|
打好交通大会战。按照“外联内通”的思路，完善区域交通网络，积极融入珠三角核心区一小时经济圈。对外，配合加快深茂铁路、高恩高速、中开高速等重大项目建设，拉近与珠三角核心区的时空距离。开展开春高速、斗恩高速和沈海高速开阳段改扩建的前期工作。加快镇海湾航道疏浚和恩平港升级改造，打通出海口。推动通用航空机场规划申报。向内，推进高铁站场快速路、恩平大道二期、开恩快速路等快速路网的规划建设，增强中心城区的凝聚力和辐射力。完成腰那线、冲恩线路面改造。升级改造杨金线、平沙线等县乡公路，完成福坪大桥建设。抓好大槐至横陂疏港公路和大槐绿洲服务区规划建设。做好西门大桥规划，启动飞马大桥、君堂大桥重建。加快富民路、荣誉市民大道东段等一批市政工程建设，推动地下综合管廊建设。完善城市公交系统，加快迁建市汽车客运站。整治超限超载行为，提高道路养护水平。 建设公园城市。坚持规划先行，编制海绵城市建设专项规划。完成恩平市总体规划、高铁新城片区规划等专项规划，加快形成城市新区框架。开展国家森林城市创建，规划建设1个省级森林公园，抓好生态园林示范镇（村）建设，新（改）建村居公园21个，建成镇级公园2个，新增森林公园1个。建设那吉省级森林小镇示范镇。加强中心城区山体、水源地和水源涵养林地保护。加大违法用地、违章建筑整治力度。完成饮用水源水库商品林调整5718亩。加强森林资源管理和防火工作。完善鳌峰公园设施建设，推进响水龙潭森林公园、广东镇海湾红树林湿地公园和沙湖湿地公园建设，建设大田江北公园和塘背古树公园，兴建一批城市绿地和社区公园。推进绿道和潮人径建设。绿化美化锦江河两岸景观，建设沿江步行径。加快锦江国际新城、御景湾、繁星小镇等城市综合体建设。促进房地产去库存。 建设美丽乡村。开展9条行政村村庄整治，打造生态文明示范村，创建一批名村示范村、宜居镇村。完善农村垃圾收运体系，探索农村垃圾分类减量处理，农村生活垃圾有效处理率和村庄保洁覆盖率达100%。推进牛江镇新农村连片示范区建设。加大“三农”投入，做好“三防”工作。实施小型农田水利重点县、农业综合开发和锦江灌区续建配套与节水改造工程。开展塘洲、江洲水闸除险加固工程。由财政代缴农田水费，减轻农民负担。建设农村公路10公里。推进村村通自来水工程。推广农业机械化，治理农业面源污染。严格保护基本农田。落实生态控制线、林业生态红线。提高海洋资源开发利用水平。 保护生态环境。加强工业、农业和生活污染源防治，依法严惩环境违法行为。抓好水、大气、土壤污染防治。实施最严格的水资源管理制度，落实“河（段）长制”，推进仙人河、公仔河、莲塘河等河流综合整治，增加截污管网。建设城镇污水处理设施。推动河南食品公司搬迁。加强畜禽养殖污染整治。严格环保准入，推进节能减排降耗，完成锅炉、黄标车等整治任务。 促进创文惠民。落实创文再出发，抓好城市基础设施建设、城市管理和市民素质提升三项民生工程，开展文明镇村创建活动。加强创文宣传教育，营造浓厚氛围，促进市民主动参与。加快公共文化服务体系建设。实施农家书屋数字化建设、农村公益电影放映等文化惠民工程，建设江门五邑联合文化馆。临时搬迁图书馆，维修博物馆。开展群众性文化活动，加强体育场馆建设，推进全民健身活动。加快“恩州学泉”规划建设。启动文化区规划建设，打造城市文化客厅。开展历史文化名村和传统村落申报。加大文化投入，打造城市文化品牌。推进广播电视“户户通”。 三、惠民生，促进共建共享 推进服务均等。市财政预算安排3.33亿元，办好十件民生实事，推进基本公共服务均等化。完善社会保障体系，进一步提高6项底线民生项目补助标准，完善政府保障网。建设创业带动就业孵化基地，促进就业创业。加大社保扩面力度，促进“全员足额”参保。