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经营工业化。加快实施金正大金丰公社等农业高科技项目，推广绿色增产模式，全面提升机械化水平，增加农产品附加值，把利润最大限度留在农村，留给农民。支持大专院校毕业生等返乡下乡人员到农村创业创新，新增种养专业大户500户、家庭农场20家、专业合作社30个、市级以上农业产业化龙头企业5户，全年培训农民5万人次，培育职业农民300名。 销售信息化。加大电子商务主体孵化力度，发展集在线种养、智能管理、电子商务于一体的“定制式生产”，破解“小农户与大市场”对接难题，促进农业标准化生产、规范化包装、品牌化营销，年内新增2个电商园区，5户电商龙头企业，农产品电商交易额突破15亿元。 （三）以提质增效为引擎，助力工业经济做大做强。 建好产业发展平台。投资2亿元，续业路北段9月底前通车，天然气年底前入园，污水处理厂投入运营。加快推进企业现代化管理进程，继续实施绿化、美化工程，营造干净整洁、安全有序的良好生产氛围。力促蔡伦纸业建成运营，力争长石电子在“新三板”上市，宝优电子在省股权交易中心挂牌，实现营业收入130亿元以上。 打造食品工业新城。出台加快食品工业发展意见，全力支持秦盛、龙首山等企业实施技术改造，建立产业联盟，实现差异发展、优势互补；帮助天食公司加快主食工业化进程，扶持景璧公司打造陕西特色肉制品第一品牌。鼓励对黄花菜、果蔬等农产品进行深度开发，形成拳头产品；深入挖掘“陕菜之乡”传统饮食工艺，推进旦旦饼、烤馄饨等精品美食的工厂化生产，把小产品做成大产业，推动食品工业多元化发展，力争规模以上食品工业企业达到20家，陕西名牌产品达到15个，实现产值35亿元。全年新增规上企业4户，实现产值80亿元。 创新发展机制体制。加快创建小微企业“双创”基地，引进高端人才借智发展，培育更多瞪羚企业，新增中小微企业500户以上。推动“助保贷”健康运行，争取贷款5000万元，扶持企业20户以上。主动对接西安自贸区，承载加工生产、食储转运、原料收购等功能，让大荔的产品进入标准化集装箱，通过航空、陆港直接出口，实现借势发展。 （四）以全域旅游为载体，经营大美大荔青山绿水。 景观全域优化。围绕四大核心景区，开展“旅游建设年”活动。打造“北国江南”，深入挖掘隋文化，投资6亿元，启动实施般若寺、同州塔、隋园十六景等项目，再现隋韵盛景；投资2.3亿元，年内5星级黄河文化国际酒店主体竣工，7星级簪花驿酒店落成运营，同州里二期对外开放，12公里全国首条自行车高速公路建成通车，省级休闲度假区挂牌命名。建设“关中沙海”，投资10亿元，实施皇家沙苑温泉酒店、风情民俗区项目，建成仿古城墙、房车营地等，“十一”前开园运营；投资3.5亿元，加快沙漠湖群建设，年内形成5000亩广阔湖面，展现内陆“三亚风光”。提升“天下粮仓”，完成丰图义仓整体风貌改造，动工建设朝邑古城，打造“旅游+扶贫”样板工程，6月底前实现国家4A级景区命名。聚焦“醉美黄河”，投资10亿元，启动实施黄龙湾湿地公园、大庆关遗址、航运博物馆、鸟类博物馆等项目，建成10公里黄金水道、“守望苍生”雕塑群、3条旅游支线道路，开发“黄河大合唱”特色饮食，争创国家4A级景区。 产业全域联动。加大与主流媒体、知名网站、旅行社的沟通衔接，继续办好枣花节等旅游节会。培育30家旅游餐饮名店，创建10户金牌农家乐，开发5处特色民宿，新建星级旅游厕所10个，提高中高端游客和过夜游客比重。全年游客接待突破800万人次，综合收入40亿元以上。鼓励城乡居民参与经营、组建乡村旅游合作社，让全民共享旅游发展红利。 服务全域配套。提升改造县级旅游服务中心和4大景区游客服务中心，集咨询服务、公交换乘、商品展销于一体，进一步完善城乡旅游接待功能。加快智慧旅游建设，开通游客旅游信息提示系统，实现“一部手机游大荔”。成立旅游发展委员会，设立旅游警察大队、巡回法庭、市场监管分局，构建综合协调管理机制，不断规范旅游市场秩序。 （五）以县域城镇化为目标，建设宜居宜游美丽城乡。 让城市成为景区。建好水城，投资3.9亿元，完成沙苑至城区15公里引水工程，完成荔北湖、东府湖、颐静湖1200亩景观湖面，建成迎宾大道8公里城市水系，打造以景为媒、以水为魂的特色县城。提升品位，建成南大街、东大街等6大街区建筑立面景观带，建立覆盖城区的三级人行标识系统，完成主要街道、休闲广场、县城出入口等重点区域绿化工程，新建环城林带30公里。创新管理，坚持“以克论净”双十模式，积极开展“洁化、序化、美化、亮化”专项行动，打造美丽机关，争创美丽社区，让市民足不出城尽赏美景。 让乡村更具魅力。