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做大做强园区平台。旗帜鲜明地赋予园区优先发展“标签”，制订完善机构编制、管理权限、收益分配等项“特权”政策，尽快弥补先天不足和缺失功能。深化县经济开发区体制机制改革，发挥“区辖街道”管理模式优越性，充分激活园区发展经济主功能。坚持“差异化定位、特色化发展”理念，再度梳理明晰县经济开发区以机械制造、纺织服装、节能环保、农副产品加工等产业为特色的创新驱动发展示范园区和张黄化工园以煤盐化工、精细化工、生物医药为主导产业的循环经济示范园功能定位，引导招商项目、搬迁企业分类入驻落地，推动主导产业集聚集群发展，加快跨入50亿级、百亿级园区行列。实施园区“扩容强基”计划，对园区“七通一平”基础设施和公共服务平台建设进行饱和投入，破除园区发展后顾之忧。实施张黄化工园循环化改造。积极实行“互联网+园区”模式，实现园区服务和招商推介智能化、快捷化、高效化。 着力做优主导产业。以供给侧结构性改革为引领，继续实施优势传统产业提升计划，分类制定行业扶持措施，加快骨干企业技术改造、信息化技术应用和创新发展，年内完成技改投资56亿元。鼓励丧失自我修复能力的企业通过兼并重组、债务重组、破产清算等方式转型升级。以物联网、云计算、大数据等现代信息技术为抓手，加速“两化”深度融合，重点培育示范企业3家。以辰龙药业、水发环境、科顺电子等骨干企业为依托，在生物医药、新型材料、新一代信息技术和节能环保等“四大领域”布局生成一批新兴产业项目。深化大众创业、万众创新，建立完善中小微企业“政策推送、精准服务、携手共进、助力成长”扶持机制，再培育一批“专精特新”型中小企业，年内新增中小微企业500家。 突出重点项目带动。实施工业项目“突破年”活动，完善现场办公、协调推进保障机制，及时化解困难问题，力促在建工业项目及早竣工投产。举全县之力支持投资20亿元的盛发焦化120万吨焦化新型能源综合循环利用项目建设。加快推进投资6亿元的金威煤电热电厂升级改造项目。积极盘活总投资18亿元的中泰煤化项目，多方努力促其尽早续投建设。统筹推进15个续建和17个新建产业项目。 深化创新驱动战略。积极引导企业加强与大专院校、科研院所和高水平创新团队产学研合作与技术协作，力争攻克一批重大关键技术。完善技术转移承接机制，促进更多创新成果及时转化。尽快剥离优势行业中企业非核心业务，推动产前研发、供应和产后销售、服务等业务外包，促进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。年内新增工程技术研究中心1家、企业技术中心2家、省级以上高新技术企业1家、众创空间或科技孵化器1家、申请专利300件以上，高新技术产业产值增长10%。开展质量品牌提升行动，再创1个驰名商标、1个著名商标、1个省名牌产品或服务名牌。大力实施人才强县战略，有计划地选聘培养各类技能型、复合型实用人才特别是领军型创业创新人才。启动企业家素质提升工程，有计划地组织企业高管到高校研修。 着力强化政策扶持。深化“为企业排忧解难服务”、“一企一策促提升”活动，积极探索在减税、降费和降成本等方面为企业“松绑”、助力政策。充分发挥县中小企业公共服务中心—纳创众创空间孵化作用，加快“个转企、小升规、规改股、股上市”步伐。引导金融机构支持实体经济发展，确保对企贷款总量明显高于去年。下决心处置一批重大风险点，严防区域性金融风险。放大安立泰、科顺电子示范带动效应，持续引导支持有条件的企业挂牌上市融资。综合利用增减挂钩政策挖潜、低效空闲土地整治、专项用地指标争取、僵尸企业清理等方式，缓解土地供需矛盾。建立“亩均效益”评价机制，提高土地“含金量”。 (二)加快发展现代农业。以农业供给侧结构性改革为契机，加快推动农业向特色化、品牌化、规模化高端优质方向发展，力促农业大增效农民大增收。 精心打造特色农业。实施藏粮于地、藏粮于技战略，确保粮食生产稳定在7亿斤以上。