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在总结成绩的同时，我们也清醒地看到存在的问题：贫困面广，贫困程度深，扶贫设施落后，脱贫攻坚任务艰巨；受财力有限等因素影响，交通基础设施依然是最大的短板；项目储备不足，项目支撑推动依然是最大的瓶颈；特色产业上档次、提质量、促转型依然需要下大力气解决；政府效能、服务水平还不够高，部分干部干事创业、克难担当的精神还不够，发展环境还需进一步优化。我们将以对人民高度负责的态度，大胆创新，敢作善为，采取切实有效措施加以解决，不辜负全县各族人民的期望。 二、2017年工作安排 2017年是实施“十三五”规划的重要一年，也是供给侧结构性改革的深化之年，更是天峨脱贫摘帽的关键之年。当前，国家深入实施“一带一路”、左右江革命老区振兴规划等重大战略部署，加大对革命老区、贫困地区、少数民族地区的扶持力度，深入推进“三去一降一补”、推进农业供给侧结构性改革、着力振兴实体经济、稳增长政策措施，为我们调结构、稳增长、惠民生带来重大政策利好。我们一定要咬定目标，提振精神，乘势而上，主动作为，稳步推进经济社会健康发展！ 今年政府工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大、十八届四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神以及治国理政新理念新思想新战略，牢固树立新发展理念，紧紧围绕县委“一城一乡三县”工作思路，以“六大行动”推进年活动为抓手，全力以赴推进经济社会各项事业发展，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！ 今年经济社会发展主要预期目标是：全县地区生产总值同比增长6%，财政收入同比增长6.5%，规模以上工业总产值同比增长10%，固定资产投资同比增长10%，社会消费品零售总额同比增长9.4%，城镇居民人均可支配收入同比增长6.8%，农村居民人均可支配收入同比增长9%，居民消费价格指数控制在3.5%左右，节能减排指标控制在上级下达的目标范围内。 为确保实现今年各项工作目标任务，重点抓好以下九个方面的工作： （一）坚决完成年度脱贫摘帽任务。坚定不移推进脱贫攻坚第一民生工程，对照脱贫摘帽标准，继续压实责任，发力更准，措施更实，标准更高，要求更严，坚决完成2017年7个贫困村7104名贫困人口脱贫摘帽目标任务，继续做好2016年脱贫退出户的跟踪帮扶工作。 精准施策助力脱贫攻坚。新建产业道路25条76公里。突出核桃、龙滩珍珠李、油桃、食用菌、油茶等扶贫主导产业，积极推进中药材、毛竹、林下经济等特色扶贫产业，大力发展土猪、土鸡、牛羊等特色养殖业，推进产业脱贫持续深入，确保每户贫困户都有1项以上产业增收项目，每个乡镇重点培育2个以上特色扶贫产业，努力实现特色产业全覆盖。加快发展民族民俗文化、农家乐、生态农业等特色乡村旅游产业，完成令当等7个贫困村旅游扶贫规划，启动公昌等4个贫困村乡村旅游扶贫工作。继续引导贫困群众通过外出务工实现脱贫，引导转移就业3142人次。完成2016、2017年易地扶贫搬迁4977人。全面落实各项教育精准扶贫扶持政策，对完成九年义务教育未能继续升学的贫困家庭子女全部纳入三年免费中等职业教育范畴，实施“雨露计划”等工程，对贫困户子女享受资助情况进行全程跟踪。对因病致贫、因病返贫的农村贫困人口，纳入重特大疾病救助范围，对精准识别建档立卡贫困人口城乡居民医疗保险参合资金给予缴费补助。争取上级支持建设生态综合补偿试点，形成公益林补偿标准动态调整机制，增加贫困群众收入。 实现易地扶贫搬迁和生态移民示范新城建设新突破。力争完成投资7亿元以上，完成2016、2017年易地扶贫搬迁安置房和新城区一所一贯制学校等项目，开工新城区路网、供水、供电、中医院、消防等5个项目，启动2018年新城区易地扶贫搬迁安置房项目前期工作。 大力推进社会扶贫。提升“空店科技精准扶贫”模式，大力发展电子商务、农超对接等现代流通方式，拓宽贫困村特色农产品销售渠道。加快发展贫困村集体经济组织，逐步提高贫困村集体经济收入。广泛动员全社会力量参与脱贫攻坚，积极争取对口帮扶单位更多支持。