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(山东省)2016年平阴县人民政府工作报告(全文)

来源:平阴县政府网 作者:知县网 人气:2178 发布时间:2016-01-27 07:59:44
摘要:全年完成生产总值233亿元(预计,下同),同比增长8.6%;全社会固定资产投资231亿元,增长14.4%;地方公共财政预算收入15.3亿元,增长12.8%;社会消费品零售总额86亿元,增长11%;城乡居民人均可支配收入达到22823元和12819元,分别增长10%和10.6%。...

──2016年1月12日在平阴县第十七届人民代表大会第五次会议上Zmk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  平阴县县长 朱云生Zmk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  各位代表:Zmk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请连同《平阴县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。Zmk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  一、2015年及“十二五”工作回顾Zmk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  2015年是平阴发展史上极具挑战、极不平凡的一年,面对经济下行压力加大的严峻形势,在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,县政府和全县人民一起,主动对接济南“四个中心”建设,攻坚克难,砥砺前行,圆满完成年度目标任务,连续三年荣获全市科学发展综合考核二等奖。全年完成生产总值233亿元(预计,下同),同比增长8.6%;全社会固定资产投资231亿元,增长14.4%;地方公共财政预算收入15.3亿元,增长12.8%;社会消费品零售总额86亿元,增长11%;城乡居民人均可支配收入达到22823元和12819元,分别增长10%和10.6%。Zmk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (一)坚持稳中求进,经济实力持续增强Zmk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  工业经济平稳增长。坚持抓投资上项目,以增量优化带动存量调整。玛钢流体产业园、福胶产业园、炭素电极等重点项目扩产提质增效,春阳数控机床等项目进展顺利,民生电气产品通过中国电力企业联合会鉴定,玫德公司获批博士后工作站,澳海炭素创建国家级技术中心,先进制造业快速发展。中海油风电、大唐风电三期加快推进,琦泉热电实现多元化膨胀发展,新能源、新材料等新兴产业发展壮大。规模以上企业达到205家,其中过亿元企业60家。完成主营业务收入319亿元、增加值95亿元,分别增长6.7%、8%。完成工业投资119亿元,增长10.4%。市以上著名商标达到39个、名牌产品33个。国家级高新技术企业达到13家,市级以上工程技术研究中心26家。高新技术产业产值达到126.7亿元,同比增长14.1%,占比达到38.2%。工业用电量达到7.2亿千瓦时,增长6.7%。Zmk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  现代农业稳步发展。优化现代农业产业布局,壮大玫瑰、蔬菜、奶牛等主导产业。加大新型农业经营主体培育力度,市级以上农业龙头企业达到57家、专业合作示范社64个、示范农场12个、生态园区8个、蔬菜标准园6个、标准化畜牧示范场32处。农产品质量安全监管体系进一步完善,农业投入品市场专项整治成效显著,新认证绿色、无公害农产品21个,面积39.6万亩。累计流转土地12.7万亩,占耕地面积的25.4%,50亩以上的种粮农场发展到84家,主要农产品生产机械化率达到85%。千亿斤粮食、小农水重点县、农业综合开发、土地整理等重点项目顺利推进,建设高标准农田10万亩。全县98%的村完成土地确权登记颁证等工作。Zmk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第三产业繁荣活跃。完成城乡商业网点总体规划。茂昌西部商业体竣工,玫瑰广场主体基本完工,万商城装饰建材市场投入运营,四中农贸市场高效利用。成立玫瑰产业技术研究院,举办玫瑰产业高峰论坛、玫瑰电商节。圣母山农业观光园成功创建3A级旅游景区,胡庄、北毛峪、书院泉三个村被评为省级旅游特色村。卓雅轩酒庄、因纽特生物科技分别在上海股权托管交易中心、齐鲁股权交易中心挂牌。日照银行平阴支行挂牌营业,平阴县农村商业银行获准筹建,村镇银行和民间资本管理公司即将营业。金融机构存贷款余额分别达到144亿元、69亿元。实现服务业增加值69亿元,增长10%。Zmk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (二)加强统筹协调,城乡面貌显著改观Zmk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  城市功能优化提升。实施“多规融合”,启动城市总体规划评估,编制消防、污水管线专项规划。突出“中心城区、云翠新区、东部新城”三区联动,推进产城融合。中心城区,实施青龙路南段、翠屏街西延、北山南街、通达街大修改造;新建公厕15座、垃圾中转站5座,新增绿化面积20万平方米,建成区绿地率达到38.8%;投资3500万元,建成1400米道路、5万平方米集贸市场,县城二七大集成功迁建;城区消防站投入使用;棚户区和城中村改造稳步推进,回迁1094户,175套公租房通过验收。云翠新区,中医院迁建项目基本完工,云翠大街中段、黄河路南延工程顺利推进。农村公路网格化示范县建设通过省级验收。