅炉年度淘汰任务。加快清洁能源推广使用步伐，大力推进城镇燃气基础设施建设，开展乡镇管道燃气供应试点，建成电动汽车充电站4座、充电桩1117个。培育普及绿色理念，全面推行勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式。 （七）全力深化改革开放，促进发展活力不断增强 不断深化重点领域改革。扎实推进供给侧结构性改革，落实 “三去一降一补”各项政策措施。实施新一轮“民营经济倍增计划”，民营经济增加值占生产总值比重达到66%以上。深入推进不动产统一登记制度和市场主体“五证合一”、个体工商户“两证整合”登记制度改革。继续深化财税体制改革，提高财税管理科学化、精细化水平。扎实推进“营改增”工作，有效减轻企业税负压力。加大金融支持力度，大力实施“微保贷”“中小企业创业贷”等扶持政策，加快推进地方金融机构“五个全覆盖”工程，提升市级平台公司经营管理水平，进一步拓宽投融资渠道。深化科技体制改革，积极构建技术创新体系，鼓励支持新产品、新技术、新工艺的研发创新，推进科技成果有效转化，综合科技进步水平指数达到60%。 不断提高对外开放水平。继续推进以国家新型城镇化综合试点为引领的“1+5”平台建设，推动安顺经济技术开发区升级国家级开发区工作。深化与贵阳市、贵安新区的战略合作，积极抓好内陆开放型经济试验区建设。认真谋划“沪昆高铁经济带”，构建区域合作发展新格局。加强与青岛等发达城市的交流合作，加快安顺-青岛产业园建设，推动一批项目落户园区。积极加强与港澳台、东盟、加拿大、瑞士、韩国等的交流合作，让安顺的“朋友圈”越来越大。深入实施外贸进出口翻番计划，确保进出口总额增长15%，实际利用外资增长20%。继续加大招商引资力度，聚焦新型城镇化、全域旅游、军民融合、大数据、大健康等领域，精准引进更多高技术企业、龙头企业和优强企业，大力引进拟上市企业落户安顺，每个县区至少引进2家拟上市企业，全年确保完成省外3000万以上招商引资项目到位资金937.5亿元，增长25%以上。 不断发展壮大县域经济。全面提升县域经济发展内生动力和综合竞争力，突出区域特色，发挥比较优势，全力打造“创新西秀”，推动“平坝崛起”，做强“活力普定”，做大“开放镇宁”，做美“生态关岭”，建设“绿色紫云”，升级“军民融合开发区”，舞好“旅游龙头黄果树”。 （八）全力保障改善民生，促进社会和谐进步 着力推进大扶贫战略行动。贯彻落实《贵州省大扶贫条例》，扎实推进“32768”扶贫攻坚行动计划，认真落实“1+10”配套政策措施，打好易地扶贫搬迁关键一仗，突出抓好产业扶贫。全力推进大营镇、简嘎乡两个极贫乡镇脱贫攻坚工作。用足用好省脱贫攻坚投资基金，充分发挥资本市场助推脱贫攻坚的作用。推进省部共建石漠化片区水利精准扶贫示范区建设，扎实做好东西部扶贫协作和对口支援，深化青岛市、中航集团等对我市的帮扶工作。实现平坝区、普定县和137个贫困村按国定标准退出，紫云自治县和5个贫困乡镇按省定标准“减贫摘帽”。 着力推进社会事业发展。优先发展教育事业，深入实施“新两基”攻坚，平坝区、普定县县域义务教育均衡发展通过国家认定，推进市一中改扩建工程、安顺学院改扩建二期工程建设，全面建成安顺职院新校区并实现整体搬迁。深化城市公立医院综合改革和计划生育服务管理改革，建立完善分级诊疗制度，推进“百院大战”等六大医疗卫生机构标准化建设工程，市人民医院新院全面建成投用，市妇幼保健院成功创建“三甲”医院，推动市中医院创建“三甲”医院。积极建设市图书馆、文化馆、科技馆、档案馆、大剧院、工人文化宫、老年活动中心、青少年活动中心、妇女儿童活动中心等公共文化设施。推进就业创业促进工程，实施“雁归兴安”“锦绣计划”“千名大学生创业行动计划”。深入实施全民参保计划，有序推进机关事业单位养老保险改革，加快整合城乡居民基本医疗保险制度。统筹推进城乡社会救助体系建设。加强国防后备力量建设，支持驻安部队调整改革，巩固全国双拥模范城创建成果。加快发展慈善、老龄事业，进一步做好国防教育、民族宗教、新闻出版、广播影视、防灾减灾、史志、文物、档案、外事、侨务、对台等工作。 |
