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    （五）紧紧围绕机制创新，着力抓改革、激活力。坚持问题导向，持续深化重要领域和关键环节改革，确保各项改革落地见效。一是深化行政体制改革。继续做好“放、管、服”改革，再精简一批行政审批、中介服务审批事项。深化商事制度改革，扩大“五证合一、一照一码”改革成果。全面推进“双随机、一公开”工作。推广“互联网+政务服务”，提升服务的便利性。二是深化投融资和财税金融体制改革。完善政府投资项目管理办法，继续做好国税、地税征管体制综合改革工作，大力开展综合治税，进一步完善预算管理和非税收入管理、国库集中支付和公务卡结算、政府采购管理和政府债务风险防控等方面改革。三是加快医药卫生体制改革。深化县级公立医院改革，加快建立分级诊疗制度，切实增强基本医疗、基本公共卫生服务能力。进一步落实国家农村改革综合试验区各项改革任务，统筹推进盐业体制改革和价格、教育、科技、文化、户籍等领域改革。pCq县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    （六）紧紧围绕生态建设，着力抓环保、治污染。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，加强生态文明建设，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。一是巩固大气污染防治工作成果。继续严格落实控尘、控排、控车、控煤、控油、控烧等“六控”措施，切实把“定人、定责、履责、问责”的网格化监管格局落到实处，保持环保执法高压态势，大力推进10蒸吨以下燃煤锅炉拆改、10蒸吨以上燃煤锅炉提标升级工作，强化对重点涉气企业、工业料场堆场的扬尘治理，持续抓好烟花爆竹禁燃禁放和秸秆禁烧工作，实现常态化管理，确保全县空气环境质量持续改善。二是打响水污染防治攻坚战。全面贯彻落实全省水污染防治攻坚战的“1+2+9”系列文件，把确保水质达标、治理黑臭水体、保障饮水安全作为攻坚重点，加快推进禁养区畜禽养殖场（户）关停搬迁工作，建立水污染防治协调机制，落实“河长制”，坚持精准治污，系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理，实施竹竿河污染综合治理工程。三是实施绿化提升工程。按照扩容和提质并重、建设和管护并举的原则，围绕退耕还林、天然林保护、生态廊道网络等重大项目建设，持续实施林业生态建设提升工程，完成2.24万亩造林、4.15万亩森林抚育和改造任务，构建绿色产业体系和空间格局，促进形成绿色生产生活方式。四是持续完善长效机制。全面强化环境准入制度，完善污染企业退出机制。加快推动网格化环境监管体系、环境监测能力和环境执法能力建设，提升常态化监管水平。实行最严格的源头保护、损害赔偿和责任追究制度，建立健全生态环境保护激励机制，用制度呵护生态环境。pCq县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    （七）紧紧围绕改善民生，着力抓稳定、促和谐。坚持把保障民生、改善民生放在更加突出的位置，下大力气解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让全县人民共享经济社会发展成果。一是全面提高社会保障水平。持续扩大社会保险覆盖面，全面完成机关事业单位人员养老保险制度改革和城乡居民基本医疗保险制度整合工作。继续提高社会救助和农村最低生活保障标准，推进农村特困人员供养服务机构社会化改革。认真落实就业创业各项优惠政策，解决好农村富余劳动力、城镇失业人员就业再就业问题。引导社会力量投资建设养老服务设施，启动兴福院和颐乐苑两个养老服务重点项目建设，扩大农村困难老年人居家养老服务政府补贴试点范围。二是协调发展各项社会事业。加快推进农村中小学校舍维修改造、第三实验小学和阳光幼儿园工程建设，进一步改善义务教育办学条件。加大支持民营学校发展力度，启动立才学校建设。深入推进医药卫生体制改革，减轻群众医药费用负担。创新计划生育、优生优育、生殖健康优质服务机制，持续巩固新一轮国优县成果。加强公共文化服务体系建设，县文化中心艺术馆、学术报告厅实现对公众开放。三是推进社会治理创新。深入推进平安罗山建设，进一步提高群众安全感和满意度。突出抓好矿山开采、烟花爆竹、食品药品、工程建设、道路交通等领域的安全生产隐患排查和整治力度，防范重大安全生产风险，坚决杜绝重特大安全事故发生。进一步畅通信访渠道，健全各类突发事件应急体系，完善矛盾纠纷化解机制，及时、妥善解决信访群众反映的问题。同时，充分发挥工会、共青团、妇联、文联、侨联和科协等群团组织作用，进一步做好人民武装、人民防空、工商质监、税务、侨务、统计、档案、气象等工作。pCq县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    各位代表！在着力抓好以上工作的同时，今年继续抓好“十项民生实事”，分别是：1、年度投资1.6亿元，以贫困村为重点，实施农村安全饮水、电网改造、通村公路及危桥改造工程建设，改善农村基础设施条件。2、年度投资1亿元，启动北干渠、杜堰河治理工程，进一步改善县城人居环境。3、投资1.1亿元，完成土地整治7.9万亩，切实改善农业生产条件。4、投资1.1亿元，完成S337线整修工程，进一步改善干线公路通行条件。5、年度投资2.8亿元，在城区改扩建3条主干道、打通3条断头路，进一步完善城区路网。6、年度投资6000万元，实施64所农村中小学校舍维修改造工程，再建设41个贫困村文体广场，改善农村办学条件，丰富群众文化生活。7、年度投资5000万元，实施乡镇医疗卫生提升工程和县人民医院综合楼建设项目，改善群众就医条件。8、投资1800万元，整修县城南城排水系统，完成10条背街巷道改造，进一步改善城区基础设施。9、投资1700万元，建成平安天网二期工程，切实推进平安罗山建设。10、年度投资3000万元，实施农村垃圾收集处理工程，改善农村人居环境。pCq县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