东部新城,完成区域环评和产业布局规划,构筑起四纵四横道路框架,双回路供电、供排水、供热、燃气设施配套到位,承载能力进一步增强。Zmk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  镇村建设步伐加快。投资5亿元实施省市级示范镇项目36个,建成14条道路、3处公园、3座污水处理站。整合资金1.2亿元推进美丽乡村建设,打造3条精品线路,创建省级示范村27个、市级示范村38个。新型农村社区在建26个,建设住房1.5万户、186万平方米,复垦土地4324亩。深入开展清脏治乱百日行动,8个街镇实现环卫托管,城乡环卫一体化实现全覆盖,群众满意度调查排名全市第一。Zmk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  生态环境明显改善。推进国家森林城市、省级园林城市、省级生态县、省级水生态文明县“四城联创”。开展植树造林,构筑国道、高速路两侧绿色长廊,完成造林面积2万亩,建设绿色通道13公里。完成玛钢玫瑰文化主题公园建设,改造东三里桥、锦水河木栈道,实施中桥水库综合治理。推进矿山绿化恢复工程,治理面积2.7万平方米。落实大气污染防治八项行动,实施秸秆禁烧,提高秸秆还田覆盖率,露天烧烤、石灰窑、木炭加工、黄标车、燃煤小锅炉、畜禽禁养区等重点领域治理成效明显。Zmk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (三)深化改革开放,发展活力充分释放Zmk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  纵深推进改革。认真落实稳定增长促进发展40条措施,全面推进23项改革事项。公布县级行政权力、部门责任、行政审批中介服务收费项目等清单,整合组建卫计局、市场监管局、食品药品监管局,完成城改公司市场化改革。整合划转建筑工程招投标、政府采购、土地交易等职能,公共资源交易管理体制改革取得新进展。推进基础设施、公益事业投融资体制改革,中医院新院迁建项目入选山东省首批政府和社会资本合作示范项目库。完善土地流转信息服务平台,全市首批启动农村产权交易服务中心建设。深化商事登记制度改革,加强服务监管,新登记各类市场主体2319家,注册资本13.9亿元,分别增长53%、22%。Zmk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  扩大对外开放。始终把招商引资作为经济工作生命线,健全县级领导包挂重点项目、项目归口管理服务、绿色通道制度,因纽特生物科技、节能风机电机制造等项目顺利签约,大功率高温热泵、擎雷换热器、光点科太阳能手机电池等高新技术项目加快建设。举办国际生态安全与人类健康(济南)会议,规划建设大健康产业园、联合国青年技能(济南)培训基地。全年到位内资45亿元、外资1700万美元。转变外贸增长方式,完成出口创汇6.2亿美元。Zmk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (四)着力改善民生,群众利益有效保障Zmk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  社会事业全面发展。新增城镇就业3591人,转移农村劳动力6512人。城乡居民养老保险参保18.4万人、医疗保险参保25.3万人。推进义务教育学校改薄及标准化建设,全民健身中心(玛钢体育馆)投入使用,成功举办全省中学生体育联赛田径比赛、全县第二届全民健身运动会。县级公立医院改革深入推进。建成全县智慧医学信息平台,县镇村三级医疗卫生机构实现信息互联互通。成立全省首家残疾人文化从业创业示范基地,启动建设县精神卫生防治中心综合楼。设立社会救助一站式服务平台,城市和农村低保标准分别提高到年人均6000元和3600元,覆盖率达到2.2%。推进农村幸福院百村工程,全县养老场所达到95处,养老床位达到每千人35张。县图书馆改造完工,县文化馆通过验收,县档案馆、方志馆建设前期工作进展顺利。道德讲堂、孝文化传播中心等传统文化宣讲阵地影响广泛,乡村记忆工程成效明显,四德榜建设全面推开,十星级文明户创建基本实现全覆盖。Zmk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  社会大局和谐稳定。完成视频监控全覆盖和全国城乡技防一体化试点建设,加强社区网格化管理、小区物业管理,开展违法建设、阻挠施工、垃圾处理厂周边环境、无证经营等六大专项整治行动,有效推动严格规范公正文明执法。我县被评为全国法治县创建先进单位。统筹推进依法治访、人民调解、行政调解,146村级治理体系全面推行,社会矛盾纠纷1148联合调处经验在省市推广。完成精准扶贫识别,扶贫工作有序推进。改造农村危房460户。实施水网延伸改造工程,保障3.7万农村居民饮水安全。健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系,安全生产形势保持平稳。加强食品药品监管,积极创建国家食品安全城市。国防动员、双拥共建、民兵预备役等工作深入推进。盐业烟草、储备粮以及民族、宗教、侨务、外事、对台、妇女、儿童、慈善、老龄、档案、史志、黄河、气象、防汛防火、防震减灾、应急管理等各项工作取得新成效。Zmk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  各位代表!2015年各项目标任务的圆满完成,标志着“十二五”规划完美收官。Zmk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——五年来,我们抓机遇聚能量,借势发展能力不断提高。积极对接“三年突破”、“三年提升”政策措施,累计争取资金49.5亿元、用地指标4775亩,36个项目被列为市级重点项目。生产总值年均增长10.7%,地方公共财政预算收入年均增长25.4%。先后荣获全省跨越发展先进单位、全国义务教育发展基本均衡县、全国国土资源节约集约模范县、全国科技进步先进县、全国高标准农田水利建设示范县等荣誉称号。