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推进农业供给侧结构性改革。坚持“藏粮于地”、“藏粮于技”，深入开展粮食绿色增产模式攻关，粮食产量280万吨。统筹调整粮经饲种植结构，优化糯稻、杂粮等经济作物品种品质和区域布局。创建国家和省级蔬菜标准园6个。新增大水面生态养殖面积2万亩，创建3个部、省级畜禽养殖业示范场，支持华信禽业等龙头企业发展。实施农业品牌提升工程，创建市级以上农产品品牌20个，新增农产品认证30个。启动创建市级农业社会化服务示范乡镇和示范主体。新增农业新型经营主体500家、服务主体100家。主要农作物机械化耕种收综合水平达81%。创建省级农业产业化示范区，产业集群产值达100亿元1个、50亿元3个。三县各引进1个产值10亿元以上的一二三产融合项目。按照“一镇一业、一村一品”要求，大力发展“互联网+”特色城镇经济和乡村旅游经济。着力推进适度面积土地流转。实施新一轮水利设施薄弱环节建设性治理，推进五河整县沟渠连通补水蓄水、淮河干流一般堤防除险加固、西淝河洼地应急治理、天河张公湖龙子湖水系连通等重点水利工程建设。全面完成全域永久基本农田调整工作，全市耕地保有量不低于562万亩。 深化农村综合改革。坚持“政府引导、农民自愿、有序推进”原则，充分利用农村土地确权登记颁证成果，加快实施农村土地所有权、承包权、经营权分置改革。有序推广“一户一块田”。推动农村集体资产股份合作制改革和资源变资产、资金变股金、农民变股东改革，稳步推进农村土地承包经营权和农民住房财产权“两权”抵押贷款试点，赋予农民更多财产权利，增加财产性收入。实施10个重点镇和经济发达镇行政管理体制改革。开展第二批20个“村改居”工作。培育禾泉、沱湖等特色小镇，每个县区创建1个市级特色小镇，全市争创2-3个省级特色小镇。完成第三次全国农业普查。 (五)加强四个能力建设，提升中心城市能级 提升通达力。强化与淮安、信阳等城市的沟通合作，建立常态工作机制，共同推进淮河生态经济带战略在国家层面实施。启动编制淮河流域中心城市、皖北地区中心城市发展规划和交通综合体系建设规划，一体推进交通、水运、生态、产业、公共服务等领域开发建设。加快蚌五高速公路及G206南段一级公路建设，开工建设G329蚌埠至怀远一级公路、蚌固高速公路、解放南路与凤阳连接线、京台高速东海大道出入口、水蚌线外迁、城市云轨试验段等工程。实施淮河航道等级“三升二”。加快G345黄疃窑淮河大桥、五河-固镇-怀远(机场)-蒙城快速通道、高铁蚌埠南站动车运用所等项目前期工作。力争腾湖民用机场开工。谋划南阳-驻马店-蚌埠-盐城、合肥-新沂蚌埠连接线、三门峡-蚌埠-洋口港等铁路。 夯实承载力。实施大建设项目290个，完成投资400亿元。加大城市征迁改造建设力度，全面完成“363”框架沿线和城市主干路两侧棚户区改造。推进中环线北环、西环(淝河路-淮上大道)和西南环(黄山大道-山香路)等建设，全面贯通中环线。开工建设延安路淮河大桥，实施航华路等25条“断头路”贯通工程，加快朝阳路等74条主次干道“白改黑”建设。加快市体育中心、市体育场综合提升改造、龙子湖体育公园等场馆建设，新建18个街头运动场，规划建设城区体育公园、涂山国家级健身步道。建成城市地下管线综合管理信息系统，完善城市排水防涝工程体系。改建供水管网20公里，铺设天然气管道35公里。开展智能立体停车场建设试点。推进无线城市建设，实现市区主要公共区域免费WIFI全覆盖。 增强吸引力。大力推进大众创业、万众创新，按照“三个留住”要求，积极推进农民工返乡创业园、青年创业园、“双创一条街”建设。实施中心城区落户“五个零门槛”购房政策，实行农民户口变动与“三权”脱钩，保障新市民住房需求。