|
县长 张运来
各位代表：
现在，我代表莲花县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。
一、2016年的工作回顾
2016年，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督和大力支持下，县政府团结带领全县人民，按照市委“解放思想，大干实干快干，确保年年有变化、三年大变样、五年新跨越”的总要求，紧紧围绕打造人民安居乐业的“莲花福地”、国内知名的四季花海旅游目的地，找准优势、做足特色，开拓创新、锐意进取，全县经济社会继续保持良好的发展态势。全年实现生产总值60亿元，同比增长8.5%；财政总收入8.15亿元，同比增长3.94%；固定资产投资61.5亿元，同比增长13.6%；社会消费品零售总额22.1亿元，同比增长11.4%；规上工业增加值20.3亿元，同比增长8.5%；城镇居民人均可支配收入21475元，同比增长8.2%；农村居民人均可支配收入8518元，同比增长11.4%。一年来，荣获国家重点生态功能区、中国楹联文化县、国家林下经济及绿色产业示范基地、全省新农村建设工作先进县、全省农村清洁工程工作先进县、全省第二批生态文明示范县、全省国有林场改革先进县、全省森林防火平安县、全省绿色油菜高产高效创建示范县、省级学前教育改革实验区等省部级及以上荣誉。
回顾一年来的工作，主要表现在以下六个方面：
（一）一年来，我们坚定不移谋发展，综合实力在转型升级中不断攀升
一是工业经济稳步发展。全年实现工业总产值92亿元，同比增长2.1%，规上工业主营业务收入90.9亿元，同比增长5.6%。全年新增规上工业企业10家，实现利税总额4.4亿元。特种材料产业获批省级生产基地，宝海微元、塔罗亚在“新三板”成功挂牌并和大地制药同时启动了“主板”上市工作，永特集团、宏科集团、惠强水泥、鸿安五金等企业销售收入大幅增长。实施了工业园扩区行动，园区工业污水处理厂及其配套管网项目建设进展顺利，道路建设、亮化工程全面完成，全年新增入园项目26个。发放“财园信贷通”贷款2亿元，惠及企业50家。
二是现代农业稳步提升。实现农业增加值9.1亿元，粮食种植面积32.3万亩，粮食总产量13.72万吨。依托优势农业资源，坚持改造与新建相结合，打造了一个覆盖全县不同产业类型、不同产业特色、不同发展层次的现代农业示范园。投资900万元，建设了高标准粮田、标准蔬菜园钢架大棚和智能温室大棚。新增农业产业龙头企业24家、农民专业合作社125个、种养殖基地88个，带动农户4.38万户，户均增收2320元。新增“三品一标”农产品认证11个，“莲花白鹅”被评为全省“十大传统农家菜”，“莲花老表”牌系列大米荣获第十四届中国国际粮油产品及设备技术展示交易会金奖，“万伍娥”牌蜂蜜荣获第十二届江西鄱阳湖绿色农产品（上海）展销会金奖，高洲乡高滩村有机大米种植基地被评为“全国青少年儿童食品安全科技创新实验示范基地”。
三是第三产业活力增强。与深圳市高山水生态园林股份有限公司签署了《莲花县全域旅游发展战略合作协议书》等旅游开发“1+4”协议，拉开了全域旅游战略序幕。成功举办第七届油菜花文化旅游节和第五届莲文化旅游节，荷花博览园被评为“中国生态旅游最美荷花园”。坊楼镇江山村入选“中国（江西）百个‘最具乡愁’村庄”。成功引进富民村镇银行，培育孵化出晶点电商、金湖电商、好来屋网络科技等一批产业化电商龙头企业，全年新增规上服务企业、限额以上商贸企业16家。邮政e邮“雪莲果”电商扶贫模式得到省委主要领导的肯定。莲花电商在商务部对首批电商进农村试点示范县绩效评价工作中排名前列，并得到海外媒体高度关注。
