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精准盘活抓存量。突出做好“海山科技园”盘活文章，打造海山科技创新示范区，加紧盘活盈联实业项目现有标准厂房，适时启动建设一批标准厂房，让中小微科技型企业“拎包入住”。坚持“五个一批”模式，围绕攀森、海纳川等困难项目，“量体裁衣”制订盘活方案，力争全年盘活存量项目10个以上。 精心服务抓推进。坚持“一切服务客商、服务客商一切”理念，营造亲清政商关系和一流安商环境。出台“重大项目落实年”工作方案和实施意见，强化“五环链接”抓落实机制，举全县之力加快项目建设。力促神华电厂（一期）、赛得利（二期）、装配式建筑、五星纸业、一德新型油料等重点项目建成投产。推动晨光新材料、钟山药业上市，引导一批企业到省股交中心挂牌。继续开展政企“茶叙会”，进一步清理、规范涉企收费行为，有效降低企业要素成本和制度性成本。 （三）坚定不移建设宜居城市，促进新老联动，增强跨越发展的吸引力。坚持以人为核心的城市发展理念，让城市更美好、更繁荣、更文明、更宜居。 在保护传承中改造老城。高标准编制老城区控规详规，强化规划引领作用，注重历史建筑保护和市政功能配套，处理好“拆、留、建”的关系，全面完成棚户区改造任务。加强老城文化研究和展示，突出石钟山、杨赓生故居、二次革命、鄱阳湖大战等特色元素，传承古城文化，留住乡愁记忆，将老城区打造成江湖交汇处的璀璨明珠。 在完善功能中繁荣新城。鼓励农民进城购房，提高棚改货币化安置比例，加快房地产去库存。平稳有序推进盛世中央城、开源国际二期、瑞鑫智慧城等商业楼盘建设，稳定房地产开发市场。深入推进“海绵城市”试点，适时启动城市综合管廊建设，改造城区雨、污水管网15公里，清淤疏通老管网5公里，建成双钟镇排涝泵站，基本实现城市道路雨污分流。建成莲湾小区出门道路，升级改造象山北路，对石钟山大道、金砂大道进行“白改黑”改造，完成高速出口及周边环境整治，建成党员警示教育基地，启动建设新党校和新进修学校，高标准打造梅兰小镇，加速推进污水处理厂提标改造、柘矶水厂搬迁、城乡垃圾一体化、洋港地质灾害隐患点治理、公交首末站、治超站、停车场、新游泳馆等一批重大民生项目，形成布局合理、功能完善、错落有致、协调有序的城市空间格局。 在建管并重中提升品质。加速推进“四城同创”工作，开展“五大创建行动”，扎实推进“四绿”“四修”“四化”工程，确保2017年成功创建国家园林县城。深入推进城管执法体制改革，建成数字化城管平台，建立城管、交警联合执法机制，实施城市建成区违法建设专项治理行动，继续开展“城市精细化管理年”活动，完善保障性住房配套设施，进一步规范“三合一”物业管理，提高人防工程利用效率，营造“干净整洁、文明有序”的城市环境。 （四）坚定不移打造现代农业，夯实“三农”基础，增强跨越发展的支撑力。深入推进农业供给侧结构性改革，调结构、优供给、增效益，不断夯实农业农村发展基础。 以核心园区为重点，发展现代农业。遵循“一园两核三带”的总体布局，全面完成园区规划编制，加速创建国家级现代农业示范园区。积极整合各类涉农项目资金，不断夯实农业基础设施，规范有序流转农地、林地和水面，支持现有农业龙头企业做大做强，培育壮大新型农业经营主体。实施“互联网+现代农业”行动，有序推进智慧农业建设，大力发展休闲观光农业、体验农业、创意农业。落实粮食安全责任制，稳定粮食综合生产能力。推进“洋港渔港”建设，力争成功创评全国渔业先进县和全国渔业健康养殖示范县。全年新上3000万元以上农业项目3个，新建千亩农产品示范基地5个，培育农业经营性服务组织20个以上。开展“生态鄱湖口、绿色农产品”品牌培育，重点做好“湖口糟鱼”“流芳豆参”申报地理标志证明商标，新增“三品一标”10个以上。 以硬件提升为抓手，建设美丽乡村。实施“整洁美丽、和谐宜居”新农村建设行动，加强农村建房规划管理，推广特色农房设计应用，清理乱搭乱建，实现新农村新面貌。支持舜德、武垦申报全省特色风情小镇，支持武山创建农村产业融合发展省级试点特色小镇，支持张青、付垅创建省级生态乡镇，支持凰村撤乡建镇。完成流芳至苏山省道改线工程，对凰村至张青、张青至付垅、董埂至江桥、城山至舜德等县道进行改造，建设村组公路110公里和生命防护工程6公里，改造农村危桥6座，加速构建“五横五纵七联”综合立体交通网络。启动鄱阳湖区单退圩堤加固整治工程，实施湖边乡镇供水管网一期工程，全面建成城山镇生活污水处理设施。 以产业发展为依托，促进农民增收。鼓励乡镇因地制宜、扬优成特，抓好“一乡一业”“一村一品”产业富民工程，通过产业发展带动农民致富。