围绕市场需求变化，调整优化种养结构，壮大提升优质水稻、杞柳、毛木耳种养规模和档次水平，适度扩张大蒜、圆葱、辣椒等作物种植面积，鼓励发展以莲藕为特色的水体休闲农业。扩大畜牧业和优质渔业生态健康养殖规模。年内新增高价值经济作物2500亩、标准化畜牧养殖场8处、省级现代渔业园区1处。 倾心壮大规模农业。落实扶持政策，大力培育更多家庭农场、专业大户、农民合作社等新型经营主体。加快布局完善农村产权交易市场，引导农户自愿将土地经营权向新型经营主体有序流转，实现优质农产品“连片规模化”种植。积极引导社会资本投入农业产业化领域，支持鲁王集团、美晶米业、丰谷米业等现有龙头企业加快向基地型、集团化、链条式方向发展。密切利益联结机制，让农民群众共享更多产业化经营收益。年内新增市级以上龙头企业3家、新型经营主体20家、土地托管服务4000亩。 用心培育品牌农业。实施“品牌带动”战略，依托“中国杞柳之乡”、“全国食用菌优秀主产基地县”和“鱼台大米”、“鱼台毛木耳”双双获农业部农产品地理标志保护认证等“名号”资源优势，积极推广“鲁王牌”、“美晶牌”、“鲁鱼牌”、“曲项牌”等商标成功经验，鼓励引导产业化经营主体高起点打造更多省级乃至国家级鱼台农产品品牌商标，大幅提高农业品牌效益和附加值。建立鱼台县名优特农产品品牌联盟，积极应用“互联网+农业”电商平台，大力开展名优特农产品“鱼台大集”宣传推介活动，不断扩大品牌知名度和市场影响力。年内新增“三品一标”认证5个，争创省名牌产品或著名商标1个、地理标志证明商标2个，农产品电子商务销售额突破3000万元。 加快发展现代农业，离不开改善生产装备条件的强力支撑。持续加大农业基础设施类项目对上争取力度。扎实推进淮河流域重点平原洼地南四湖片区治理工程，完成去冬今春农田水利系列项目和全国第八批小型农田水利重点县建设任务。多方增加农业科技、设备投入，年内建设百亩攻关试验区1处、万亩以上核心示范区1处、高标准基本农田1万亩。大力培训农村致富带头人、新型农民，鼓励农民工进城务工和返乡创业。 (三)提速推进城镇建设。坚持旧城改造与新城建设并重、市容改观与加强管理齐抓，更大力度实施城镇化追赶战略，力争常住和户籍人口城镇化率提高3个百分点以上。 完善城乡基础设施。高标准完成惠河景观带、城区排水管网等专项规划，编制完善公共文化综合体、旧城海子相关规划。启动文昌路、谭庄路、振兴路等道路南延二期工程。完成湖陵一路、三路及鱼新二路、三路、老枣曹线、滨湖大道连接线等道路升级改造。实施建设路、北一环、251省道等15条道路绿化和东环路、古亭路、建设路等9条道路亮化工程。完成孝贤文化广场核心景观和绿化配套系列工程。加快锦绣华城、新城绿洲、地中海阳光、滨湖新居等城市综合体项目建设。积极推进农产品批发市场迁建。启动第二污水处理厂、生活垃圾焚烧发电和聚源热力二期工程建设。新建城区垃圾中转站12座、公厕24处。加快原水生态净化和滨湖水库建设。再改造一批老旧小区。 加速城乡一体融合。大力实施棚户区、城中村、背街小巷和城乡结合部提质改造。扎实推进棚改提升工程，再完成西支河、张黄镇中心等5大片区、3000余户的改造任务，货币化安置率确保达到50%以上。继续实施农村公路网化工程，争创村级公路网化示范县。完成鱼清线、武张线北段升级改造和清陈线、皮李线中修工程。加快省道251晋升国道步伐。完成跨湖高速年度建设任务。新建改造镇街水厂9处。完成4万户改厕任务。扎实做好张黄镇东张村、老砦镇独山集村压煤搬迁省市验收工作。 培育打造特色镇村。实施小城镇提升工程，坚持“一镇一品”、“一村一业”发展导向，集中突破一批复合业态、多元投资、混合用地、城乡交融、现代治理信息化的特色镇村。以张黄、王鲁示范镇建设为依托，立足资源优势挖掘潜力、立足特色谋划产业、找准定位激发活力，在把两镇打造成为经济强镇、风情小镇上成功破题、走在前列。以济徐高速公路为轴线，规划建设物流园区、完善城乡交通设施、培育物流产业大户，在把清河、罗屯、李阁、鱼城打造成为通衢重镇、物流大镇上先行一步、逐步走强。以拓展美丽乡村建设成果为抓手，融合乡村景观、传统文化、度假休闲等特色元素，在打造特色精品村上取得新成效、实现新亮点。 |
