|
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展还存在不少困难和压力，主要是：经济总量小，实体经济薄弱，主导产业不突出，产业集聚度和发展层次低;交通、土地、资金、人才和环境容量等制约因素仍然存在;投资拉动经济增长后劲弱，去年固定资产投资仅59.6亿元;公共资源配置不尽合理，在入学、就医、养老等方面与群众的需求仍有较大差距;一些政府工作人员担当精神、责任意识不强，等等。我们将正视这些困难和问题，采取更加有力的举措加以解决。
2017年工作安排
2017年是新一届政府的开局之年，也是实施“十三五”规划的重要一年。从当前的发展趋势判断，影响全球发展的不确定、不稳定因素仍然存在，国内经济下行压力仍然较大。但是我们也要看到，随着供给侧结构性改革的成效逐步显现，经济持续增长的有利条件和积极因素正在集聚。省委、省政府全力推进珠三角与粤东西北一体化发展，释放了政策利好的新信号;海珠区与大埔产业共建迎来“窗口期”，将带来一批优质项目，加速经济发展。特别是随着“两大振兴政策”的深入实施，我县的交通条件、区位因素逐步发生改变，产业集聚平台效应日益显现，城市整体功能和辐射带动作用不断增强，支撑大埔振兴发展的条件更加具备。市委、市政府提出加快构建“一区两带六组团”发展新格局，为大埔产业发展、区域发展带来新的机遇。我们要因地制宜，坚定发展信心，凝共识聚合力，汇众智谋发展，在新常态下实现新作为，推动大埔加快振兴发展。 政府工作的总体要求：认真贯彻落实党的十八大、十八届历次全会、习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略、对广东工作作出的 “ 四个坚持、三个支撑、两个走在前列 ” 重要批示以及省第十二次党代会精神，按照省委省政府、市委市政府和县委的决策部署，坚持“ 五位一体 ” 总体布局和 “ 四个全面 ” 战略布局，积极践行 “ 五大发展 ” 理念，围绕市加快建设 “ 一区两带六组团 ” 的要求，落实“ 两大振兴政策 ” ，扭紧 “ 三大抓手 ” ，全力打造绿色产业发展基地，建设对接海西区的重要门户、中国客家文化生态保护示范区，创建国家全域旅游示范县，打好重点项目、交通水利、美丽城乡建设和精准扶贫脱贫 “ 四大攻坚战 ” ，以 “ 集聚化、现代化、特色化 ” 为引领，力求实体经济、现代农业、全域旅游取得新突破，着力改善民生，确保与全省同步全面建成小康社会，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。 经济社会发展的主要预期目标：生产总值增长10%，一般公共预算收入增长12%，固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长10%，外贸进出口总额增长5%，城乡居民人均收入实际增长与经济增长基本同步。重点抓好八个方面工作： 一、大力发展实体经济，推动经济增量提质 加快建设工业园区。 统筹推进“两园四小区”建设，打造工业发展新引擎，不断提升产业承载能力。加快推进广州海珠(大埔)产业园区建设，力促进园企业早日建成投产。推进园区交通、能源、通信、环保等配套设施建设，完成新老园区的污水处理管网、自来水供水管网、管道天然气及高陂大道、一纵两横道路建设。抓好园区土地征收、扩容工作，推进650亩的园区二期建设，进一步拓展园区发展空间。在县城周边地区科学选址、规划建设生态环保特色产业园区，完善县城功能布局，为城市可持续发展提供支撑。全面落实省扶持产业共建政策，建立健全广州海珠(大埔)产业园区协调联席会议制度，探索推进总部、研发和孵化环节在广州，配套和生产环节在大埔的共建模式，力促产业集聚区加快建设。 发展壮大支柱工业。 认真落实《关于进一步加快实体经济发展的实施办法》，重点做大做优电力、陶瓷产业。围绕“建设广东省电力能源基地”的目标，抓好高陂水利枢纽工程电站建设，积极引资发展风电、光伏发电等新能源项目;加强服务，利用好苏区倾斜政策，力促大埔电厂扩大产能。研究设立陶瓷产业发展基金，推进陶瓷产业转型升级，加快打造百亿元陶瓷产业。引进大型上市公司兼并或参股大埔陶瓷企业，促进大埔陶瓷做大做强，进一步打响“大埔青花瓷”品牌。积极争取海珠区支持，加快广州海珠(大埔)产业创新中心建设。积极推动企业“上规、上亿、上市”，新增5家以上规上企业，新培育2家以上年产值超亿元的企业，推动吉玉陶瓷股份有限公司等企业上市。 促进企业转型升级。 实施创新驱动战略，全面落实《中国制造2025》和省实施意见，用好省技改政策和资金，鼓励企业增资扩产、技改升级、设备更新，推动机器人及智能设备应用。抓好计划总投资5.8亿元的23个已备案技改投资项目，加快通美实业、顺兴股份蜜柚精深加工技改和增资扩产项目建设，推动电力、陶瓷、食品加工等产业转型升级。