保税物流中心业务量突破4亿美元，启动综合保税区筹建工作，争取纳入省自贸区创建。建成二类水运口岸，加快进境粮食指定口岸等申建工作。推进双墩-禹墟国家考古遗址公园和花鼓灯艺术世界非遗项目申报工作，加大宝兴面粉厂、篾匠街、科学文化宫、二七文化宫等“蚌埠记忆”的保护性开发力度。继续建设国家级大禹文化产业示范园区，启动创建龙子湖(古民居)5A级旅游景区，推进大禹文化活动中心前期工作。开放大明文化产业园、古民居博览园部分景区，加快皖北旅游集散中心、白乳泉景区改造提升、花博园二期、新文化馆建设。建成投用文学艺术中心、妇儿活动中心。引导社会资本上山下乡，积极发展休闲观光、采摘体验、农家乐、民宿等乡村旅游，创建2个以上省级休闲农业示范点。 拓展辐射力。抢抓国家“提高三四线城市教育、医疗等公共服务水平”机遇，加强国内外优质教育、医疗资源引进和培育力度，完善集团化、社会化办学办医体制机制，打造区域教育、医疗中心。新建、改扩建幼儿园33所，建成城南九年一贯制学校、滨湖新区新城实验学校等，开工建设北师大附属学校三期、北大培文学校等项目。加快职教园区建设，确保入园学校秋季顺利开学。建成投用安财商学院新校区、安徽科技学院产学研基地。推进与蚌埠医学院共建医科大学。充分发挥安徽财经大学、蚌埠学院等“智库”作用。坚持以“防未病、看小病、治大病”为重点，深化医药卫生体制综合改革，加快建立以医联体、医共体和重点学科为依托的分级诊疗体系。推动城乡居民医保整合，改革支付方式，扩大按病种付费覆盖面。加快蚌医总医院、市一院妇产儿童医院、市二院心血管医院、市三院综合改造等建设，力争完成蚌医一附院、二附院在建项目。加快实施淮上中科生态养老示范园、固镇医养一体、怀远老年康复护养院、民政园等医养结合项目，支持蚌埠五院做大医养结合规模，大力发展以社区为依托的居家养老，积极创建国家医养结合试点市。加快推进中恒城市广场、国购广场等建设，建成运营天洋国际大厦、南翔城市广场一期。净增限上批零住餐企业40户、规上服务业企业20户。支持地方金融机构发展，构建个性化、信息化金融服务体系，加快建设区域金融中心。 (六)深化改革开放，持续释放体制机制活力 攻坚重点领域改革。深化商事制度改革，扩大“证照合一”覆盖面，推行全程电子化登记管理和电子营业执照。继续深化国有企业改革，完善市属企业负责人薪酬制度。推进政府投融资平台转型发展，提升基础设施和公益性项目融资能力。主动对接省事权和支出责任划分改革，调整完善市对区财政体制。强化预算约束，规范市本级财政资金审批程序。完善全口径政府债务管理，严格控制新增债务规模和融资成本。实施国税、地税征管体制改革，落实“营改增”试点政策。推进城市执法体制改革，完成城市管理领域机构综合设置。构建“亲”、“清”新型政商关系，提升企业家信心，让企业家专注创新、安心创业、愉快创造。统筹推进创业就业、社会治理等领域综合改革，有力回应社会期待与诉求，让改革带着温度落地。 加大精准招商力度。密切关注科技前沿和产业转移新动态，实行“点对点”精准招商，推进全产业链板块招商、以商引商，探索“互联网+招商”、“招商外包”等新模式，推动京东方、人民电器、青年新能源汽车等落户蚌埠。强化县区、开发区招商主体责任，每个县区至少引进投资20亿元以上产业类项目2个。开展招商引资环境提升年活动，在法定权限范围内完善招商引资优惠政策。全市实际利用市外亿元以上项目资金900亿元。 扩大对外开放合作。加大赴欧美、日韩、台湾等国外、境外招商力度，实际利用外商直接投资16亿美元以上。大力支持骨干企业“走出去”，加快实施丰原集团巴西、匈牙利玉米深加工、蚌埠玻璃工业设计研究院尼日利亚玻璃生产线、蚌埠国合津巴布韦福利中学等项目。 |