扎实开展脱贫回头看，更加注重精神脱贫，巩固脱贫成果。加强“村规民约”建设，倡导文明乡风。 （五）坚定不移发展现代服务业，推动商旅旺县，增强跨越发展驱动力。发展以文化旅游产业为核心的现代服务业，做旺人气、激活商气、集聚财气，增强县域经济发展活力。 做响旅游品牌。围绕成功创建全省旅游强县目标，积极融入“两圈两带”旅游发展新格局，重点打造“石钟山”核心品牌。编撰完成《石钟山志》，深入推进石钟山5A级景区创建，启动石钟山整体维修工程及周边环境整治提升工作，不断做美做大核心景区。启动环鄱阳湖东大道规划建设，编制沿江沿湖生态景观带专项规划，实施鞋山、台山公园等重点景区提升工程，推动湖口草龙、青阳腔等进景演出。建设智慧旅游平台，推动格兰云天五星级酒店早日开业运营，着力盘活开源大酒店。 做好金融保障。支持现有金融机构做大做强，加大股份制商业银行、村镇银行、保险、证券、基金等金融机构引进力度，稳步发展小额贷款公司、融资性担保公司，力争金融机构贷款余额增长20%以上。健全“政企银”三方合作机制，组建企业融资担保平台，出台促进股权投资类企业发展政策，引导资本“脱虚向实”。规范县对乡镇财政收入分配制度，实行乡镇税收县级财力部分全额补助给乡镇，增加乡镇可用财力。扶持乡镇发展实体经济，推动镇域经济实打实增长。 做活商贸物流。大力发展港口经济，加大岸线资源利用与保护，用好用活出入境检验检疫战略合作协议，推进湖口港区申报省级现代服务业集聚区，建成湖口作业区疏港通道，实现年吞吐能力4500万吨。积极引进现代物流服务企业，开展物流标准化建设，建设商贸物流配送中心，新建新城农贸市场和海山农贸市场。规范和促进专业市场健康发展，重点帮助赣北农贸城、华美立家、国际商贸城等对外招商。力争全年新增限上企业5家。 （六）坚定不移发展新经济，强化改革创新，增强跨越发展的创造力。集中力量和资源，在改革创新中加快培育新动能，打造推动经济发展“新引擎”。 突出改革攻坚点。突出抓好供给侧结构性改革，重点做好“三去一降一补”。深入推进“放管服”改革和“三单一网”建设，坚持简政放权、放管结合，做到应减尽减、应放尽放、清单管理。深入推进财税金融、产业升级、新型城镇化、农业农村、生态建设等重点领域改革，推进环保、交通、供销、商业、农垦等综合改革，打破体制机制障碍，为新经济健康发展保驾护航。 瞄准主攻关键点。全面贯彻落实“中国制造2025”实施意见，实施“质量兴县”战略，推动制造业数字化、智能化、绿色化；积极运用物联网、大数据、移动互联网等关键应用技术，推动生产性服务业向专业化和价值链高端攀升、生活性服务业向精细化和高品质转变；推进产能分享、科研分享、数据分享等生产性分享经济发展，围绕住宿餐饮、家政服务、交通出行等发展生活性分享经济。 夯实平台支撑点。投资3000万元，加速建设智慧湖口大数据中心，加大数据整合力度，逐步向社会开放公共领域数据；全面建成科创中心（一期），力争15家企业通过省级科技型中小微企业认定，新增高新技术企业1家以上，创建省级工程技术研究中心2家以上，培育专利优势示范企业3家，专利申请量增长50%以上；加速建设“创客空间”“创业咖啡”等“双创”孵化平台，支持颐高（湖口）双创基地申报省级“双创”示范基地；以赣北电商城为龙头，完善电商配套服务体系，实现电子商务服务中心乡镇全覆盖，打造国家级电商进农村综合示范县。 抓住政策着力点。聚焦“人才保障”工程，出台更具吸引力的人才政策，加快集聚创新创业人才。大幅提高科技创新投入，力争R&D经费占GDP的1%以上。研究制定新经济支持政策，加紧设立技术成果转化基金、双创引导基金，对初创期、种子期及成长期创新型企业，在金融服务、税收服务、政府采购等方面给予更多“阳光雨露”，助其茁壮成长。 （七）坚定不移建设生态文明，巩固生态优势，增强跨越发展的承载力。大力实施“三大提升工程”，扎实推进全省生态文明先行示范区建设，擦亮“生态滨湖、绿色湖口”这张名片，助力美丽中国江西样板“九江诗篇”建设。 发展生态循环经济。大力推行清洁化整治、绿色化生产，打造国家循环经济示范园区。围绕重点产业集群和龙头企业，通过“生产装置互联、上下游产品互供、废弃物相互利用”，推进工业绿色化、生产循环化、产业智能化；推进第二批环保提升改造计划，实行强制性清洁生产核查，规范危险废物管理，实现“三废”达标排放。 强化生态综合治理。深入开展“净空、净水、净土”等生态治理行动，强化环境监测能力，对环境违法行为实行“零容忍”。巩固农村生活垃圾治理成果，完善“户分类、村收集、乡转运、县处理”的四级运行机制，全面通过农村生活垃圾治理省级考核验收。继续抓好公路沿线环境综合整治和中心村环境提升。 |
