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五年来，我们不断加强国防教育、国防后备力量及人民防空建设，深入开展双拥工作，被表彰为全省双拥模范县，驻罗武警、消防部队和民兵预备役人员在支持罗山建设发展、维护社会稳定方面作出了重要贡献。工会、共青团、妇联和科协、文联、工商联等人民团体在经济社会发展中发挥了不可替代的作用，民族、宗教、侨务、对台工作全面加强，监察、审计、机关事务、农机、行政审批、统计、物价、工商质监、气象、史志、档案等方面工作都取得了新的成绩。 各位代表，五年来，面对严峻复杂的形势，我们着力稳增长保态势、调结构抓转型、防风险促稳定，务实求进，积极作为，实现了经济社会持续健康发展，把罗山发展推上了一个新的更高起点。 ——过去的五年，是县域经济综合实力大幅提升的五年。2016年，全县生产总值172.2亿元，是2011年的1.6倍，年均增长9.8%；一般公共预算收入5.1亿元，是2011年的2.1倍，年均增长15.9%，增幅连续五年稳居全市前3位；固定资产投资161亿元，是2011年的1.5倍，年均增长9.7%；实现社会消费品零售总额70.4亿元，年均增长13.9%；金融机构各项存款余额222.9亿元、各项贷款余额88.9亿元，分别净增115.3亿元和51.5亿元。 ——过去的五年，是产业结构优化升级的五年。全县三次产业结构比由2011年的26.9：39.9：33.2调整为2016年的26.3:35.8:37.9。工业经济提质增效，县石材专业园区从无到有、从小到大，县产业集聚区基础设施更加完善，集聚带动作用日益突显，县产业集聚区荣获全省“十快”产业集聚区称号，受到省委、省政府表彰，并晋升为一星级产业集聚区，县石材专业园区被评为中国石材业最具发展潜力产业园区。“三农”工作稳步推进，现代农业发展步伐加快，先后获得全国粮食生产先进县、全国高标准粮田示范县、全国重点产茶县、全国十大生态产茶县、全国生猪调出大县、全国农村土地承包经营权流转规范化管理和服务试点县、全国农产品质量安全县创建试点单位等多项荣誉。电子商务、仓储物流、金融保险、信息咨询等现代服务业蓬勃兴起，与2011年相比，第三产业占比提升4.7个百分点，实现发展提速、水平提升。 ——过去的五年，是城市功能日臻完善的五年。立足于拉大县城框架，促进人口集聚，实现品位提升，有序推进老城改造，完善新区配套功能，实施了新中医院迁建、金博大城市广场、县城内河治理、饮用水取水口前移和第二水厂建设等工程，县实验中学、中等职业学校、新人民医院、谷泉农贸市场、文化中心、体育馆等基础设施相继建成并投入使用，成功创建省级文明县城、省级卫生县城和省级园林县城，县城人居环境持续改善，城市承载能力不断增强。 ——过去的五年，是发展后劲显著增强的五年。坚持打基础、管长远、惠民生，全力以赴抓项目、扩投资、增后劲，积极承接产业转移，招商引资取得丰硕成果，2013年、2015年两次被省政府表彰为“河南省对外开放先进县”，建成了一大批交通、能源、水利等重大基础设施，有力支撑了全县经济社会的持续健康发展。2012年以来，通过实施“以奖代补”政策，极大调动了社会投资坑塘建设的积极性，全县共新建、改造坑塘1.3万余口，累计兑现奖补资金5151万元，撬动社会投资2亿元以上，圆满完成三年内将全县5000方以上“碟子塘”基本改造一遍的目标，连续四年夺得全省农田水利基本建设“红旗渠精神杯”，受到省政府表彰。 ——过去的五年，是民生事业长足进步的五年。不断加大民生投入，全县民生支出101.1亿元，占一般公共预算支出的77.5%，办成了一批事关群众切实利益的大事、实事，让发展成果实实在在地普惠群众，全县各项社会事业协调发展，社会大局和谐稳定，先后被表彰为全国五保供养工作先进县、全国养老服务示范县、全国“两基”工作先进县、全国职业教育先进县、国家义务教育发展基本均衡县、全省信访工作先进县、全省安全生产先进县、安全河南创建示范先进县。 各位代表！五年的发展有目共睹，五年的成就令人鼓舞。这是市委、市政府坚强领导、深切关怀的结果，是县委统揽全局、科学决策的结果，是县人大、县政协履职监督、合力共为的结果，是76万罗山人民团结奋进、艰苦奋斗的结果，凝聚着社会各界的关心和智慧。在此，我代表县政府，向辛勤奋斗在各条战线的全县广大干部群众，向各位人大代表和政协委员，向离退休老领导、老同志，向驻罗武警官兵、公安干警及社会各界人士，向所有关心支持罗山改革发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！ 各位代表！在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，在我县经济社会发展中还存在着产业结构不够协调，农业基础依然薄弱、工业支撑有待增强、脱贫攻坚任务依然繁重、发展环境仍需优化、社会建设治理还存在薄弱环节等一些突出矛盾和问题。对此，我们一定高度重视，采取有效措施，在今后的工作中认真加以解决，努力让人民满意！ 各位代表！今后五年，是我县坚决打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的决胜阶段，也是打造“四个罗山”、实现富民强县的关键时期。面对新的形势、新的使命，我们必须在新的起点上奋力开创新局面。今后五年经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，适应把握引领经济新常态，坚持稳中求进工作总基调，以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为引领，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，着力做到稳增长、促改革、调结构、强基础、惠民生、防风险综合平衡，促进经济平稳快速发展和社会和谐稳定，努力建设实力罗山、文化罗山、生态罗山、幸福罗山，确保如期全面建成小康社会。 主要预期目标是：在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，经济保持中高速增长，主要经济指标年均增速高于全市平均水平，经济结构更加优化，布局合理、特色鲜明、集约高效的现代产业体系基本形成。全面完成脱贫攻坚任务，人民生活水平和质量普遍提高，生态优势持续提升，创新驱动取得进展，全民素质和社会文明程度显著提高，基本公共服务均等化稳步推进，治理体系和治理能力现代化迈出坚实步伐，全面建成小康社会。 各位代表！实现上述目标，我们必须坚定加快发展信心，保持专注发展定力，积极推动创新发展，全面促进协调发展，持续提升绿色发展，大力实施开放发展，更好实现共享发展。我们坚信，经过五年的不懈奋斗、团结拼搏，今后五年的宏伟目标一定能够顺利实现！ 二、2017年重点工作
2017年是实施“十三五”规划的重要一年，也是全面落实县十二次党代会各项部署的开局之年，做好今年的政府工作十分重要。今年的主要预期目标是：生产总值增长8.5%以上，一般公共预算收入增长8.5%，全社会固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长11%，进出口总值增长8%，居民消费价格涨幅控制在3%以内，居民收入与经济增长基本同步，城镇新增就业人口9000人以上，节能减排、环境质量改善完成市下达任务，发展质量和效益明显提高，结构改革取得实质性进展。 |
