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二、大力实施交通先行战略，不断加强基础设施建设 紧紧抓住全州第二轮农村公路三年攻坚行动和国家交通部定点扶贫色达的有利机遇，加快建设色泥路、色锣路，力争完成工程总量的30%；新建农村公路282.3公里、各类桥梁2座、乡镇客运站3个、村级招呼站30个；加快县级公路养护和应急保障中心建设，抓好公路养护和管理，提高道路安全、通畅水平；大力发展农村客运，开通县城至歌乐沱、县城至年龙的客运班线。力争投入4832万元，启动23个村的农网改造升级，进一步提高电力保障能力，努力解决偏远地区用电难题。积极推进“三网”融合，新建基站15个、架设光缆60千米，建成乡镇光网5个，实现25个“摘帽村”通信全覆盖。估算投资5970万元，力争启动县城第二水厂、姑约路等市政基础设施建设。完成500套干部周转房建设；加快推进洛若撤乡建镇项目工作，抓好泥朵、翁达城镇建设的项目申报、争取工作。 三、大力实施生态文明战略，夯实绿色发展基础 估算投资3.5亿元，力争开工建设森林公园、湿地公园；实施洛若镇植被恢复、大章乡退化草地综合治理和年龙乡生态建设项目。继续落实集体公益林生态效益补偿、退耕还林、草原奖补等生态惠民政策，及时兑现奖补资金。狠抓环境监测、执法，加强森林、草原、矿产等资源管理，着力整治资源开发、工程建设等领域的环境问题。加强城乡绿化、美化工作，深入推进“九子一线”环境治理，积极开展省级卫生县城创建活动，不断提升城市形象。 四、大力实施产业富民战略，发展优势特色产业 围绕“一线、一山、一草原”的旅游产业布局，加快旅游基础设施和配套设施建设，投资6727万元，抓好洛若镇游客接待中心、客运站、智慧景区等旅游公共服务基础设施建设，积极开展格萨尔文化艺术中心4A景区创建。大力发展民居、帐篷接待，积极开发农牧区特色文化旅游项目，有序开发特色文化旅游商品。投入4989.1万元，启动奶牛专合组织示范点、标准化牲畜暖棚、紫色大蒜基地、蔬菜大棚等12个项目建设。积极兑现牦牛上市销售奖励，努力转变牧民养畜观念；继续开展土地改良、良种推广，抓好春耕备耕、秋收生产，确保农业增产增收。积极开展中藏药材种植试点项目，建成旭日乡中藏药材种植示范基地和色柯镇独一味野生抚育基地。 五、统筹抓好社会事业，切实保障和改善民生 巩固和提升义务教育均衡发展成果，确保顺利通过国家认定。估算投资2000万元，开工建设县城中小学、克果小学教师周转房和旭日、杨各精品学校工程，新建5所村级幼儿园；投资940万元，力争开工建设霍西小学教学综合楼、大则乡岗扎村幼儿园。加快智慧教育建设，实现优质教育资源互联共享。积极推行教育综合改革，进一步提升教育管理水平和教育质量。狠抓公共卫生服务体系建设，投资1312万元，实施疾控中心业务用房和包虫病防控实验室、包虫病康复治疗中心建设项目。加强传染病、地方病监测防治，强力推进包虫病综合防治。巩固和提升县医院“二甲”创建成果，稳步推进公立医院改革，促进基本医疗卫生服务均等化。坚持奖惩并举，加强人口计生工作，有效遏制“越穷越生，越生越穷”的现象。抓好食品药品监管，切实保障人民群众饮食用药安全。加强县乡村文化场所、文化设施管理维护，确保规范运行、发挥作用，新建25个村级文化室。大力实施广播电视“村村响”“户户通”和州县广播电视节目无线覆盖工程。深入开展送文化、送电影下乡活动，抓好民族传统文化的挖掘、保护和传承，积极申报“非遗”项目和文物保护单位。完善社会保障服务体系，扩大“五险”覆盖面，及时足额兑现各项待遇；加强就业服务体系建设，强化高校毕业生登记和就业服务，做好农民工返乡创业指导工作，加大剩余劳动力转移力度，提升城乡贫困人员、失业人员就业创业能力。健全社会救助体系，抓好城乡低保、五保供养，加大孤、老、残、幼等弱势、贫困群众的救助和帮扶力度。 六、持续深化改革开放，不断增强发展新动能 深化国资公司改革，加快建立现代企业经营管理制度，不断规范国资公司经营管理，切实增强发展活力。坚持开放促发展，加大招商引资力度。认真落实扶持政策，营造良好发展环境，主动帮助各类企业、个体工商户解决困难，积极做好水、电、油等生产要素的统筹协调，促进民营经济快速发展，逐步提高民营经济在国民经济中的比重。 