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医疗水平显著提升。累计投资1.57亿元，新建乡镇标准化卫生院17个、村级标准化卫生室34个，建成藏医院、急救中心、翁达中心医院、五明佛学院医疗中心、县医院高压氧舱、制氧站等项目。按照“灭病犬、治病人、奔小康”的要求，抓实包虫病综合防治，筛查人群2.6万人次、药物治疗2538人次、手术治疗25例，完成家犬登记3615只，处理无主犬6435只；投资4300万元，实施包虫病康复治疗中心、防控实验室和安全饮水项目。全面落实基本公共卫生服务、农村孕产妇住院分娩补助、计生“三项制度”等惠民政策，开展白内障筛查8789人次、免费实施复明手术526例。设立医德医风奖励基金150万元，奖励一线优秀医护人员246名。加强卫生行业管理，深入开展县医院“二甲”、藏医院“二乙”创建工作，医疗卫生服务水平进一步提升，2016年，全县转诊转院率较2011年下降2.6个百分点。 文体广新蓬勃发展。投资8205万元，新建17个乡镇综合文化站、38个村级文化室、134个农家书屋、30个寺庙书屋、38个体育活动场所，农牧区公共文化服务体系日趋完善；新建广电业务大楼，实施州县广播电视节目无线覆盖和“村村响”“村村通”工程，积极开展广播电视“进寺庙”活动，累计发放设施设备23130套，广播电视覆盖率由2011年的75%提高到2016年的90%。深入开展送文化、送电影下乡活动，农牧区基层群众精神文化生活不断丰富。成功举办建县60周年爱国守法和谐幸福系列主题活动，凝聚了人心、汇聚了力量、展示了风采、教育了群众。 社会保障更加有力。城乡居民养老保险、医疗保险参保人数分别达到5.9万人次、22万人次，参保覆盖率分别达到60% 、99%。劳动就业和社保业务覆盖15个乡镇，组建劳务输出公司，举办就业、创业培训23期，参训1394人次，新增就业2167人，失业率控制在4.2%以内。切实保障农民工合法权益，追讨民工工资2108.36万元。城乡低保分别覆盖796人、13352人，累计兑现城乡低保金8360.83万元。城乡医疗救助8.4万余人次，累计兑现救助金1498万元。保障“五保”对象584人、孤儿100人、残疾人3800人，发放生活补助1789.49万元。实施大病救助285人，兑现救助资金256.72万元。投资1.7亿元，建成县城中心敬老院、洛若社会福利中心，新建和改造5个农村敬老院。投资2.9亿元，实施藏区新居住房建设427户、农牧区危房改造2568户、城市棚户区改造1209户，新建674套县乡干部周转房、184套廉租房，建成19个牧民定居点、1654户定居房；投资1.48亿元，实施寺庙“五通”工程；筹资5896.97万元，兑现1322名干部职工“安心工程”补贴；新建安全饮水工程87处，打井683余口，基本解决42808名群众饮水难题。累计兑现燃油补贴920.54万元。广大干部群众幸福感、获得感不断增强。 这五年，改革开放不断深化 重大改革有序推进。农村土地、草场、林地确权登记试点和经营权流转进展顺利。积极推行“三证合一、先照后证、一照一码”商事制度改革。政府机构改革、电力体制改革全面完成。医药卫生体制改革有序推进，县、乡基本药物实现零差率、全覆盖。克服一切困难，强力推进预算、“营改增”等财税体制改革。强化预算管理，盘活存量资金6422万元。 对外开放逐步扩大。着力优化投资环境，招商引资取得良好成效，先后招引平安燃气、318自驾游营地等5个优质项目落地，累计引资8600万元。大力推动对外开放合作，积极扩大与广州市、浙江萧山、温江区、大邑县、成都纺专等省内外对口帮扶地区和单位的交流合作领域，合作共赢的开放局面初步成型。 民营经济加快发展。坚持育环境、创条件，助推民营经济健康发展，截至目前，全县共有各类企业131家、个体户1183家，注册资本金累计达3.98亿元，各类企业和个体户较2011年末分别增加112家、536家，注册资本金较2011年增加3.2亿元。电子商务应运而生，农牧区商贸网点、物流体系正在逐步完善。 这五年，社会大局和谐稳定 公共管理不断加强。自觉肩负维稳第一责任，深入开展反分裂、反渗透、反自焚斗争，有效处置县城“1.24”案件和“11.26”自焚事件，确保了社会大局持续稳定。累计落实维稳经费1.12亿元，全力保障维稳工作。