|
提升园区承载能力。重点完善省级经开区基础配套设施。推进翠峦园区建设“三年攻坚战”，开工建设污水处理厂、3纵1横1桥道路网格及供热、供水、蒸汽管线等设施，可利用面积达70公顷，力争入驻企业30户。推进铁力园区提档升级，加快雨污排水管网建设，改造路面10万平方米，可利用面积达279公顷，力争年内产业项目完成投资10亿元。
（五）深化林区综合改革。积极稳妥推进重点领域改革，在体制机制上动真格，在更深层次上求突破。
重点推进国有林区改革。按照“四分开”要求，加快完善改革方案，明确改革方向和路径。推进企业办社会职能剥离，上半年完成“南四局”教育、医疗职能剥离，13个政企合一区（局）适时跟进。按照产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度要求，完善伊林集团、旅游集团、供热集团自主经营、自负盈亏的法人治理结构和运营模式，统筹注入优良资产，积极吸纳工商资本，推动企业尽快做大做强。推进林业局经营体制改革，加快林场所实体经济发展。推进公务员登记、林业管理机构分类和定岗定编工作，着重解决好人员分配、职能转移衔接配套问题。推动事业单位分类改革和森林公安体制改革。
持续推进关键环节改革。落实“三去一降一补”改革部署，全面完成去产能任务，着力降低实体经济企业成本。制定出台支持民营经济发展实施意见，支持各类社会资本通过PPP模式参与公共事业投资，大力发展非公经济。落实“营改增”及小微企业结构性减税政策，扩大“过桥贷款”“助保贷”业务范围。深化商事制度改革，推进“五证合一”和个体工商户“两证合一”登记制度落实。放宽经营场所登记条件，催生更多市场主体。
着力拓展对外开发开放。积极融入“龙江丝路带”建设，协调推动嘉荫口岸早日恢复通关，推进跨境产业园、对俄互市贸易区规划设计申报工作，鼓励林业局及社会企业赴俄开展林农开发。加强与日、韩、芬兰以及东北东部区域（12+2）等国际国内友好城市的联系交往，在产业发展、生态保护、科技文化等领域开展务实合作。巩固欧美、东南亚等传统市场，努力扩大合作领域和贸易规模。
（六）加强城乡建设管理。启动新型城镇化综合试点工作，统筹推进中心城区、区局城镇、场所乡村基础设施建设，完善市政与公共服务功能，加快建设“美丽伊春”。
提高城市规划水平。立足城镇集群和人口集聚，完成城市总体规划修编和控详规划近期建设范围全覆盖，加快“四区融合”。完成新区南区城市设计编制，抓好新建棚改区、旅游名镇和特色小镇规划设计。加快推动多规合一。突出规划的刚性约束，加强对道路节点景观、建筑造型、城市色彩的设计管理，保证城市风格协调，特色鲜明。
抓好基础设施建设。加快汤伊公路改扩建，确保明年年底通车。推进汤嘉公路建设前期工作，争取年内开工。投入2.3亿元，完成总长34公里的西岭至鹿鸣钼矿、五营至五营森林公园旅游防火公路建设，开工建设总长46公里的溪水至林都机场、五营至梅花山滑雪场旅游防火公路，推动带岭至丰林林场、平顶山至新兴玉石矿、溪水至青山道桥3条道路项目前期和资金争取工作。谋划伊春至铁力快速铁路项目，启动前期工作。支持乌伊岭至黑河沿边铁路建设。继续实施棚户区改造，提高货币化安置比例，消化存量房源。抓好廻龙湾大街、奋斗街等市政道路建设。加大供热改造力度，统筹推进中心城区供热资源整合、管线并网，支持华能主管网建设，新建和改扩建供热管网5000米。开工建设西林、朗乡垃圾处理厂，完成乌伊岭、红星、五营、浩良河镇污水处理厂建设并投入使用。加快推进管道燃气进户工程。抓好伊春河伊春段、翠峦段两岸及哈伊高速出口、锦绣山水公园绿化景观建设。完成伊翠铁路原线拆除工程，规划建设绿色休闲长廊。