Zmk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——五年来,我们转方式调结构,经济转型升级步伐加快。三次产业比例由12.7:65.5:21.8调整为13.6:57:29.4,三产比重提高7.6个百分点。累计完成固定资产投资820亿元,年均增长22.4%;累计完成社会消费品零售总额362亿元,年均增长12%;累计完成出口创汇26.6亿美元,年均增长11.8%。Zmk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——五年来,我们拉框架拓空间,平台支撑作用日益增强。县城建成区面积达到17平方公里,扩大1倍;城镇化率达到55%,提高6个百分点。供水、供电、燃气、供热、排水、排污等配套设施不断完善。累计投资40亿元完善交通网络。东部新城规划面积20平方公里,中小企业孵化园建成标准厂房10万平方米。Zmk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——五年来,我们办实事惠民生,群众生活水平明显改善。每年财政支出的55%以上用于改善民生。累计投入16亿元,覆盖全县城乡的标准化校车、公立医院改革、农村饮水安全、村级公路网化工程等一批为民实事全面完成。环卫工人工资、城乡低保金、农村五保金、企业退休养老金、城镇租赁住房补贴持续提高。城乡居民人均可支配收入比十一五末分别增长70%和75%。Zmk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——五年来,我们改作风提效能,政府自身建设全面加强。严格落实中央八项规定精神,扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动,改进工作作风,深化民主评议,坚持依法行政,推进政务公开,强化行政监察和审计监督,落实政府党组党风廉政建设主体责任,始终做到为民、务实、清廉。自觉接受人大及其常委会的法律监督和政协的民主监督,五年共办理人大代表建议340件、政协委员提案1007件,办复率100%。密切联系工会、共青团、妇联等人民团体,广泛听取工商联、无党派人士的意见和建议。Zmk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  回首五年,全县综合实力迈上新台阶,城乡建设取得新成效,生态文明取得新进展,改革开放迈出新步伐,和谐社会开启新篇章,为全面建成小康社会打下坚实基础。全县人民在科学发展进程中,表现出团结拼搏、锐意进取、实事求是、开拓创新的良好风貌,极大地提升了平阴美誉度和影响力。五年来取得的历史性成就,是县委正确领导、科学决策的结果,是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果,是全县上下同心同德、共谋发展的结果。在此,我谨代表县人民政府,向广大干部群众,向所有关心支持平阴发展的各界人士和朋友,表示崇高的敬意和衷心的感谢!Zmk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  取得成绩的同时,我们也清醒地认识到,工作和发展中仍然存在不少困难和问题。主要是:经济总量小、综合实力弱仍然是我们最基本的县情;外部经济发展不确定性不稳定性因素增多,劳动力、土地等生产要素成本上升;资源环境约束加剧,大气和水污染防治任务繁重;发展质量效益不高,产业结构不合理,传统产业发展空间受限,新兴产业比重不高,现代服务业规模小、层次低;农业和农村基础依然薄弱,农民增收任务依然艰巨;财税收入增长趋缓,刚性支出大幅增长,一些群众期盼的问题尚未得到很好解决;破解征地拆迁难题能力、依法行政水平和工作效率有待进一步提升;部分政府部门工作人员不作为、不担当现象仍然存在。对于这些困难和问题,我们必须正确面对、全力克服,并认真加以解决。Zmk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  二、“十三五”时期发展战略Zmk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  “十三五”时期是全面建成小康社会的决战时期。党的十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念;中央经济工作会对未来经济做出了韧性好、潜力足、回旋余地大的判断。省委提出要在2018年全面建成小康社会,纵深推进“两区一圈一带”建设。市委提出“打造四个中心,建设现代泉城”战略部署。青兰高速开工建设,平阴区位优势进一步优化;省会城市群经济圈、市委市政府继续支持平阴巩固提升计划等政策效应逐步释放;全县上下干事创业势头强劲,平阴发展环境优化、动力充足,积蓄了强大动能。我们要抢抓机遇,乘势而上,着力在做大总量、优化结构、补齐短板、化解矛盾上取得新突破,努力开创“十三五”发展新局面。Zmk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  今后五年奋斗目标是:保持经济持续健康发展,生产总值年均增长9%左右,地方公共财政预算收入年均增长11%左右,固定资产投资年均增长13%左右。三次产业比例调整为10:57:33。自主创新能力显著增强,高新技术产业产值占比达到42%左右。城乡一体化步伐加快,基础设施、公共服务水平明显提升,要素集聚、产业发展能力进一步增强。城乡居民人均可支配收入年均分别增长9%和10%左右,社会保障水平继续提高,教育、医疗、养老、文化等公共服务全面覆盖城乡居民,社会治理体系更加完善,与全市同步建成小康社会。Zmk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  今后五年工作将以五大发展理念为指引:Zmk县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  

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