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新时期精准扶贫开局良好。实施脱贫攻坚“十大行动”计划，筹集帮扶资金8662万元，启动贫困村帮扶项目147个、贫困户帮扶项目1781个，实现5093户6563人脱贫，占全县贫困人口的32%，超额完成省下达的年度任务。 十件民生实事全面完成。一是巩固提升底线民生保障水平；二是促进教育资源公平均衡配置；三是加大对困难弱势群体帮扶力度；四是强化低收入住房困难群体住房保障；五是提升医疗卫生服务水平；六是完善县城交通基础设施；七是完善城乡公共体育设施；八是提升新农村建设水平；九是加强农村环境卫生综合整治；十是构建山区防灾减灾体系。 六、改进工作作风，推动行政效能提升 民主法制不断加强。自觉接受县人大、县政协和社会各界的监督，认真办理县人大代表建议55件、县政协委员提案62件，办复率100%。“七五”普法全面启动，法制建设持续深化。继续完善“一村（社区）一法律顾问”和“人民首席调解员”制度，成功调处矛盾纠纷1330件，调处率98.7%。建立健全16项政府自身建设制度。扎实推进政务公开。坚持依法行政，完善社会治理体系。 作风建设不断加强。开展“两学一做”学习教育和“三创”活动。深入开展“正风行动”，通报批评“庸懒散软”典型2人，追责干部24人。严格执行中央“八项规定”精神，“三公”经费同比下降11.9%。 抓好平安阳山创建和信访维稳工作。深入开展“飓风2016”等专项整治行动，严厉打击各类违法犯罪行为。落实安全生产“一岗双责”，强化事故隐患排查治理，全年无发生重大安全生产事故和食品药品安全事故。启动质量强县工作，保持打假高压态势。武装、消防、审计、统计、物价、粮食、供销、烟草、盐业、气象、保险、邮电、外事侨务、民族宗教、人防、工会、青少年、妇女儿童、科协、档案、史志、广播电视等各项工作取得新进展。 各位代表，一年来取得的成绩，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县广大干部群众齐心协力、艰苦创业的结果，是广州市、黄埔区、花都区及社会各界鼎力相助、关心支持的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县干部群众、各级人大代表、政协委员、工商联和无党派人士，向驻阳解放军、武警官兵及社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！ 成绩来之不易，在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到我县的经济社会发展还存在不少困难和问题：一是经济增长压力大。全县经济驱动仍然以房地产投资为主，亿元以上项目去年只有9个，其中工业项目仅有3个，工业项目完成投资2.9亿元，下降43.2%。二是消费需求不足。批发零售业和住宿餐饮业增加值虽然去年分别增长5.2%和0.7%，但拉动GDP 增长只有0.34和0.01个百分点。三是财税收入增长压力大。我县于2016年被纳入国家级重点生态功能区以后，工业产业的准入门槛将会越来越高，新引进的绿色能源产业建设周期又相对较长，短期内无法产生明显的经济效益。四是要素制约日益趋紧。土地利用、生态环境、节能减排等要素制约日益突出，集约节约发展的要求越来越严。五是改善民生任务持续加重。全面建成小康社会短板依然突出。对这些困难和问题，我们将采取更加积极、更加有效的措施加以解决。 2017年工作安排 2017年，是实施“十三五”规划的重要一年，是推进供给侧结构性改革的深化之年，也是与全省同步率先全面建成小康社会的攻坚之年。当前，省实施珠三角与粤东西北一体化发展，市推进“南融北康”计划，县确立“三个全域、两大攻坚”战略，阳山面临大有可为、大有作为的重要发展机遇。我们有条件、有能力、有信心保持经济持续平稳发展。 今年政府工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话，中央和省委、市委经济工作会议，省委十一届八次全会、市委七届三次全会和县委十三届二次全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进总基调，坚持以“五大发展理念”引领经济发展新常态，坚定不移推进“三个全域、两大攻坚”战略行动，稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，努力开创各项事业发展新局面。 