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汉寿县十七届人大五次会议文件(十八) 政 府 工 作 报 告 ——2020年5月28日在汉寿县第十七届人民代表大会第五次会议上 代理县长 周功表 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审查，并请县政协委员和其他列席同志提出意见。 一、狠抓“六个着力”，县域发展取得新成绩 “疾风知劲草，烈火炼真金”。回顾2019年，困难挑战大于预期，奋斗历程激励人心，成绩收获可圈可点： 这一年，我们做了一些有影响争地位的事。荣获省级文明县城称号，农村集体产权制度改革工作在《湖南日报》头版头条报道，集体建设用地管理、河湖治“四乱”、“绿化龙阳”等工作在全省作典型推介，成为全国首个移动支付营销新模式试点县，入选国家农业产业融合发展示范园，成功申报全国供销合作社百强县级社，县生产力促进中心评为国家中小企业公共服务示范平台。 这一年，我们做了一些显胸怀展担当的事。全力参与长常高速“3.22”河南旅游大巴爆燃事件的救援与善后，汉寿的大局意识和胸怀担当，得到了应急管理部、公安部以及省市与河南方面的高度肯定。我们本着对历史对后代负责的态度，全力推进西洞庭湖湿地三汊障等生态环境问题整治，西洞庭湖湿地保护工作再次被人民日报、新华社集体点赞。 这一年，我们做了一些强基础增后劲的事。金石垸河道采砂工作实现重大突破，县本级财源增长的新支撑即将形成，开启了矿产资源反哺县域经济的新时代。中国·汉寿第四届蔬菜文化旅游节盛装举办，“常德品牌、中国品质”推介活动登陆北京，现场签约62.7亿元，叫响了“大湖出好菜”的地标名片，汉寿蔬菜的影响力与日俱增。 这一年，我们做了一些破瓶颈聚能量的事。投入2.2亿元，实施城乡建设用地增减挂钩、土地开发和高标准基本农田建设，争取增减挂钩用地指标8150亩、新增耕地指标11705亩，规模之大、力度之强为历年之最，有力缓解了建设用地指标瓶颈，储备了40亿元以上的资源财富，增加了政府财力，减轻了发展压力，为汉寿发展预留了巨大空间。 这一年，我们做了一些提格局谋长远的事。长益常高铁动工建设，汉寿站房规划面积由5000平方米争取到10000平方米，汉寿人民期待的高铁时代已经到来。清水湖野生动物园建设开启了全速冲刺倒计时，将于今年9月正式开园。成功引进了万达广场，将助推汉寿现代服务业向高端领域快速发展，消费驱动增长的新格局加快形成。 2019年，面对宏观经济下行的巨大压力，经受债务风险防范的严峻考验，我们在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，牢固树立新发展理念，准确把握高质量发展要求，不遗余力稳增长，多措并举调结构，刀刃向内抓改革，千方百计防风险，矢志不渝惠民生，较好地完成了县十七届人大四次会议确定的目标任务。2019年，全县地区生产总值增长8%;实现社会消费品零售总额98.2亿元，增长10.7 %;规模工业增加值增长9.5%;农村居民可支配收入达到17641元，增长9.4%。均处于全市第二方阵。完成一般公共预算收入13.7亿元，增长11.7%，其中地方财政收入增长13.1%;固定资产投资增长17%;城镇居民可支配收入达到33147元，增长9.2%;金融机构存款和贷款余额分别达到291.4亿元、161.6亿元，存贷比达到55.5%，同比提高5.6个百分点。均处于全市第一方阵。我们狠抓了“六个着力”： 一、着力三大攻坚，加快了小康进程。风险化解不懈怠。着力消化存量，坚决遏制增量，化解债务5.9亿元，实现了“三保”目标，守住了资金不断链、不发生系统性风险的底线。脱贫攻坚不松劲。投入3亿元，聚焦“两不愁三保障”突出问题，实施“清零行动”，确保5个贫困村如期退出、4918人顺利脱贫、已脱贫人口无一人返贫，取得脱贫攻坚的阶段性重大胜利。污染防治不停步。实施“蓝天、碧水、净土”保卫战，整改完成中央省环保督察、长江经济带生态环境问题167个;关停“散乱污”企业20家，退养珍珠2.93万亩，拆除“两围”26处5.7万亩，退养畜禽养殖场103家;清理黑杨2.8万亩，修复湿地5.73万亩，《常德市西洞庭湖国际重要湿地保护条例》获省人大常委会批准并正式颁布，夯实了湿地保护的法治保障。 