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（四）促进农牧业现代化
农牧业现代化是推进“产业转型升级工程”的基础。顺应食品消费结构升级趋势，培育“绿色科尔沁、健康全人类”的生态农牧业发展理念，加快农牧业供给侧结构性改革，提高农牧业综合效益和竞争力。
增强农牧业可持续发展能力。进一步优化耕地功能布局，大力发展生态节水型农牧业，推广良种良法良机集成配套和水肥一体化模式，新增低压管灌和浅埋滴灌节水灌溉面积50万亩以上，加快建成1000万亩节水高产高效粮食功能区，粮食总产稳定在140亿斤以上。加强草牧场保护和饲草基地建设，粗饲料生产能力达到460亿斤，牲畜存栏稳定在2200万头只以上，肉类产量70万吨以上。完善农牧业社会化服务体系，统防统治玉米螟，提高重大疫病防控能力。推广玉米生产全程机械化，农牧业综合机械化率达到85%以上。大力培育新型农牧业经营主体，发展多种形式的适度规模经营，促进农牧业节本增效。推行农牧业清洁生产方式，深入开展化肥农药零增长行动，发展绿色种植、循环种养、休耕轮作，实现农牧业绿色可持续健康发展。
扩大农畜产品有效供给。调优种植业，推进粮改饲、粮改经，青贮玉米发展到500万亩，红干椒、蒙中药材等经济作物达到300万亩。引导多品种玉米种植，继续压减籽粒玉米70万亩，将玉米生产面积控制在1250万亩。因地制宜发展设施农业，稳步提高“菜篮子”自给能力。画好“五牛图”，突出发展肉牛产业，加快“肉牛大市”向“肉牛强市”转变。力促科尔沁牛业、邦杰肉牛、谷润肉业达产达效，推进伊赛肉牛、牧合家肉牛产业化项目建成投产，全市肉牛实际加工突破20万头。重点培育科左中旗成峰、开鲁县雨田、科左后旗浩远等7个肉牛交易市场，全市交易量达到160万头以上。实施肉牛种子工程，实现良种成为产品、繁育成为产业。扶持壮大科尔沁肉牛种业基地，引进和培育优质肉牛品种，加快本地肉牛品种改良，种牛规模达到700头。以母牛扩繁“万千百十”示范工程为重点，推进规模化、标准化养殖。以小规模、大群体方式，壮大西门塔尔肉牛养殖规模，以专业合作社和龙头企业为主体，稳步扩大安格斯等高端肉牛养殖规模，肉牛存栏达到350万头。打好绿色牌，发挥生态农牧业资源优势，做优做精科尔沁牛、库伦荞麦、开鲁红干椒、奈曼蒙中药材、科左后旗水稻、扎鲁特旗杂粮杂豆等一批绿色优质农畜产品，提升品牌影响力。加强农产品质量安全监管，开展特色农畜产品标准化生产示范，提升农产品供给质量，“三品一标”认证面积达到300万亩，产品产量达到150万吨，加快建成绿色农畜产品生产加工输出基地。
拓展农牧业产业链价值链。坚持用工业化思维、市场化理念、信息化手段改造提升农牧业，推动一二三产业融合发展。壮大农牧业产业化龙头企业，完善龙头企业与农牧民利益联结机制，建立种养加一条龙、产供销一体化的生产经营体系，带动35万农牧户增收致富，农牧民来自产业化收入的比重达到50%。完善农畜产品市场销售体系，建设区域性农畜产品批发市场，构建体验店、展示直销店、网店等全方位立体直销模式，搞活“农博”经济，加快形成买全区卖全国的农畜产品流通大格局。挖掘农牧业的多功能性，发展“互联网+”农牧业，尽快催生农村牧区新产业新业态。
（五）加快发展现代服务业
现代服务业是推进“产业转型升级工程”的重点。加快服务业发展提速、比重提高、水平提升。