把风景变产业，投资4亿元，统筹实施6条乡村观光线路风貌提升，建成美丽乡镇6个、美丽乡村50个、幸福乡村15个，真正将乡村变成公园、变成景点，把美丽转化为生产力。让环境更宜居，6月底前建成540个农村涝池，建立涝池档案和长效管护机制，保证涝池长效运行。栽植适生苗木1000万株，建成环村林带50个，花卉村40个，让绿色成为乡村发展主打色。促生态更和谐，实施24个村的农村环境连片综合整治项目，建成苏村洪善、韦林仓溪等40个功能完善、各具特色的农村污水处理系统，完成卫生改厕5000套。让农民更幸福，深化“美丽银行”建设，推广平罗村“家风家训”整村推进做法，开展广场舞、篮球赛等健康向上的文体活动，让群众唱起来、舞起来、乐起来，不断丰富美丽乡村内涵，让城里人到农村休闲养生，让农村人过上城市人的生活。 让发展更有潜力。加强城乡道路基础设施建设,使交通真正成为发展的“先行官”。投资2.8亿元，新建西新街西延、西四环南延、东环路南延、同州路西拓等项目。投资6400万元，加快六合、南高迁、船舍、育红4座洛河大桥建设，贯通洛河阻隔，推动跨河发展。配合好跨区域项目，协调韦罗高速全面复工，力促年底通车，启动京昆高速复线前期配套工作，积极对接落实大庆关黄河浮桥项目，打通陕晋门户，再现“三秦通衢”盛景。 （六）以民生改善为目的，给力全面小康崭新征程。 打赢脱贫攻坚战。小康路上一个都不能掉队，年内67个村2.7万人全部退出贫困行列，确保在全市全省率先整县脱贫。扭住产业扶贫这个核心，投入专项扶贫资金1000万元，用于贫困户信贷贴息及产业基础配套，建成10个扶贫产业示范园，扶持100个产业带头人。实施好城区、下寨、冯村等移民搬迁项目，年内实现1620户贫困家庭入住，鼓励其参与旅游、商业经营，确保搬得出、稳得住、能致富。完善“两联一包”和干部驻村联户帮扶制度，组织企业家和志愿者开展精准扶贫送爱心活动，推动形成全社会共同参与的大扶贫格局。 全面发展社会事业。扎实开展“教育质量提升年”活动，建立优胜劣汰、优质优酬的考核机制，创建28所市级标准化学校，强化校长队伍和教师全员培训，推广高效课堂，提升办学水平。启动实施非物质文化遗产振兴计划，建成同州梆子剧场、非遗展览馆，设立中国戏曲学院大荔教学实践基地、省戏曲研究院同州分院，深入挖掘大荔文化“富矿”，让同朝皮影、花苫鼓等文化资源活起来、兴起来。深化绿色殡葬改革，建成村级公益性陵园200处，让文明之花开遍同州大地。 加强社会治理创新。建立镇村矛盾纠纷联合调处机制，推进法治信访、阳光信访，认真化解信访积案，强化网络舆情研判、引导和处置，维护社会公平正义。严格安全生产、环境保护“党政同责、一岗双责”制度，抓好重点行业领域安全整治，坚决遏制重特大事故发生。强化食品药品安全监管，呵护人民群众身体健康。深化“平安大荔”建设，健全立体化治安防控体系，严厉打击非法集资等涉众型违法犯罪活动。建成县级救灾物资储备库，做好防风防雹、防汛抗旱等工作，有效应对各类突发事件。 民之所望，政之所向。今年，县政府将着力为全县人民办好十件实事：一是投资4.5亿元，完成城区集中供热、供气、供排水等基础设施，下决心调低供气价格，彻底告别大荔无集中供热、无管道天然气的历史。二是投资8200万元，新建城区街头游园12处、微地形景观5处，为市民增加更多的绿色“氧吧”。三是投资3亿元，建成人民体育运动中心，丰富群众文化体育生活。四是投资5.6亿元，改造棚户区1010户，建成生态广场3个，新增停车位800个，绿地面积15万平方米。五是投资2亿元，建成2所小学、1所幼儿园（观音渡小学、洛滨小学和洛滨幼儿园），增加学位4500个，有效缓解城区学位紧张问题。六是投资1.3亿元，完成妇幼保健院改扩建、城关卫生院整体搬迁，全县万人床位拥有数由36张提高到43张。七是投资2.1亿元，建成高标准农田6.9万亩，发展高效节水灌溉1.8万亩，有效提高土地产出率。八是投资2亿元，启动“五位一体”零换乘综合车站建设，新增公交线路1条，完善城乡一体化客运网络。九是投资6000万元，建成县儿童福利院、残疾人康养中心和10所农村互助幸福院，全方位提升对弱势群体的服务保障能力。十是投资1.4亿元，新改建通村路150公里，硬化巷道230公里，让群众出行更便捷，让农产品销售更畅通。 以上十件民生实事是县政府对全县人民的庄严承诺，我们将勒紧腰带，把更多的财力、更大的精力投入到为民办实事上，定一件、干一件、成一件，用我们的辛苦指数换取群众的幸福指数，让全县人民的日子越来越好，笑脸越来越多！ 四、加强政府自身建设 接好“事业棒”，展现新作为，要求我们肩负起历史新方位的神圣使命，担当起本届政府的光荣职责，拉满弓使满力，办实事求实效，为人民服务，请人民监督，让人民满意。 |