培育发展生物制药、稀土新材料、健康休闲、食品养生、文化创意等新兴产业。深化产学研合作，在企业和高校、科研机构之间搭建平台，共建研发中心和创新服务中心，引导创新要素向企业集聚。 强力推进招商引资。 坚持招商项目数量与质量并重，积极引进不触及环保底线、生态容量合适的优质项目。认真研究珠三角、汕潮揭等地区的产业发展动向、产业转移规律，围绕电力、陶瓷、农业和旅游等产业，开展链式招商、以商引商，争取引进上下游关联配套项目。进一步拓展招商网络，选聘招商顾问，开展中介招商。落实各级招商责任，设立产业扶持基金，完善外出乡贤信息库，争取更多乡贤回乡共襄发展。完善发展总部经济政策，争取新落户总部经济项目2个以上。 二、全力推进项目建设，促进有效投资增长 构建综合交通网络。 围绕“对接潮汕揭，融入海西区，构建内畅外联交通枢纽桥头堡”的目标，大力推进总投资124.37亿元、年度投资计划33.22亿元的23项交通基础设施项目建设。加快推进大潮高速公路(含大漳支线)建设，全力抓好征地拆迁工作，完成征地7095亩、拆迁8.5万平方米，确保无障碍施工。争取大丰华高速大埔至丰顺段早日动工。规划建设大丰华高速县城至高陂连接线、大麻至高陂旅游公路和县城至茶阳公路改造提升工程。加快县城过境公路建设，完成桃源至食饭溪段公路改造、国道G235线大埔三层岭至原华侨中学段和大埔五丰至三河大桥段路面改造、梅溪至和村段灾毁路面中修等工程建设。推进湖寮至枫朗段一级公路改建、长治至太宁段路面改造、高陂赤山至留田段过境公路改建、高陂镇产业园区道路、坑口至高陂段公路改建、枫朗至高陂段路面改造、西河镇东方至石涵联络线、湖寮镇璜腾坑至高道联络线等项目以及大埔旅游产业公路建设。 完善水利等 基础设施。 全力抓好高陂水利枢纽工程征地拆迁、移民安置等工作，争取完成征地9018亩、签订拆迁协议77890平方米(其中拆除8963平方米)，推进乌槎、汶水塘和汇城安置点建设。抓好总投资7.1亿元的水利项目建设。大力推进中小河流综合治理，完成漳北村至上黄砂村段10.4公里的西河水治理工程建设。规划建设高陂防洪堤工程。加快山丰水库建设，推进村村通自来水工程和镇级污水处理厂建设。完成110千伏茶阳(空下)输变电工程和2017年新建配网工程，推进36个中心村电网改造升级。 加快建设信息基础设施。 推进光纤入户，抓好原中央苏区农村超高速无线局域网建设和应用，全面提高城乡宽带覆盖范围。推动中国网库、深圳百米生活电子商务公司的智慧大埔项目建设。通过购买服务，实现城区公园等公共场所WiFi全覆盖。加快建设全国农电商示范县，争取加入阿里巴巴千县万村计划，完成1个县级运营中心和50个村级服务站建设。 强化项目保障。 创造性解决项目建设资金、用地、环评等问题，加快推进总投资421.37亿元、年度投资计划100.53亿元的88项重点项目建设，提高投资质量和效益。深化对原中央苏区等政策的研究对接，瞄准国家、省产业战略和投资方向，争取中央、大型国企倾斜性投资，切实把政策红利转化为发展红利。加强项目库建设，抓好项目筛选、论证和申报等前期工作，储备一批打基础、利长远的项目。大力推广PPP模式，鼓励引导民间资本参与市政、社会事业等重点项目建设。发挥城投实业有限公司等的作用，千方百计争取农发行、国开行政策性贷款，力促更多资金支持重点项目建设，着力破解融资难题。 三、提质发展现代农业，努力增加农民收入 推进农业现代化。 坚持以工业化的理念经营农业，促进农业高质量、标准化、集约化发展。深度开发富硒资源，建立5个富硒农产品基地，打响长寿富硒品牌。精心实施省级现代农业“五位一体”示范基地(蔬菜)项目，抓好良种良法示范推广。做优做强蜜柚产业，新种蜜柚1万亩，争创国家级出口蜜柚质量安全示范区，抓好顺兴、衎衎、通美等柚果精深加工厂和县农科所蜜柚脱毒苗圃基地建设，探索规划建设现代农业加工、贸易、物流园区。做精做特茶叶产业，完善大埔乌龙茶质量安全标准体系，创建全国绿色食品原料乌龙茶标准化生产基地，完善乌龙茶博览馆。提升现有农业龙头企业质量，新培育省市县级农业龙头企业15家以上。加快发展“互联网+农业”， 推进“农超”、“农企”、“农社”对接，拓宽农产品销售渠道，提高蜜柚、茶叶和南药等绿色产品效益。 改善农业发展条件 。深入推进农业供给侧结构性改革，加快推进土地承包经营权确权登记颁证，建立健全土地承包经营权流转服务管理体系。深化农村产权制度改革，明晰农村集体产权归属。发展社会化服务组织，培育新型经营主体和新型农民。坚持科技兴农，优化供给结构，发展有市场竞争力、高附加值、知名品牌的高效农业。全面落实强农惠农富农政策，广辟农民增收渠道。强化农产品质量和食品安全监管，认真实施世界银行贷款广东农业面源污染治理项目环境友好型种植业子项目。扩大农业保险覆盖面，提升农业抗风险能力。坚持最严格的耕地保护制度，严守耕地红线。稳定粮食生产，确保粮食安全。 |
