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（三）强化农业基础地位，深化农业结构调整，做强做优现代农业。以构建新型农业经营、支持保护、农产品安全监管、农业可持续发展“四大体系”为引领，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体发展，提高农业效益和竞争力。培植壮大特色农业。深入实施粮食高产示范创建工程，持续稳定粮食生产。突出抓好杞柳、浅水藕、芡实等水生经济作物生产，扩大微山麻鸭、乌鳢、大闸蟹等畜禽及名优水产品养殖规模，规划建设一批标准化种养基地。切实抓好农产品质量安全监管和动植物疫病防控，完成农产品质量安全示范县建设工程。创新农业经营方式。依托土地流转，加快推进现代渔业园区、设施农业产业园、生态农业观光园等多种模式共同发展，提升农业产业化水平。年内完成微山湖现代渔业园区等5个规模农业园区建设。加大培育扶持力度，做强农业发展龙头，年内新增市级以上农业龙头企业2个。鼓励社会资本投资现代农业，大力培育新型农业经营主体，年内新增家庭农场和种养大户10家，创建县级示范社30家。加强农产品品牌培育，开展微山湖系列产品品牌推介活动，打响做靓微山湖渔湖产品品牌。年内新增“三品一标”产品4个。夯实农业基础保障。加大农业项目整合力度，搞好土壤改良，完成小农水重点县、新增千亿斤粮食工程，建设高标准农田3万亩。加快粮食仓储设施建设，积极推进泗河综合开发、二级坝整治加固、湖东滞洪区和南四湖重点平原洼地等项目，完成5个乡镇53个村饮水安全工程。强化农业科技创新及新成果推广运用，厚植农业发展优势，增强农业发展后劲。
（四）加快城乡统筹发展，努力打造滨湖新城，拓展区域发展空间。坚持“全域统筹、整体提升”理念，以人的城镇化为核心，统筹推进县镇村三级协调发展，让群众生活得更方便、更舒心、更美好。优化提升城市品质。坚持规划优先，大力推进“多规合一”，建立相关规划衔接协调机制。编修完善城市总体规划和控制性详细规划，启动海绵城市规划，逐步实现城乡空间规划全覆盖。深入推进“一城四区”开发建设，加快昭阳街道、傅村街道融入城区步伐，有效扩大城区规模，提升承载能力。全力抓好星空喜园、城市广场、阳光华府等项目建设。继续做好安置房建设工作。加快推进37个棚户区改造项目，力争更多项目列入棚户区改造计划，着力推动城中村、城边村改造，疏解老城空间。加快老运河、寨子河、新薛河、五公尺河、滨湖岸线等景观工程建设，提速推进西部滨湖区彩虹湾观光游乐园、金凤凰休闲游乐中心、运河湾生态观光旅游等综合开发项目。大力推进环城水系建设，实现城区河道全面贯通，凸显滨湖水城特色。继续完善提升城区交通、供热供气、供排水、垃圾处理等基础设施，完成第二水厂建设。全面落实农村、户籍、住房等改革，建立健全“人地钱”三挂钩机制，推进外来务工人员、城中村和城边村原有居民及农村就地转移就业人口市民化。创新城市治理方式，加快构建管理、执法、服务“三位一体”大城管格局，提高城市精细化管理水平。积极争创国家卫生县城、国家园林县城、全国县级文明城市。重点培育特色城镇。以产业聚集、宜业宜居为基础，调整优化城镇布局，探索各具特色的城镇发展道路。突出地域特色，按照“城乡互动、一镇一业、一村一品”的原则，努力打造工业强镇、商贸重镇、农渔湖业大镇和旅游名镇，构筑城镇化发展新平台。着力提升驩城全国重点镇、韩庄省级示范镇、鲁桥县级中心镇建设水平，稳步实施压煤村庄搬迁，加快新型农村社区建设，推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。提升美丽乡村建设水平，整合资金、项目、技术力量，加快实施农村改厕和村庄绿化工程，打造微山岛、驩城、两城、南阳滨湖水乡美丽乡村示范带。完善城乡基础配套设施。加快微山湖区与周边地区路网的融合对接，完成滨湖路南延、京台高速韩庄出口连接线工程及国道518、店韩线微山段路面改造，配合推进跨微山湖高速公路建设。新建改建农村公路40公里，硬化村庄道路210公里。持续优化公共交通布局和设施，积极推进城乡公交一体化，让群众出行更加便利。