提升城市管理水平。注重与旅游城市定位相适应，加强精细化、网格化管理。推进“智慧伊春”时空信息云平台建设。加强棚改新建区、弃管小区物业管理。加大环卫投入力度，支持中心城区新上保洁车12台。狠抓市容环境综合治理，突出抓好“三大市场”、商业步行街、客运站周边经营秩序整治，全力做好“创文”工作。
（七）更大力度保障和改善民生。坚持“转型发展，民生为要”，把民生工作放在财力投入首位，从事关群众切身利益的地方做起，让民生工作更有厚度、更有温度。
加快发展社会事业。推进公办幼儿园建设，新建6所标准化幼儿园。完成铁力市等6个县区义务教育均衡发展任务，确保在全省率先整体实现均衡发展目标。进一步调整优化高中学校布局，由现有的16所撤并到12所。强化省级重点高中教学管理，采取有效措施强化教师队伍建设，努力实现高考连增。加强职业院校建设，促进与产业园区、重点企业的产教融合、校企合作。稳步推进城市和县级公立医院改革。积极推进分级诊疗，提高基层医疗卫生机构服务能力。开展系列文化惠民活动，加快构建覆盖城乡的公共文化服务体系。推进“健康伊春”建设，开展全民健身活动。
加强社会保障。做好全民参保登记工作。推进厂办大集体人员纳入养老统筹后续工作。加快城乡居民基本医疗保险整合。继续提高低保标准，城市低保由每月500元提高到530元，农村低保由每年3500元提高到3710元。加强困难人群救助工作，健全完善社会救助救济体系，全面推行“救急难”制度。
推动全民创新创业。重点推动林业富余职工、大学生、科技人员“双创”。加强林业富余职工转岗培训，提升就业创业技能。推进翠峦小微企业园、电商产业园等孵化基地建设，放大大学生创业“种子资金”扶持效应。全市力争新增就业2万人。打通科技成果转化通道，支持市林科院、农研中心等科研院所与企业对接合作，鼓励专业技术人才兼职兼薪和离岗创业。打开“绿色通道”，积极引进转型重点产业紧缺人才和高技能人才。
维护社会和谐稳定。强化社会治理体系和治理能力建设，落实安全生产责任，抓好非煤矿山、危化、道路交通、建筑、消防、食品药品等重点行业领域安全监管，坚决杜绝重特大事故发生。落实信访工作责任，畅通群众利益诉求表达渠道，主动在基层和源头排查化解矛盾纠纷。抓好社会治安综合治理，依法打击各类违法犯罪活动，提高突发公共事件应急处置能力，提升“平安伊春”建设水平。
打好脱贫攻坚战。严格按照“六个精准”要求，推进扶贫工作有序开展。突出产业扶贫，用好用活4000万元专项扶贫资金，将第一批市级扶贫专项产业项目全部落实到位。抓好精准识别，明确贫困人口脱贫退出时序，年内实现18个省市级贫困村摘帽，3261户、5323人脱贫。
（八）加强政府自身建设。今年是新一届政府工作开局之年，各级政府要以更严的要求、更实的作风、更高的效能履职尽责，担当起加快转型发展的重任，建设人民满意政府。
坚持依法行政，建设法治政府。牢固树立法治意识、法治理念，自觉运用法治思维和法治方式，依法依规推动工作，做到法无授权不可为、法定职责必须为。坚持“放管服”结合，进一步简政放权，坚决落实国家和省精简行政审批事项，推动权力、责任“两清单”全覆盖。大力优化发展环境，深入开展优化投资营商环境专项行动，不断推进“法治伊春”“诚信伊春”建设。规范重大行政决策程序，加快政府法律顾问制度落实，全面推行政务决策、执行、管理、服务、结果“五公开”。强化权力监督制约，完善行政执法监督体系，自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会公众监督，让权力在阳光下运行。
|
