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深入实施科技创新。鼓励企业与高等院校、科研院所、行业协会加强战略合作，靠大联强、抱团发展，加大研发投入，创建知名品牌，增强市场竞争力。大力支持卓越水泥、中矿潞城石膏实验基地、铱格斯曼航空航天等国家高新技术企业发展，加快科技创新和成果转化，积极培育具有行业领先水平和市场核心竞争力的产业集群。支持申报创建高新技术企业，年内新增高新技术企业1家，培育专利试点企业1家，有效发明专利拥有量55件以上，开发新产品新工艺6项，转化专利技术5项，对新认定的高新技术民营企业予以资金扶持，对首次认定的企业技术中心、工程技术研究中心、重点实验室支持一定数额的发展资金。
培育引进高端人才。构建全新的人才合理流动机制，打通政企、事企人才双向流动通道，结合单位业务，统筹调剂人员、编制。积极引进专业人才，开辟人才引进绿色通道，培养引进高端科技创新人才、高级经营管理人才和高级技能人才，解决好配偶就业、子女就读、住房保障等后顾之忧。支持农商行筹建潞盈商学院，培养更多金融人才。用好本土人才，倡导“工匠精神”，立足我市产业基础和发展方向，开展职业技能培训，培育高技能人才，为推进转型发展、实现二次崛起提供人才保障。
持续强化要素支撑。做大政府投融资平台，支持潞新建设、新汇城市建设、城镇新居三个平台公司积极开展工作，尽快组建信康水利、冠科交通两个平台公司，开展相关业务，助推项目建设。加强对工行、农行、中行、建行、邮储银行等金融机构和保险部门的管理、服务，引导提升存贷比，提高服务地方经济水平。不断优化投资环境，引进长治银行、晋商银行等金融机构在我市设立分部。完善考核激励机制，引导金融机构创新信贷产品，扩大信贷规模，支持地方经济发展。引导企业在资本市场融资，年内启动农商行、天脊精细化工等企业新三板上市工作。吸收更多社会资本，继续推动财兴担保公司增资扩股，力争担保能力达到10亿元以上，有效解决企业信贷担保难问题。用足、用好、用活城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦利用、矿业存量土地整合利用等土地政策，拓展用地空间，提高土地使用效率；探索开展农村废弃宅基地退出复垦，变农村“闲地”为“城市建设用地”；引导民间资本参与土地整理开发，大力开发水浇地，维持占补平衡，保障项目用地，每个乡镇年内至少复垦土地50亩。建立服务企业长效机制，成立服务企业办公室，及时宣传政策措施，解决企业存在问题；切实落实《潞城市推进实体经济发展若干措施》，推动实体经济健康发展。
各位代表，环境不仅是一种资源，而且是一种功率巨大的发展“助推器”；环境是竞争力，也是生产力。抓环境就是抓机遇，优化环境就是解放和发展生产力。我们要面向经济主战场，着力创造一流的环境！
（九）大力推进民生改善。
坚持民生为本，多谋群众之利，多解群众之忧，财政再紧，该给群众办的事情一件也不能少。
倾力推进脱贫攻坚。坚持“健康为本、教育为基、就业为重、产业为要”的基本思路，聚力推进脱贫攻坚工作。大力实施健康扶贫，高度重视困难群众的健康医疗保障，切实解决因病致贫问题。大力实施教育扶贫，全面实施雨露计划和贫困大学生资助行动，绝不能让一个孩子因为没钱上不了学。大力实施就业扶贫，想方设法帮助有劳动能力的贫困人员实现就业，保障稳定收入。大力实施产业扶贫，结合贫困人员意愿，因地制宜发展产业，推动脱贫攻坚。完善“五帮联动”机制，加大涉农资金整合捆绑使用力度，实行资金预拨付制，确保年内2500名贫困人口稳定脱贫。
办人民满意教育。全面改善办学条件，优化学校区域布局，加快推进育才小学操场、城关小学东综合楼、城关小学附属幼儿园、青少年活动中心、潞城三中东校区、一中操场等项目建设。加快学前教育和普通高中标准化建设。积极推进职业高中和中国北方国际汽车教育集团联合办学，打造特色专业。加强师资队伍建设，采取政府购买服务的方式，解决市区及乡镇中心幼儿园教师短缺问题。