（五）坚持绿色发展理念，加快生态微山建设，展现生态宜居新形象。以创建国家级生态县为目标，加快推进微山湖生态经济区建设，全力打造美丽微山。加强环境污染治理。严守生态红线，突出抓好重点领域的环境治理。围绕水资源管理、水环境修复、水污染治理、水源地保护等重点，落实最严格的水资源管理制度，深入推进流域综合整治，加快治污项目建设，关停取缔一批重污染高耗能企业和“土小”企业，确保河流断面水质稳定达标。深入推进大气污染防治“十大行动”，突出抓好煤烟型污染、工业废气污染和煤尘粉尘污染治理，做好秸秆禁烧、还田和综合利用工作，持续改善空气质量。强化生态保护修复。完成城郭河、新薛河等湿地保护与修复工程，全年保护恢复湿地6万亩。巩固荒山保护、退耕还林成果，新增成片造林5000亩、农田林网1.5万亩。持续加强湖区管理，严厉打击湖内非法圈圩、非法采砂、非法捕捞等行为，保护湖区生态环境。推进资源高效利用。强化耕地保护和节约集约用地意识，提高土地投资强度和产出效率。创新采煤塌陷地治理模式，加快建设采煤塌陷地光伏发电示范区，实现塌陷区的再利用、资源化和可持续发展。严格执行新上项目能评、环评和“三同时”制度，把好环境准入关。深入推进工业节能、企业节能、建筑节能、交通运输节能和公共机构节能，积极推广清洁能源运用，实施一批循环经济项目，完成年度节能减排任务。
（六）大力推进改革创新，全面提高开放水平，增强加快发展新动能。深入实施改革开放、创新驱动战略，着力创优势、补短板、激活力、增后劲。加快推进重点领域改革。继续深化行政审批制度改革，推进简政放权，提高政务效能。加快推进事业单位分类改革，完成公务用车改革。深化财税体制改革，完善国库集中支付制度，细化部门预算编制。稳妥推进农村综合改革，健全完善农村产权交易机制、农村土地承包经营权流转机制。继续深化教育、卫生、文化等领域改革。提升科技创新能力。突出企业创新主体作用，完善产学研协同机制，支持企业加快技术创新、管理创新、产品创新，建设市级以上企业工程技术研究中心3家。强化知识产权保护，积极争创省著名商标、省名牌产品和中国驰名商标。充分发挥科技创新孵化器作用，加快推动高新技术嫁接改造传统产业，年内新增市级以上高新技术企业5家，高新技术产业产值达到140亿元，占比达到36%。着力强化人才智力支撑，以企业为中心，加大高层次人才引进培养力度，集聚一批对产业转型升级具有带动作用的高端人才。扩展对外开放领域。大力开展“项目建设招商引资突破年”活动，围绕产业链、供应链、价值链等关键环节，精心组织对外招商活动，积极对接央企、上市公司等产业关联企业，实施精准招商、“补链”招商、代理招商、中介招商，提升招商引资质量。年内引进过亿元项目30个以上、过10亿元项目2个以上，到位市外国内资金85亿元以上。进一步完善项目建设推进机制，确保项目招得来、落得下、落得好。全力稳定外贸增长，鼓励企业加快“走出去”步伐，进一步扩大渔湖产品、电子产品、光伏产品、玩具等产品出口规模，引导企业扩大先进技术设备、关键零部件和重要材料进口。年内外贸进出口总额突破1亿美元，利用外资超过4100万美元。做实发展要素供给。加强财源建设，夯实财政增收基础；加大社会综合治税力度，强化税收征管责任，提高税收征管水平，确保财政收入稳定增长。