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各位代表，过去一年，我们团结带领全县人民攻坚克难，奋勇争先，经济社会建设取得了新的成绩。2016年地方生产总值增速位居全市各县（市、区）第一，广东省推动民族地区加快发展现场办公会在我县召开，顺利完成了新一届政府的换届选举，创建成为全国义务教育发展基本均衡县、国家级农村职业教育和成人教育示范县，第三次被命名为广东省双拥模范县，获评全国国土资源节约集约模范县。
这些成绩的取得是县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是全县人民团结拼搏、共同努力的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全体人大代表、政协委员，向广大干部群众，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻县部队、武警和消防官兵，向离退休老同志，向所有关心、支持乳源发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！ 各位代表，在看到发展成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展还存在一些困难和问题。从经济建设看，经济总量偏小，产业结构有待优化，投资增长乏力，经济发展后劲不足。从社会建设看，城乡发展不够平衡，精准扶贫、社会保障、基础设施等民生短板凸显，全面建成小康社会任务艰巨。从自身建设看，部分干部思想不够解放，责任担当意识不强，工作能力有待提高，政务服务水平与发展需求还有一些差距。对此，我们一定高度重视，并采取有力措施认真加以解决。 2017年工作意见 2017年，是实施“十三五”发展规划的重要一年，也是全面建成小康社会的关键一年，做好今年各项工作意义重大。 2017年，政府工作的总体工作要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和中央、省、市重大决策部署，按照“一二三四五”发展思路，主动适应发展新常态，围绕抓发展、稳增长、调结构、促改革、惠民生、优环境，全力推进“三大主题”工作，大力发展“四大产业”，为加快建设韶关融入珠三角先行区、全面建成小康社会奠定坚实的基础。 2017年，政府工作的主要预期目标是：全县地区生产总值增长9%以上，地方财政一般预算收入增长5%以上，全社会固定资产投资增长8%以上，社会消费品零售总额增长9%以上，城乡居民人均可支配收入增长8%左右，城镇登记失业率控制在3%以内，完成上级下达的节能减排、安全生产等目标任务。 一、围绕强化发展支撑，推进项目攻坚，进一步增强发展后劲。 精心包装发展项目。加强对上级政策的研究和部门的对接，围绕基础设施、城乡建设、生态保护、产业发展、民生事业等，谋划一批重点建设项目，加快夯实发展基础。落实招商引资“走出去”行动计划和优化营商环境行动措施，发挥少数民族地区企业所得税优惠政策优势，围绕先进装备制造业、电子信息、氯氟材料、新能源、绿色食品加工等特色产业，引进一批上下游企业和配套项目，延长产业链条。支持现有企业增资扩产，实现“二次招商”。力争全年引进项目20个以上、投资30亿元以上。 强力推进项目建设。全年安排重点建设项目49个。推进南水水库供水工程、蓝威科技生态园和大布风电二期建设，力争塘头水电站、正觉寺重建项目动工建设，加快推进道路交通、生态旅游、农田水利、民生设施等项目，力争完成年度计划投资45亿元。严格落实项目建设责任倒逼、督查督办和定期通报等制度，确保完成项目年度建设任务。 竭力破解要素瓶颈。落实县领导挂点联系重点项目制度，帮助解决项目土地供给、环境容量、林地报批等问题。加快韶关丹霞机场和工业园区等项目土地收储，保障项目建设用地需求。发挥政策性融资担保平台作用，扩大“助保贷”资金池，拓宽中小企业融资渠道。