建设健康潞城。推行公立医院药品采购“两票制”，降低药品价格，有效解决看病贵问题。提升基层医疗卫生服务水平，建设高标准中心卫生院，推进优质资源向乡镇卫生院辐射延伸，实现农村标准化卫生室全覆盖。在城西新区规划建设一所医院，年内启动规划、选址、立项等前期工作。开展全民健身运动，增强人民体质。继续实施两孩政策，完善计生服务。
加强社会保障。深入开展“全民参保登记”活动，实现参保人群全覆盖；完成城乡居民基本医疗保险制度并轨；推动机关事业单位养老保险制度改革入轨运行。鼓励发展劳动密集型产业，推进高校毕业生创业就业；健全劳务输出长效机制，加大农村劳动力转移力度，推进城乡零就业家庭动态清零。按规定提高城乡低保标准和五保供养标准。加快老年公寓楼建设，新建4所老年人日间照料中心；就业和社会保障服务中心大楼投入使用。
培育文化软实力。完善公共文化服务基础设施，办好公益性群众文化活动。实施文化惠民工程，全年送戏350场、电影2700场、图书1万册。积极创作富有浓郁地方特色、反映时代精神的文化作品。加强文化市场监管，净化文化市场。认真践行社会主义核心价值观，深入开展文明单位、文明家庭创建活动，积极创建全国文明城市。
全力抓好安全生产。进一步强化红线意识，以铁的担当尽责、铁的手腕治患、铁的心肠问责、铁的办法治本，全面抓好安全生产工作。坚持“党政同责、一岗双责、企业主责、失职追责”，按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求，将所有工商注册企业的监管责任逐一落实到部门和具体责任人，全面落实企业主体责任、部门监管责任，保障安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。采取政府购买服务的方式，面向社会聘请安全管理专家，常年问诊把脉，切实提高安全管理水平。推行科技治安，建立移动APP安全生产大数据平台，强化基层基础和一线现场的管理，保障安全生产。坚持 “排查零盲区”、“隐患零容忍”的原则，在煤矿、非煤矿山、道路交通、危险化学品、油气管道、建筑施工、人员密集场所等重点行业领域，深入开展隐患大排查大整治活动，堵塞漏洞，消除隐患。加强食品、药品日常监管，保障人民群众“舌尖上的安全”。
维护社会和谐稳定。做好信访维稳工作，用心用情用力解决群众合理诉求。抓好社会稳定风险评估和矛盾纠纷排查调处工作，维护社会稳定。加强社会治安综合治理，构建立体化、信息化、扁平化社会治安防控体系，继续开展严打整治专项行动，着力营造安定和谐的社会环境。深入开展禁毒人民战争，加强宣传发动，公开举报电话，严厉打击各类涉毒违法犯罪行为，有效遏制毒品蔓延势头，努力营造全社会共同抵制和远离毒品的良好风气。不断加强国防教育和人民防空工作，深入开展双拥共建活动。做好治超、应急、统计、物价、残疾人、气象地震、民族宗教、市志档案等各项工作。
各位代表！为政之道，民生为本。我们要铭之肺腑、认真践行，继续优先保障民生投入，重点办好10件民生实事：一是在主城区规划建设两个农贸市场；二是建设以图书馆、档案馆、政务服务中心“两馆一中心”为主体的公共文化综合服务中心；三是解决5个行政村2781人的饮水安全问题；四是建设四中操场、一中图书科技楼、实验中学附属小学、实验小学教学楼及运动场；五是实施30公里县乡公路、20公里旅游公路的提质改造工程；六是完成西华路南延及站前街道路建设工程；七是改造拓宽新华南路新汽车站十字路口至北庄桥段道路工程；八是翟店潞南污水处理厂、微子镇污水处理厂、店上镇污水处理厂年内投入使用；九是实施热电联产热力网扩建（大环网）工程，扩大城市范围内供热面积；十是启动国道207、309潞城过境段改线工程。
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