三、切实加强政府自身建设pCq县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

各位代表！实现今后五年宏伟蓝图，完成今年的目标任务，需要全县人民共同奋斗，更需要政府不断提升治理能力和水平。我们将始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终坚持以人民满意为根本要求，着力建设法治政府、服务政府、效能政府、廉洁政府。pCq县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    （一）坚持依法行政。牢固树立法治思维，坚决做到法定职责必须为、法无授权不可为。全面落实“七五”普法规划，加强司法和行政执法监督，全面提高依法行政能力和水平。自觉接受人大及其常委会的法律监督、政协的民主监督，认真办理人大代表建议、政协提案，大力推进政务公开，主动接受社会监督和舆论监督，让行政权力始终在法治轨道和阳光下运行。pCq县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    （二）坚持为民宗旨。坚持人民利益至上，把为民谋利作为政府工作的出发点和落脚点，把群众所急所盼和对美好生活的向往作为施政方向，把以人为本、执政为民的要求融入到工作思路里、体现在政策措施中、落实到具体行动上，自觉深入实际、深入基层、深入群众，倾听人民心声，多办顺民意、解民忧、惠民生和打基础、利长远的好事实事，以实际行动取信于民。pCq县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    （三）坚持勤勉履职。强化责任担当，始终弘扬真抓实干、雷厉风行的工作作风，实施重大事项、重点项目、重要工作台账式管理，加强过程控制、效能督查、跟踪问责、绩效考评，全力以赴抓好落实。持续整治庸懒散，提振精气神，严厉查处不作为、慢作为和乱作为行为，确保政令畅通、令行禁止，努力提高工作执行力和政府公信力。pCq县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    （四）坚持廉洁从政。始终把纪律和规矩挺在前面，将反腐倡廉融入政府各项工作之中。全面落实党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”，持续推进惩治和预防腐败体系建设。严格执行中央八项规定和省、市、县有关规定，控制“三公”经费，把更多财力用在惠民生、促发展上。强化行政监察和审计监督，加强财政资金使用、工程项目建设、行政执法等重点领域监管，从源头上预防和治理腐败，严守《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党廉洁自律准则》，严厉查处公务人员违纪违法行为，努力营造风清气正的政务环境。pCq县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
    各位代表！时代发展呼唤我们新作为，人民群众赋予我们新使命。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实中央、省、市和县委的决策部署，不忘初心，继续前进，凝神聚力抓落实，务实作为求发展，全面完成各项目标任务，在建设“四个罗山”、决胜全面小康新征程中迈出坚实步伐，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！pCq县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

县十五届人大一次会议秘书处           2017年5月23日pCq县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点