七、大力实施依法治县战略，努力建设法治色达 深入推进依法治县，旗帜鲜明开展反分裂斗争，切实维护民族团结、社会稳定。强化社会管理和乱象治理，集中开展“偷牛盗马”“缉枪治爆”等农牧区突出治安问题专项治理，巩固和扩大土地资源、砂石市场等领域的乱象整治成果，加大矛盾纠纷排查调处力度，进一步提升广大干部群众的安全感。深入推进“七五”普法和法律“七进”活动，提升全社会的法律观念、树立规矩意识。紧扣“一个核心、两个分离、两个入寺”总体目标，扎实推进喇荣寺五明佛学院人员劝退、僧房拆除、院寺分离和社区管理等各项工作，加快实施消防工程、入寺道路等项目建设，确保2017年6月30日实现中央、省委提出的目标任务。全面落实安全生产责任，强化安全隐患排查整治，严防重特大事故发生。强力整治哄抬物价、短斤缺两、以次充好、强买强卖等违法行为，切实维护公平、公正、规范有序的市场环境。加强国防建设，提高“双拥”水平。 八、加强政府自身建设，致力建设人民满意政府 突出政府职能转变，着力能力提升和勤政廉政，深入推进政府自身建设，努力建设为民、务实、创新、清廉的人民满意政府。一是加强法治建设，进一步锻造政府公信力。把政府各项工作纳入法治轨道，运用法治思维、法治方式谋划和推动政府工作，加强和改进行政执法，做到严格规范、公正文明执法，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境，着力建设法治政府、诚信政府。二是加强效能建设，进一步增强政府执行力。加强机关行政效能建设，积极推行负面清单、权力清单和责任清单公示制度，强力推进“两集中、两到位”，加速并联审批、简化行政审批、优化服务程序，着力提高办事效率。进一步转变工作理念和工作作风，加强干部队伍建设，着力建设一支政治思想好、工作作风实、执行能力强的干部队伍。三是加强廉政建设，进一步强化政府约束力。落实“两个责任”，扎实推进“惩防”体系建设，强化源头治理、制度防腐，保持惩治腐败的高压态势。强化行政问责、行政监察、审计监督，严肃查办工程建设等重点领域的突出问题。大兴艰苦奋斗之风，杜绝奢侈浪费，严控行政经费和“三公”经费支出，努力营造“干部清正、政府清廉、政治清明”的良好氛围。 各位代表，宏伟蓝图令人鼓舞，美好愿景催人奋进。让我们在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的有力监督下，团结和带领全县各族人民，不忘初心，牢记使命，笃定前行，为全面打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会而努力奋斗！ 名 词 解 释 “专合组织”：农民专业合作经济组织是农民自愿参加的，以农户经营为基础，以某一产业或产品为纽带，以增加成员收入为目的，实行资金、技术、采购、生产、加工、销售等互助合作的经济组织。 “QS”：是食品“质量安全”的英文缩写，带有QS标志的产品就代表着经过国家的批准所有的食品生产企业必须经过强制性的检验，合格且在最小销售单元的食品包装上标注食品生产许可证编号并加印食品质量安全市场准入标志（“QS”标志）后才能出厂销售。没有食品质量安全市场准入标志的，不得出厂销售。自2004年1月1日起，我国首先在大米、食用植物油、小麦粉、酱油和醋五类食品行业中实行食品质量安全市场准入制度。 “GMP”认证：GMP认证是药品/原料药/辅料/医疗器械等产品生产企业的市场准入条件，一般由药监部门进行认证。 “三化”：指草原退化、沙化、鼠害化。 “五个一”：指一个联系领导、一个帮扶部门、一个驻村工作组、一个驻村农技员、一个第一书记。 “两不愁、三保障”：指稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和安全住房。 “四好”：指住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。 “五个一批”：指扶持生产和就业发展脱贫一批、移民搬迁安置脱贫一批、低保政策兜底一批、医疗救助扶持脱贫一批、灾后重建帮扶脱贫一批。 “九大功能室”：指学校的实验室、图书室、音乐室、美术室、体育室、少先队室、少儿广播室、计算机室、师资培训室。 |