主要预期目标是：生产总值增长6%左右，固定资产投资增长10%以上，规模以上工业增加值增长15%左右，县级财政一般公共预算收入增长7.5%，社会消费品零售总额增长10%，城乡居民可支配收入与经济增长同步，城镇登记失业率控制在2.37%以内，社会保障、资源环境保护、节能减排及安全生产完成省市下达的目标任务。 基于上述目标，我们要紧紧围绕县委提出的“三个全域、两大攻坚”战略部署，加快经济转型升级，统筹城乡绿色发展，全力实现绿色崛起。着力做好八项工作： 一、着力全域绿色产业开发，保持经济平稳运行 坚持“生态发展、绿色崛起”理念，以绿色产业开发为抓手，确保今年的经济平稳过渡。 狠抓产业共建。牢牢抓住广清一体化发展机遇，充分挖掘自身资源优势，积极争取与广州开发区、黄埔区和花都区合作共建绿色生态园区。推动与花都区合作共建的城东生态工业园进入实施阶段，申报广清产业园七拱生态工业分园，加大园区建设的资金筹措和土地储备力度，逐步完善园区基础设施建设，实现提档升级，争取引进更多适宜我县发展的特色产业、规模企业落户，使园区成为支撑和带动县域经济发展的增长极。 狠抓项目建设。积极谋划一批重点建设项目，加强与省市对接，力争更多项目列入省重大建设项目库，争取更多政策扶持和资金支持。加快百万千瓦绿色能源基地建设，重点抓好雷公岩10万千瓦、桔子塘5万千瓦风力发电项目建设，确保年底调试并网发电；力争4.6万千瓦分布式光伏项目6月底并网发电、装机10万千瓦的小江恒运光伏发电项目9月底并网发电；启动装机3万千瓦、投资2.8亿元的生物质能发电项目建设。加快企业提质增效，整合提升现有矿产企业，构建集开采、加工、生产、销售于一体的紧凑型、就地式矿产深加工产业，促成亿成达石材产业园项目年内投产见效；加快推进黄燕电站、界滩电站续建项目，动工建设炉田水电站等4宗小水电增效扩容改造项目，确保6宗小水电项目明年建成投产。 狠抓招商引资。落实每季度一次企业座谈会制度，全面掌握企业运营发展情况，帮助企业解决实际困难，促进企业增资扩产，以商招商。通过“请进来、走出去”的方式，开展精准招商，着力引进一批绿色能源、生态旅游、农产品深加工等生态环保项目落户。继续跟踪佛山恒南资讯农业产业科技园等项目。引进社会资本谋划建设抽水蓄能电站项目。 二、着力全域文明建设，促进城乡和谐发展 以全面提升市民文明素质和群众幸福指数为目标，优化城乡人居环境，为创建“全国文明县城”打好基础。 狠抓城镇扩容提质。提升城镇建设水平，推进旧城改造和新区建设，加快完成江滨路路面工程、回迁安置小区、韩愈文化公园等项目建设，启动江滨水岸线景观工程、城南市场迁建等项目建设。推进2条县城道路贯通工程，完成电塔路、教育路等10条内街小巷改造。加快城东新区征地拆迁，推进城东新区道路、车站、学校、市场等基础设施建设。加快黎埠新区建设。加强城市经营管理，开展县城“六乱”整治大行动，集中整治县城步行街、中轴线等重点路段。实施“三化”工程，对“一河两岸”、县城出入口等城市主要节点进行绿化、美化、亮化整治提升。 狠抓农村人居环境综合整治。实施“三整两拆一绿化”工程，整治农村垃圾、污水、禽畜粪便，拆除乱堆乱放、乱搭乱建，拆除残垣断壁、危房危楼，开展绿化、美化，确保20户以上自然村80%完成整治任务，20%的整治村达到美丽乡村“整洁村”标准。推进“三边”环境综合整治提升，重点清理路边、村边、河边沿线堆存的垃圾,拆除国道、省道、县道路边违章建筑。采用PPP模式推进13个乡镇15座污水处理设施建设，结合奖补方式推进80%的农村村庄生活污水处理设施建设。 狠抓美丽乡村建设。继续实施美丽乡村建设奖补机制，力争创建美丽乡村“示范村”50条，创建一批美丽乡村“特色村”、“生态村”，稳步推进美丽小镇创建工作。完成省级新农村连片示范工程建设，加大传统村落民居和历史文化名村名镇保护力度。用奖补机制推动农村巷道硬底化建设，为农村环境卫生保洁提供基础支持。 狠抓文明教育淳化。积极开展遵纪守法教育活动，提升广大群众遵纪守法责任感和光荣感。实施民风、民俗、文化培育，大力抓好文化阵地建设，突出文明养成教育，逐步形成“守法、知礼、亲善”的行动自觉。 |