坚决贯彻中央、省、州的各项部署，按照建设“爱国守法、持戒精修，管理规范、安全稳定，环境整洁、教学有序”的藏传佛教学修场所的要求，紧紧围绕“一个核心、两个分离、两个入寺”的宣讲整治目标任务，集中人力、财力、物力，强力推进喇荣寺五明佛学院入寺宣讲、“一标三实”、僧房拆除、人员清退、院寺分离、居士区隔离和社区建设等各项工作，取得阶段性成效。深入开展“两抢三盗”“缉枪治爆”等专项整治行动，侦破各类刑事案件118起，收缴非法枪支1747支、盗抢机动车291辆。强化社会突出问题专项治理，铁拳整治土地违法违规行为，共收回违法违规土地173宗519.67亩，实现土地收入1.2亿元；重拳出击违规砂石料场，不断规范砂石资源管理。查处非法改拼装大中型货运车53辆、超限超载货运车92辆，完成无牌无证机动车上户265辆。深化社会管理，落实网格化管理制度，成功举办法制培训班12期，调处化解矛盾纠纷2385起。“六五”普法通过州级验收。坚持从严从实推进各类专项整治工作，鲜明了态度、亮明了底线、震慑了违法行为、维护了法律尊严、赢得了群众拥护。 民族宗教规范有序。认真执行《甘孜州藏传佛教事务管理条例》，强化寺庙僧尼教育引导，不断深化“五二三”学教成果。组建“一局七委十三所”，依法加强宗教场所、宗教活动、宗教人员管理，完成僧侣信息录入4541名，依法颁发“两证”4541名，清退入寺未成年人128名。加强寺庙规范化管理，完成29座寺庙1个活动点分类管理达标升级，完成9座寺庙财务审计检查。开展民族团结创建活动，两名干部被国务院评为“全国民族团结进步模范个人”。深入开展同心同向活动，广大干部与寺庙僧尼关系更加融洽。 公共安全不断强化。加强交通、建筑、消防等重点领域、重点行业和虫草季节、“极乐法会”等重要时段的安全生产，有效遏制了各类重特大安全事故发生，事故总量、死伤人数均控制在州下达的指标内。不断加强防汛和防灾减灾工作，有效处置佛学院“1.9”火灾和各类自然灾害。加强食品药品监管，保障全县人民饮食用药安全。 国防建设不断深化。强化国防保障，深化国防动员，狠抓备战备勤，加强民兵队伍建设，成功举办应急处突和防灾减灾应急演练，应急处置能力得到有效提升。深化“双拥共建”，军政、军地、军民团结更加巩固。 这五年，政府建设全面加强 坚持为民施政。强化责任担当，始终做到财政资金优先保障民生建设，公共资源优先满足民生需求，主要精力优先用于民生民计，切实解决群众反映最强烈的热难点问题，2016年，民生建设投入9.63亿元，占全县财政总支出的56.58%，较2011年增长355.6%。完善群众利益表达机制、诉求渠道，坚持县长接待日制度，累计接访群众1200余人次，解决群众困难500余件，化解矛盾纠纷150余件。 坚持依法行政。崇尚法制，厉行法治，完善政府工作规则和重大决策制度。自觉接受人大、政协监督，五年来，共办理人大代表建议571件、政协委员提案132件，办复率100%、满意率98.8%。清理规范行权事项，大力推行“三张清单”公布制度，完善社会监督、舆论监督机制。更新改版政府门户网站、建立政府微信公众平台、刊发《色达之窗》（藏文版），进一步加大政务公开、信息公开力度。2013年以来，政务信息公开连续三年居全州前三，政府工作透明度明显提高。 坚持从严治政。深入开展党的群众路线教育实践、“三严三实”“两学一做”等主题教育活动，从严履行党风廉政建设“两个责任”，加强“惩防”体系建设，严格执行“八项规定”，深入推进正风肃纪。五年来，立案查处违法违纪案件107件107人，全县干部群众对党风廉政工作充分认可，2016年上半年我县党风廉政建设社会评价在全省排名第10位。成立财经工作领导小组，完善项目稽查机制，切实加强和规范财政资金、工程项目管理。强化审计监督，累计审减项目资金3580.25万元。厉行节约，“三公”经费逐年下降。 藏胞、外事、县志、科技、档案、邮政、气象、精神文明、妇女儿童、残疾人等工作不断加强。 各位代表，色达变化空前，发展空前，成绩有目共睹！这些成绩的取得是全县干部群众团结协作、真抓实干、攻坚克难、开拓奋进的结果，凝聚着社会各界的心血、智慧和汗水。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，各位代表和委员、人民团体、驻训部队、武警官兵、政法干警、省州属行政企事业单位，向广州市、温江区、大邑县等对口支援地区及国家交通部、省民委、成都纺专等对口支援部门以及坚守在色达的援藏干部职工，向所有关心、支持、参与色达发展的各界朋友和所有纳税人表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！ |