加强财政资金监管，优化支出结构，提高财政资金使用效益。用活用足上级政策，最大限度地争取项目资本金、公共基础设施、生态建设等方面的资金支持。加强政银企合作，鼓励金融机构加大信贷投放，支持企业发展。充分发挥滨湖新区综合开发和创达投资两大融资平台作用，着力扩大融资规模。深化与知名券商的战略合作，畅通企业直接融资渠道，帮助企业降低融资成本。完善政府债务管理，有效防控债务风险。加强全方位金融监管，坚决守住不发生系统性和区域性风险的底线。围绕项目落地建设，有效盘活土地资源，积极争取用地指标，最大限度保障发展用地需求。进一步完善园区基础配套设施，推动开发区、船艇工业园及乡镇特色产业园扩容提升，加快园区转型升级，提高项目承载能力。
（七）加强社会事业建设，致力保障改善民生，让群众共享改革发展成果。坚持共享发展，加大民生投入，持续提升民生保障水平。打好精准扶贫攻坚战。以实施脱贫攻坚“六大行动”为抓手，完善扶贫工作机制，着力抓好重点区域、重点家庭、重点人员的帮扶，确保完成年度脱贫任务。千方百计扩大就业。实施更加积极的就业政策，多渠道开发就业岗位，突出做好城镇下岗失业人员、高校毕业生、城镇转业退伍军人和失地农民的就业工作。完善落实创业扶持政策，健全“互联网+创业”服务体系，以创业带动就业。全年新增城镇就业再就业3500人、农村劳动力转移就业6600人。健全社会保障体系。实施全民参保计划，扩大社保覆盖面。落实城乡低保及优抚补助自然增长机制，提高五保集中供养水平，加大困难群体帮扶力度。积极发展慈善事业，推进社会化养老服务体系建设，统筹做好妇女、儿童、老人和残疾人工作。提高教育教学质量。优化整合城乡教育资源，推动教育优质均衡发展，着力解决教育资源不平衡问题。深化教学改革，强化学校管理，着力解决生源流失问题。抓好薄弱学校改造和重点工程建设，加快推进第二实验中学、实验小学、傅村新区学校及夏镇3所小学建设，着力解决城镇普通中小学大班额问题。提升群众健康水平。扎实推进“健康微山”建设，建立健全覆盖城乡的基本医疗卫生制度，不断推进公共卫生服务均等化。启动县医院“医养一体”综合楼建设，加快推进县第二人民医院改扩建工程，完成微山岛卫生院建设，微山湖医院建成运营。继续深化家庭医生服务工作，完善“先看病后付费”诊疗模式。积极开展全民健身活动，增强群众健身意识。优化人口计生服务，依法落实全面二孩政策。加强“食安微山”建设，保障群众饮食用药安全。繁荣发展文化事业。健全县乡村三级公共文化设施和服务网络，推动基本公共文化服务标准化、均等化发展，积极争创山东省社会文化先进县和全国文化先进县。提高公共文化服务能力，大力实施文化惠民工程，增强广播电视公共服务功能，丰富群众文化生活。做好文物普查和保护，完成通惠闸、大王庙、仲子庙修复及世界文化遗产大运河南阳段湖中运道清淤工程。提升社会治理能力。深化平安微山建设，构建水陆一体联控体系和警务协作机制，持续推进“打黑恶除霸痞”专项斗争，有效遏制各类违法犯罪行为。全面实施“七五”普法规划，增强全民守法自觉性。积极探索新形势下群众工作新路子，畅通和规范群众诉求表达渠道。推动四德工程建设进机关、进企业、进学校，做好重点领域善行义举榜普及建设和管理。高度重视安全生产工作，强化安全生产监管，夯实安全生产责任，深入开展隐患排查整治，坚决杜绝生产安全事故发生。积极做好网络舆情处置工作，加强防灾减灾和应急管理体系建设，保持湖区边区矿区持续繁荣稳定。认真做好全国第三次农业普查工作。统筹做好民兵预备役、双拥共建、民族宗教、外事侨务、红十字会、物价、气象、地震、科协、档案、史志等各项工作，促进社会全面进步。
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