把握政策性银行信贷窗口期，推进政府购买服务和PPP项目融资，争取更多民生项目获得金融信贷融资和民间资本投资。 二、围绕转型升级提质，做强四大产业，进一步壮大经济实力。 做大做强绿色工业。主动对接韶关航空产业园发展，规划建设北部工业园。加快工业园闲置土地、低效用地和空置厂房清理，盘活园区土地存量；推进富源工业园污水处理厂和纵三路、横三路建设，加快新材料产业园河堤、道路、桥梁等设施建设，提高园区承载能力。强力支持东阳光公司发展，加快聚四氟乙烯、聚全氟乙丙烯、甲烷氯化物和抗肿瘤药物项目扩建，力争锂电池正极材料形成产能，支持兴办医药大学。实施“一企一策”扶持措施，支持永恒实业、嘉旺混凝土等企业增资扩产，推动硕成、宝华等企业上市发展。力争全年新增“四上”企业10家以上。鼓励企业“零土地”技改和技术革新，支持建立产学研基地，加快形成新的经济增长极。力争全年工业增加值增长11.5%以上。 做精做细生态农业。推进“一片两带”建设，扶持发展落叶水果、高山蔬菜、茶叶、中草药等特色农业。推进现代农业“科技园、创业园、产业园”建设，积极培育新型农业经营主体和职业农民，力争新增县级以上农业龙头企业5家、农民合作社10家、家庭农场30家。支持农产品“三品一标”认证，积极创建国家农产品质量安全示范县。建设农业电子商务综合服务中心。坚持举办粤北（乳源）农特产品博览会。力争全年农业增加值增长3.8%以上。推进农业供给侧结构性改革，深化农村集体产权、农业补贴、金融服务等改革。推进病险山塘除险加固、耕地提质改造等农田水利设施建设，新建高标准基本农田1.6万亩。推行中小河流河道“河长制”管理，治理杨溪河14千米，开展“三清一护”21.5千米。 做优做旺特色旅游。大力发展全域旅游，推进云门山、古母水、阳光湖旅游度假区建设，挖掘古驿道文化推进西京古道保护利用，支持南岭国家森林公园创建国家5A级景区，确保银山南岭温泉度假村开门营业。加快发展乡村休闲旅游，打造乳桂公路沿线农业观光产业，促进农旅融合发展。推进全域旅游示范区和旅游名县、名镇、名村创建工作，抓好游客集散中心和智慧旅游城市、智慧景区建设。加强旅游营销推介，借助电视、网络、微信等媒介，唱响“世界过山瑶之乡”品牌，进一步扩大乳源旅游知名度和影响力。力争全年旅游接待人数、综合收入分别增长10%和12%以上。 做活做特商贸物流。加快培育总部经济，力争引进一批商贸企业进驻发展，推动硕成化工、恒扬实业等企业将公司总部设在乳源。实施“互联网+”行动计划，依托粤北农特产品电商物流商贸城，加快发展现代物流产业。加快推进“三网融合”，深入实施村村通光纤和4G网络进村工程，提高全县信息化水平。 三、围绕宜居宜业宜游，统筹城乡建设，进一步优化发展环境。 加快城市扩容提质。围绕建设韶关最佳宜居卫星城的目标，推进城南片、侯公渡片、二九一片、老温泉片开发，抓好亿华时代广场、水岸国际、紫荆苑等商住小区建设，推进坝厂新村旁、五彩瑶山侧等示范性安居工程建设。打通华景路至解放路、朝阳路至鲜明路、朝阳路北段道路，完成滨江西路改造。推进县城区主要街道人行道铺装和建筑物瑶族风貌改造，完成主要街道柏油路面铺设。推进民族文化、华景时代广场和滨江东路亲水公园、南水桥头公园二期建设，动工建设工人文化宫、青少年宫、老干部活动中心和残疾人康复中心。抓好城市排水、排污管网改扩建，建成城北片区供水工程。 加强特色村镇建设。推进乳城智能制造互联网+生态旅游和桂头空港经济特色小镇建设，抓好大布新能源科技峡谷探险旅游和洛阳南药科普养生休闲特色小镇建设，全力打造必背过山瑶民族文化旅游特色小镇，加快推进东坪、游溪、一六城郊观光休闲小镇建设。按照产业带动、文化引领、社会功能兼容等要求，规划建设大桥南岭温泉休闲养生特色小镇。实施村庄整治和美丽乡村行动计划，推进“五彩瑶乡”省级新农村示范片建设，抓好农村人居环境综合整治和特色村寨建设，创建卫生村13个。深入实施村村通自来水工程，抓好桂头、一六镇供水管网扩建。推进新一轮农村电网改造。 |