（二）一年来，我们全力以赴做项目，发展后劲在外争内引中不断增强
一是把握国家政策争项目。向上争取了三批专项建设基金9.13亿元，涉及职业技术实训基地、综合物流园等17个项目;向省国开行争取了4.75亿元贫困村基础设施建设项目贷款，向省农发行争取了52亿元意向性融资，在其他商业银行融资贷款近7亿元，争取新增债券资金2.07亿元，与德邦证券股份有限公司签署了扶贫战略合作协议。项目资金纷纷落户莲花，为全县打赢脱贫攻坚战、经济社会快速发展提供了坚实的资金保障。渝长厦快速铁路被纳入国家“十三五”交通规划以及铁路中长期规划，已开始勘察工作。萍莲高速被市十五届人大一次会议列为唯一议案进行全程跟踪督办，年内动工建设。
二是撬动社会资本引项目。充分利用证监会为贫困县企业首次公开发行（IPO）、“新三板”挂牌、并购重组开辟绿色通道等政策优势，立足特色农业、食品加工、机械电子、文化旅游等优势产业，通过专题、组团、节会、商会、产业链、宣传推荐等招商方式，突出招大引强，多渠道开展招商引资活动。全年共引进胜龙牛业、闵丰农业、欧派斯润滑油、红海力空压机、莲雄汽车零部件、丝路电商、樱禅谷等67个投资规模大、支撑带动强、市场前景好的项目，签约资金达134.67亿元。
三是汇聚各方力量建项目。制定下发了《重点项目建设推进五个机制》，明确了每个重点项目的挂点县级领导和责任单位，做到了“一个项目、一个领导、一套人马、一个方案、一抓到底”，55个“年年有变化、三年大变样”重点项目进展顺利。荷博园二期工程征地、设计等前期工作全面完成，子项目福莲花苑建成并开始营业；S538垒里冲至山斗岭公路改造工程正式启动；空压机产业集群项目、汽车综合客运站正式开工建设；寒山水库大坝成功截流，大坝主体工程正在抓紧施工；大地制药新上生产线已顺利完工并投入试产；食品产业园土地征收工作基本完成。
（三）一年来，我们凝心聚力抓脱贫，脱贫攻坚在全民参与中不断突破
一是工作机制建立健全。围绕脱贫攻坚总体任务，坚持政策向扶贫倾斜、资金向扶贫聚焦、力量向扶贫集中，进一步明确了脱贫攻坚的思路。编制了《莲花县“十三五”脱贫攻坚规划（2016－2020年）》，制定了《关于全力推进“奋战三年、脱贫攻坚”工作的实施意见》等“1+6+19”精准脱贫实施方案和督查考核方案，创新了资金投入、金融扶持、驻村帮扶、工作督查、考核评价和社会参与等六大机制。建立了“周六扶贫日”制度，组织全县干部深入贫困村、贫困家庭开展帮扶工作，实现了5个重点贫困村3309户11535名贫困人口脱贫的目标。在国务院扶贫开发领导小组专项督查、省委第五巡视组专项巡视、省第三方评估、省扶贫专项考核等上级检查中，得到了高度评价。
二是攻坚合力全面迸发。加强组织领导，强化主体责任，配优配强脱贫攻坚干部队伍，打造了一支敢打硬仗、能打硬仗、善打硬仗的脱贫攻坚队伍。坚持“战区化”管理机制，由县四套班子分别负责一个“战区”；选派了365名党员干部到157个行政村担任第一书记、双助理，下派了159个“连心”小分队深入基层；各乡镇（场）明确了党委书记为脱贫攻坚第一责任人，成立了扶贫工作站，配备了2名以上扶贫专职干部，全力以赴推进脱贫攻坚工作。同时，龚全珍爱心救助基金会、莲花志愿者协会等社会组织广泛开展了扶贫志愿活动，决战脱贫攻坚的主体力量更多、战斗力更强。
|