二、着力产业行动，开足了发展引擎。项目建设推进有力。全力推动产业立市三年行动，引进亿元产业项目38个，22个项目开工建设，21个项目投产见效，争取各类建设性资金13.7亿元，实施重点项目建设50个。农业发展提质增效。推广生态种养25万亩，新增绿色食品认证14个、市级龙头企业1家，获评湘菜进京和粤港澳地区重要蔬菜供应基地县。工业经济稳中有进。新增规模工业企业19家，成功创建省新型工业化产业示范基地，全县规模工业产值和上缴税金分别达到270亿元、2.5亿元，分别增长8%、50%。三产服务欣欣向荣。新增电商注册企业21家、限上商贸企业11家;商品房销售增长10.3%，消化商业地产库存7.7万平方米;通过省精品旅游线路重点县验收，全年接待游客413.4万人次，实现旅游综合收入27.3亿元，分别增长10%、12%。 三、着力改革开放，激活了内生动力。机构改革持续深化。改革调整政府机构设置和职能配置，部门履职更加顺畅高效。招商引资成效显著。成立了北京、上海、深圳招商服务中心，引进千万元以上项目42个，其中500强项目5个，引进内资86.1亿元、外资1.05亿美元，新增进出口企业5家，完成进出口总额1.81亿美元。创新动力不断增强。发放创业担保贷款2665万元，新增创业主体3017家，落户院士工作站1个，实施产学研项目3个，争取省市科技计划项目26个，新增高新技术企业8家，引进高端人才293人，专利申请量201件，科技企业孵化器跻身全省A类孵化器。 四、着力城乡统筹，增添了宜居魅力。城市功能更加完善。批回各类建设用地1313亩，启动征拆征收项目35个，征地6650亩，新增入库储备土地769亩，实现土地收益10.3亿元，启动了垃圾焚烧发电厂项目，拉通了南岳西路，改造城区黑臭水体3处，完成棚改2800户、危房改造1655户，实施老旧小区改造449户，新增城区学位500个、泊车位500个。乡村振兴全面推进。以“两纵两横”为主线，实施45个美丽乡村示范创建，着力推进人居环境整治，取缔马路市场438个，改厕12296户，获评全省人居环境整治先进县，毛家滩乡马涧村获评全省美丽乡村示范村，丰家铺镇铁甲村列入中国传统村落名录，岩汪湖镇金盆岭村获评全国乡村治理示范村。城乡基础持续夯实。建成乡镇垃圾中转站27座、污水处理厂6个;投入1.3亿元，完成自然村通水泥路197公里，公路窄改宽60公里，改造危桥15座、渡口码头7处;投入2.15亿元，推进排涝能力建设、沧浪水系河湖连通、水库除险加固等重点水利项目10个;投入1.3亿元，推进农网升级，新建110千伏新城变，改造110千伏洲口变。 五、着力民生改善，提升了幸福质感。社会保障不断加强。征缴社保基金12.39亿元，发放社保待遇19.72亿元;新增城镇就业4853人，转移农村劳动力6005人;争取救助资金1.7亿元，特困低保等救助标准全面提高;退役军人服务体系基本完善，各项优抚政策落实到位。社会事业协调发展。投入8000万元改善办学条件，新一中、芙蓉学校加快推进，教育教学质量稳步提升;县医共中心挂牌运行，公立医院药品全部实施零差率销售;常德高腔《帅孟奇》获全省精神文明建设“五个一”工程奖，马栏嘴遗址被确定为全国重点文物保护单位，成功举办了庆祝新中国成立70周年系列文体活动。安全稳定形势向好。强化安全生产监管执法，推进五里桥市场等重点安全隐患整治，遏制了较大及以上生产安全事故发生，连续18年无较大及以上食品安全事故;加强信访法治化建设，推进无上访村(社区)创建，化解信访积案45个，信访总量下降16.5%;强力推进扫黑除恶专项斗争，破获涉黑涉恶案件40起，打掉恶势力犯罪集团和团伙12个，刑事案件发案率下降50%;大力开展砂石市场专项整治，办理各类涉矿案件19起，有力维护了砂石市场秩序。此外，审计、统计、司法、广电、住房保障等工作迈上新台阶，国防、消防、人防、气象、地震、保密、档案、史志等工作开创新局面，文联、工会、妇女儿童、残联、工商联、民族宗教、外事侨务、对台事务等工作取得新成绩。 |