加大金融扶贫力度，新增发放扶贫小额信贷资金7000万元，加强扶贫小额信贷资金监管和使用。 （二）推进生态特色农业提质升级。加快农业产业结构调整，推动转型升级，促进提质增效，实现更高质量的发展。 加大扩面发展上规模。粮食播面稳定在26万亩以上，新种“三特”水果0.7万亩，力争完成1.2万亩；新种油茶1.64万亩、毛竹0.5万亩、中药材0.5万亩，新种核桃1万亩、补造2万亩、补植1万亩。积极推进稻田养鱼，规范库区淡水养殖在2.6万亩以上，特色家畜家禽养殖60万头（羽）以上。完善油茶产业发展规划，促进油茶产业规模提质发展。 突出载体建设促转型。继续巩固提升已授牌的各级示范区，争创自治区级桃李向阳、市级果香六美、县级龙滩坝首和下老当阳以及乡级坡结、三堡现代特色农业示范区，每个乡镇创建1个乡级示范区。强力推进核桃、毛竹、油茶等现代特色林业示范区创建，争创自治区级八腊核桃林业示范区，积极创建坡结拉岩核桃林业示范区，谋划创建油茶林业示范区。 强化技术管护增效益。进一步加大资金投入，制定奖惩激励措施，创新“三特”水果技术承包、流转租赁、入股合作等发展方式，推进产业经营组织化、发展规模化、效益集成化发展，不断提高质量和竞争力。加大人才整合，狠抓技术培训，组建技术团队，攻克技术难关，培养新型职业农民，切实解决特色产业发展过程中遇到的困难和问题。继续推进核桃产业“万千百十”示范基地和核桃高产栽培示范区建设，完成县级万亩示范基地规模连片1500—2000亩、乡级千亩示范基地规模连片200—300亩、村级百亩示范基地规模连片30—40亩的建设任务；严格落实县、乡、村核桃示范基地新种、补造和管护“六包”工作机制。 狠抓示范带动提档次。深入推行县领导班子、县直部门主要领导、乡镇领导班子、县乡技术员联系“三特”产业示范基地工作机制，强化县级万亩、乡级千亩、林场百亩、村级百亩、新型经营组织百亩示范基地建设，发挥辐射示范作用。加强龙滩珍珠李等5个特色产业标准化和水稻等机械化试点建设。继续加大示范基地、示范区扶持力度。 提升品牌创建树名片。大力发展富硒产业，加快“三品一标”认证和登记工作，积极做好无公害农产品基地认定、商标注册以及地理标志保护申报工作。 合作共享共赢激动力。大力推进“互联网+农业”发展，组建天峨电商服务中心，加强农业综合信息平台、销售保障服务平台等建设。引进实力雄厚、技术过硬、信誉度高的新型农业经营主体发展“三特”产业，稳步推进天峨原生态中药材示范基地建设。新增市级以上农业产业化重点龙头企业2家、农民合作社10家、家庭农场10家。 （三）推动生态旅游跨越发展。以巴马长寿养生国际旅游区建设为契机，加快创建广西特色旅游名县。大力推动与新奥集团合作发展红水河全域旅游，切实做好跟踪服务对接，争取更多项目落地天峨。继续完善拉号岩（公昌）红色旅游景区、拉黑盘阳河源景区等4个项目的前期工作，启动龙滩水电站创4A级景区提升规划等工作。积极推进龙滩大峡谷创5A级景区以及三堡桐花山、云榜四星级乡村旅游区等工作。推动区域旅游市场合作，积极打造巴马长寿养生国际旅游区组团旅游环线，加快提升县内4条旅游精品线路。继续办好广西天峨红水河文化旅游节，大力宣传蚂拐文化、生态文化、水电文化、铜鼓文化、长寿养生文化。 （四）推进生态工业提质发展。服务好龙滩水电站运行各项工作，积极推动桂黔（河池-黔南）跨省合作区•河池天峨园区建设，加快推进竹木加工区、绿色食品加工区、矿产品加工区建设。加大引企入园力度，进一步壮大园区经济。大力发展特色农产品深加工业，引进一批农产品加工项目和企业，重点发展竹木深加工和绿色食品深加工，推动碳酸钙产业提质升级。有序开发清洁能源，力争开工建设交连岭风电项目，切实做好打拉风电场项目前期工作。 （五）致力推进新型城镇化建设。围绕“县有新区、乡有新街、村有新寨”的发展目标，统筹推进县城区与新城区、农村与城镇融合发展，加快创建新型城镇化名县步伐。 积极推进乡村建设。坚持常态化开展清洁乡村活动，巩固提升生态乡村成果，扎实开展宜居乡村建设，深入实施“产业富民、服务惠民、基础便民”专项活动。完成纳直、更新、坡结、三堡等4个乡镇生活污水处理厂和垃圾处理中心建设。 加强市政设施建设。加大原政府•县委党校和粮食局片区棚户区改造力度，启动实施“县县通天然气”工程、城区供水管网改造、城区“白改黑”等市政项目，改造升级县城区路灯。 |
