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二、2017年的主要任务
2017年是加速发展、转型升级的爬坡期，是脱贫摘帽、全面小康的攻坚期。做好全年的工作，对于夯实追赶基础，实现争先进位至关重要。
2017年政府工作的总体要求是：继续深入学习贯彻习总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“发展提速，全面小康”总目标和省委书记鹿心社同志“找准优势、做足特色”指示精神、市委“年年有变化、三年大变样、五年新跨越”总要求，大力实施“造富”“造福”工程，坚决打赢脱贫攻坚战，打造人民安居乐业的“莲花福地”、国内知名的四季花海旅游目的地，争当脱贫攻坚先进县、赣西边陲明星县、生态文明先行示范县。
2017年全县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8.5%，达到65亿元；财政总收入增长6.6%，达到8.69亿元；固定资产投资增长15%，达到70.72亿元；社会消费品零售总额增长12%，达到24.73亿元；外贸出口总额达到1.55亿美元；城镇居民人均可支配收入增长8.5%，达23300元；农村居民人均可支配收入增长11.5%，达9498元。
2017年全县脱贫攻坚工作的目标任务是：力争完成脱贫攻坚98%以上的工作量，56个重点贫困村按省贫困退出标准全部退出、现行标准下的5613户15967个贫困人口全部实现脱贫，贫困发生率低于2%。
各位代表！民生连着民心，民心凝聚民力。今年，县政府将突出重点、加大投入、完善措施，办好“10个全覆盖、6个加大、6个优化、6个提高”等28件民生实事（详见附件4）：
10个全覆盖：贫困村退出全覆盖，普通高中阶段教育免学费全覆盖，城镇居民安全饮水全覆盖，自然村通水泥路全覆盖，乡、村卫生机构改造提升全覆盖，城乡居民免费参加大病保险全覆盖，65岁以上老人免费乘坐县城区域内公交车全覆盖，被征地农民参加基本养老保险全覆盖，城区小街小巷“白改黑”全覆盖，城区河道综合治理全覆盖。
6个加大：加大新农村建设力度，加大城区环境治理力度，加大乡镇集镇污水处理力度，加大农村电商惠民力度，加大棚户区改造、农村危房改造推进力度，加大公立医院综合改革力度。
6个优化：优化义务教育薄弱学校基础设施，优化公共文化体育服务体系，优化就业环境，优化医疗卫生服务体系，优化养老保障体系，优化城区道路格局。
6个提高：提高城乡低保保障标准，提高农村特困人员供养标准，提高城乡居民基本医疗保险补助标准，提高基本公共卫生服务财政年人均补助标准，提高残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴，提高社会管理综合治理水平。
围绕上述目标，我们将着力抓好以下几方面的工作：
（一）稳增长，强动力，加快推进总量提升
一是注重开源节流，做强县级财力。巩固扩大现有财源，挖掘培植新型财源，积极引进和扶持以交通运输、建筑安装、文化旅游、商贸物流等为重点的现代服务、商贸业。抢抓国家政策窗口期和重大战略机遇，加大融资力度，继续积极争取上级专项建设基金，力争全年向农发行、国开行和其他商业银行融资15亿元以上。坚持依法治税，加强财政、国税、地税等部门信息沟通，做到税收不跑不滴不漏，应收尽收。继续深化预算改革，实事求是、科学合理安排财政支出，确保财政预算收支平衡。积极引导党政机关厉行节约，从严控制“三公”经费和一般性支出。加强审计监督，规范各项资金管理，集中财力保运转、保民生、保发展。
二是注重项目带动，做优发展后劲。加快推进64个莲花县大变样2017年“造富”“造福”工程项目，尤其是24个重点督查项目建设，严格落实项目推进五个机制，加强组织协调和监督检查，有效破解征地拆迁、企业融资等难题，保证项目推进强度。重点抓好寒山水库、丝路电商、胜龙牛业等项目建设。依托国家扶贫开发重点县、罗霄山脉特困片区县、原中央苏区县等政策，积极申报，加强衔接，争取更多项目纳入中央、省、市计划盘子，确保萍莲高速等一批事关全县长远发展的项目开工建设。继续跟进渝长厦快铁线路规划设计，确保途经莲花并设站。积极对接申报通用航空机场，力争纳入全省规划。
三是注重招商引资，做强经济实力。不断壮大五大主导产业，扶持永特、塔罗亚等龙头企业做大做强，培育发展科嵘合金、昊泰冶金等重点企业。广泛参与赣湘边区域合作，主动融入长株潭、长三角、珠三角等经济区。立足空压机、红木家具、农产品深加工等产业，引进空压机生产产业链企业13家以上，引进红木家具生产企业13家以上，打造国内第一个空压机产业集群基地和赣湘边界最大的红木家具生产基地。充分利用IPO绿色通道的政策优势，力争实现1家县内企业主板上市，3家县外拟上市企业落户，争取2个以上“省重点产业集群基地”正式授牌批复。自主举办13场富有实效的招商推介会，积极参加省市招商推介会。
（二）调结构，强支撑，加快推进转型升级
一是广搭平台强工业。坚定不移实施“主攻工业、决战园区”战略，优化工业发展平台，加大对五大主导产业中的重点企业的跟踪督促、监测分析和协调服务力度。加快制订特种材料产业发展规划，加大食品产业园、空压机产业园征地拆迁和规划编制工作推进力度。加快工业园扩区行动步伐，扩征土地2平方公里，结合企业需要量身打造一批标准化厂房，完善园区污水处理、道路绿化等基础设施及配套工程，新增规上企业10家以上，力争主营业务收入100亿元。积极申报设立5亿元以上的产业引导基金，继续做好“财园信贷通”发放工作，进一步破解企业融资难问题。
二是广建品牌惠农业。全面落实强农惠农富农政策，继续做好“财政惠农信贷通”发放工作。统筹整合各类支农项目资金，完善农业基础设施，加快提高农业物质装备和技术水平，稳步推进粮油生产。完善现代农业示范园建设，大力发展休闲农业，打造1家以上省级休闲农业示范点。加大新型职业农民培育工作，力争将现代农业示范园打造为国家级新型职业农民培育基地。大力发展莲子种植，新增莲子种植面积2000亩，力争新增省市龙头企业4家。健全完善可追溯的农产品质量安全监管体系，重点推进国家级农产品安全示范县和省级绿色有机农产品示范县建设，力争新增“三品一标”农产品认证10个以上。依托全国绿色食品原料（油菜）标准化生产基地、莲花血鸭等资源优势和品牌效应，争创省级名牌1个、市级品牌8个。建立基本农田保护机制，落实保护责任制，确保基本农田不被非法占用。
三是广聚资源兴三产。深入推进荷花博览园二期工程，力争建成集休闲观光、生态示范、科普教研为一体的国家5A级旅游景区。围绕各乡镇旅游资源和特色项目，打造13个特色小镇。以汽车文化主题公园、莲江画廊旅游度假区、玉壶山旅游度假区、高山云水旅游度假区为切入点，加快构筑全域旅游大格局。以沿背村党员教育培训基地为中心，整合甘家村毛泽东故居、胡耀邦革命生涯第一站等红色资源，高起点、高标准打造甘祖昌干部学院。继续举办莲文化旅游节、油菜花文化旅游节等活动，提升对外形象和影响力。继续与阿里电商学院、江西网联等机构合作，逐步完善电商体系。加快商贸物流园建设，全面建成城乡二级物流网络，打通电商最后一公里，为农村居民、电商客户提供“一站式、保姆式”优质物流配送服务。
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