落实保障房建设和农村危房改造任务。巩固大槐华侨农场改革发展成果。深化大民政工作，实现“邑家园”和居家养老服务全覆盖。扶持困难残疾人家庭发展生产和自主创业。完善残疾人社区康园网络建设，每个镇（街）至少建立1个社区康园中心。完善政府购买服务，推进“社工+义工”志愿服务。发展慈善公益事业。打击价格违法行为，稳定物价水平。 促进教育提质。继续实施“名师”工程，培养、选拔各类优秀教育人才，提升教育质量，增强学生、家长信心。落实江门市“三二一”工程〔22〕，规划建设一所城区小学，升级改造恩城一小城西校区和中南小学，逐步解决城区学位不足问题。做好教育强镇复评工作，努力创建全国中小学校督学挂牌督导创新县。积极发展学前教育，完善乡镇中心幼儿园建设，推进城乡教育均衡发展。推进职业教育，培养实用型技术人才。加快成人教育发展。重视发展特殊教育。支持民办教育发展。完成方寿林中小学生综合实践基地（一期）建设。抓好校车安全工作。 打造卫生强市。深化综合医药卫生体制改革，推进沙湖镇、大槐镇中心卫生院“医联体”〔23〕管理试点工作。建设区域卫生计生信息平台。落实分级诊疗、基层首诊、双向转诊。完善镇级卫生院标准化建设。规划建设新妇幼保健院、第三人民医院。培养和引进医疗卫生人才，加强医德医风建设，大幅度提升检查、诊断和救治能力，争取大病不出恩平。支持社会办医。开展爱国卫生运动，推进农村户厕改造，争创省市卫生镇（村）。加强重大疫病防控。依法实施“全面二孩”政策，促进人口长期均衡发展。支持红十字会开展工作。 统筹精准扶贫。落实脱贫攻坚责任制，构建政府、市场、社会“三位一体”大扶贫格局，形成常态化、全覆盖的城乡扶贫长效机制，推动扶贫与低保“两线合一”，实现当年30%以上贫困户精准脱贫。开展百企扶百村、百医牵百村、千（万）义工助千户行动，支持慈善机构参与扶贫开发。建立稳定的村级公共服务管理和资源管护考核奖补机制，村委会年集体收入提高至18万元以上。 创新社会治理。完善市镇（街）村（社区）三级公共服务平台建设。支持和鼓励社会资本参与公共服务。深化“平安恩平”建设，深入开展社会治安、禁毒、信访维稳等专项整治，推广应用“门禁+视频”系统，确保社会大局稳定。严厉打击劳动保障违法行为，构建和谐劳动关系。落实“两个主体”责任，抓好生产、交通、消防和食品药品安全等重点行业和领域监管。培育发展民间组织。完善防灾减灾体系，提高救灾物资储备能力。防治地质灾害，提升突发事件应急处置能力。严厉打击非法采矿行为。充分发挥工商联等社团作用。建设气象灾害监测预警中心。加强国防动员和武装建设，做好“双拥”工作。积极参与“中国侨都”建设，提升以侨引资引智水平。继续做好民族、宗教、统计、台湾事务、档案、市志、人防、打私等工作。 四、抓改革，加强政府自身建设 深化各项改革。继续深化供给侧结构性改革，推进“六新六去”〔24〕。深化行政审批制度改革，持续推进简政放权、放管结合、优化服务。完成市行政服务中心（二期）建设。深化清单制、实施承诺制、推行委托制，编制实施行政审批中介服务和“邑门式”服务事项清单。提升“12345”政府服务热线水平。深化公共资源电子交易改革，推进异地评标工作。推进行政审批和服务事项网上办理。深化商事制度改革，推行“十一证合一”，施行“双随机一公开”〔25〕监管，深化“三就”〔26〕，推进“两无两藏”〔27〕，营造优质营商环境。深化财税体制改革，实施新一轮镇级财政管理体制，扩大镇级自主权，持续提升镇级经济堆头。推行“政经分离”改革。建设农村产权流转管理服务平台，完善农村集体“三资”管理。深化国资国企改革，创新投融资方式，鼓励社会资本参与交通基础建设和公共服务。推进事业单位公务用车改革。 |