大力发展全域旅游。按照自治区建设国内外知名旅游目的地的决策部署，贯彻全区旅游发展大会精神，实施“全域旅游、四季旅游、旅游+”发展战略，把旅游业打造成新型战略支柱产业，把通辽打造成国内外知名的自驾游体验基地、度假休闲康养基地和高品质旅游城市。突出品牌化，发挥我市旅游资源“最字号”“源字号”“独字号”优势，高标准编制全域旅游发展规划，以科尔沁500公里风景大道建设为依托，出台加快旅游业发展的实施意见，坚持规划引领、市场运作、企业主体、社会参与，推动形成“资源有机整合、精品景区荟萃、产业深度融合、旅贸结合发展”的大开放旅游发展格局。突出多样化，依托我市草原、沙漠、森林、湖泊、湿地等多类型地貌，深度挖掘乌力格尔、安代、赛马、博克、版画等多元民族文化，差异化开发特色产品，标准化打造服务系统，“串珠成链”形成四季旅游组合优势。突出集成化，在北部草原建设高端体验式景区和民族风情园，围绕蒙古服饰、蒙古音乐、蒙古建筑及民俗风情等搞汇集、造精品、做品牌，全力打造自治区蒙古风情、蒙古文化、蒙古生活的“锦绣中华”，实现一个景区浓缩多种文化。大力发展民族特色餐饮，提高“中国蒙餐之都”影响力。突出主题化，促进旅游与文化、体育、农牧业、扶贫、健康养老等行业的深度融合。加强旅游区域化合作，推动建设霍林郭勒—乌拉盖旅游集聚区。以完善自驾游服务系统为重点，建设精品旅游线路。南部以蒙医康养体验游、沙漠瀚海探险游、科尔沁文化探秘游为主，打造蒙医康养之旅。北部以民俗风情体验游、原始草原生态游、科尔沁文化体验游为主，打造游牧体验之旅。创新旅游推介模式，大力发展智慧旅游，组织开展“2017通辽文化旅游季”等系列活动，全面提升科尔沁旅游产品的吸引力和竞争力。
构建现代商贸物流体系。优化中心城区商业网点布局，重点打造老城区长春欧亚、五洲国际、万达广场和新城区日升日美、万力城、金都王府井6大商业集聚区。支持旗县城关镇建设一批特色商业区，推进社区商业“双进工程”，打造社区商业便民服务圈。推动铁路、公路、航空物流无缝对接，把枢纽优势转化为发展优势，将我市打造成中蒙俄经济走廊重要支点、东北区域现代综合物流枢纽、蒙东区域性产业组织中心。优化中心城区物流业发展空间布局，重点推进开发区综合物流园区、科尔沁现代物流园区、空港物流园区、木里图工业物流园区和内蒙古东部煤炭交易中心建设。做大做强通辽内陆港等现有物流企业，积极引进国内外知名第三方物流企业，提升物流专业化、标准化、信息化水平，健全大宗物流、冷链物流、快递物流、国际物流、电子商务及配送体系。规划建设旗县特色物流园区、专业市场和物流配送中心，完善县乡村市场流通体系。加快航空口岸、保税物流中心、多式联运海关监管中心等海关监管场所申报建设，推进通满欧跨境货运班列常态化运行，畅通国际物流通道，形成“大进大出、优进优出”的大物流格局。
壮大金融服务业。制定出台扶持金融业发展的政策措施，鼓励域外商业银行在我市设立分支机构，支持驻市金融机构增设县域分支机构和电子服务网点，增强金融服务实体经济能力。农信社改制工作取得突破性进展，年内扎鲁特旗、库伦旗、科左后旗、开鲁县、霍林郭勒市农商行实现挂牌。全力推进科尔沁区农信社改制组建通辽农商行，加快构建股权结构更合理、体制机制更科学的现代法人治理结构。大力发展普惠金融，着力解决小微企业贷款难、农村牧区高利贷等问题。稳步推进农村牧区信用体系建设和农村小额担保基金试点工作。推动设立内蒙古股权交易东部运营中心、蒙东金融仲裁中心、通辽金融资产交易中心，搭建企业上市挂牌、融资平台。筹备设立地方性商业银行和民营银行，发展金融租赁、融资租赁等新业态，构建多层次、广覆盖的金融体系，新增社会融资总量450亿元以上，努力把通辽建成蒙东金融合作示范区。
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