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各位代表!2016年，我们按照“十三五”规划纲要和县委总体部署，综合施策、精准发力，各方面工作在逆境中扎实推进，实现了“十三五”良好开局。一是工业企业企稳回升。预计全县规模以上工业增加值增长6.5%，实现销售收入54.53亿元，与去年同期持平;利税2.2亿元，增长40%;利润1.33亿元。辰龙药业、凯本金威氯乙酸正式投产，宏昌达新材料、金泰利华催化加氢试生产，长青生物质发电项目成功并网发电。二是园区管理体制更加健全。完成县经济开发区行政区划调整。探索建立省级经济开发区“区辖街道”管理模式，获得省政府批准。成功报请市政府批准设立张黄化工园。深度实施张黄化工园规划修编，整体搬迁16个自然村。将湖西化工园纳入张黄化工园管理，稳妥化解中泰煤化建设问题。三是招商引资成果丰硕。全年招引项目115个，到位县外国内资金65亿元。成功举办2016鱼台(福清)经济合作恳谈会，签约盛发焦化技术升级、生活垃圾焚烧发电等6个重点项目，总投资40亿元。与中煤地质、中铁一局、正元地理、山东水发等央企国企、大型民企相继签订战略合作协议。四是城镇建设步伐加快。投资9亿元，完成孝贤文化广场(一期)、孝贤大道、南环路、西支河走廊湿地等66项城建重点工程。启动海绵城市建设试点。全面完成9大片区、4858户的棚改任务，货币化安置率达到88.7%。高质量完成观鱼等老旧小区改造。省道251北环段改线、滨湖大道南延、武张线大修、济徐高速公路及其连接线竣工通车，跨湖高速公路全线开工。实施农村公路安全生命防护工程，整治县道90.2公里、乡道218.9公里。高标准建设罗屯镇美丽乡村示范片区，获得全市第六名。五是对上争取和融资取得重大突破。成功运营鑫兴城建等新的投融资平台。对上争取棚改资金占到全市棚改资金总额的十分之一，远超全市平均值。争取各类资金39.42亿元，超额完成年初任务目标，其中国家基本建设项目基金5.56亿元，商业银行贷款3.61亿元，融资租赁4.05亿元，专项贷款8.64亿元，争取上级补助17.56亿元。 各位代表，过去的五年极不平凡。我们取得的一切成绩，都是中央和省市县委正确领导的结果，离不开县人大、县政协的监督支持，凝结着广大干部群众的心血汗水，更得益于历届领导班子奠定的坚实基础。在此，我代表县人民政府，向全县工人、农民、知识分子和干部，向各民主党派、工商联、人民团体，向驻鱼部队指战员、武警消防官兵和公安干警，向省市驻鱼单位，向关心支持鱼台建设发展的各界人士，表示衷心感谢和崇高敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展还存在不少困难和问题，政府工作也有一些差距和不足。主要是：工业仍是县域经济的短板，大项目、好项目还不多，新的增长动能尚未培育形成;农业产业化经营水平较低，特色品牌培育不够;城市基础设施建设还有不少欠账，城市管理体制机制有待健全;资源环境约束不断加剧，环境保护和污染治理任务异常繁重;个别部门和部分干部工作效率不高、办事作风不实，发展环境还需进一步优化，等等。对此，我们将高度重视，努力化解，决不辜负全县人民的重托和期待! 二、新一届政府面临的形势和任务 各位代表，今后五年，是我国实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会的决胜阶段，也是我县居弱图强、后发快进的关键时期，全县经济社会发展正经历着改革转型的阵痛和稳定增长的挑战，同时也面临着难得的发展机遇。中央各领域供给侧结构性等“四梁八柱”式改革进入深化攻坚期，为我们解决经济发展中的深层次问题提供了重要机遇;省市相继出台一系列深化改革的具体措施和实施办法，为我们拓展发展新空间、培育发展新动能带来重大政策利好;济徐高速公路、跨湖高速公路、省道251晋升国道、滨湖大道等重大交通设施的不断丰富和完善，鱼台区域性交通枢纽地位已经形成，吸纳集聚要素资源的优势更加凸显，为我们夯实发展基础、增强发展后劲提供了巨大空间。特别是县乡换届圆满完成，一大批有知识、有活力、有思路、有干劲的党员干部走上关键岗位，为我县谋划新发展、实现新突破奠定坚实的领导基础。只要我们增强前景自信、优势自信、创业自信，应势而谋、因势而动、顺势而为，着力破解发展难题、补齐发展短板、厚植发展优势，就一定能够开创鱼台经济社会发展新局面! 刚刚闭幕的县第十五次党代会科学绘就今后五年发展的宏伟蓝图，为新一届政府工作指明了方向、规划了路径、明确了目标。今后五年，我们将高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届历次全会及习近平总书记系列重要讲话精神，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移用“五大发展理念”引领新的发展实践，坚持稳中求进总基调，积极实施“膨胀县域经济整体实力、壮大工业产业集群、提高农业产业化水平、加快文化旅游产业发展、推进城乡一体化”五大行动，倾力建设宜业宜居宜游宜学的新鱼台。主要奋斗目标是：地区生产总值年均增长8.5%左右;一般公共预算收入年均增长9%左右;固定资产投资年均增长14%左右;社会消费品零售总额年均增长12%左右;城镇、农村居民人均可支配收入年均分别增长9%和10%左右;三次产业比调整为19：43∶38。实现上述目标，必须以县第十五次党代会指导思想和战略部署为指引，坚持发展第一要务，遵循科学发展规律，优化发展路径，拓宽发展空间，增强发展动力，凝聚发展合力，解放思想、厉行担当，不断开辟鱼台发展新境界。 坚持创新发展，激发发展新动力。强力破除制约创新的思想障碍和制度藩篱，大力实施载体提升、创新资源集聚、创新创业服务、研发投入保障、科技创新突破“五大工程”，推动新技术、新模式、新业态、新产业“四新”经济快速发展，逐步建立以战略性新兴产业为引领的新型产业体系，培育经济发展新动能。 坚持协调发展，增强整体协同性。坚持“产城一体、景城一体、城乡一体”新型城镇化模式，优化城区、园区、镇街、中心村空间布局，加快智慧城市、海绵城市、特色小镇、美丽乡村建设，加快人口、产业、公共服务聚集步伐，实现产业、城乡、区域、经济社会统筹发展。 坚持绿色发展，共建生态宜居家园。牢固树立环保底线、生态红线“双线思维”，持续优化产业结构、资源利用、能源结构、空间布局、生活方式，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，大幅减少主要污染物排放总量，全面完成节能减排约束性指标，推动生产生活的绿色转型，努力打造水清、天蓝、地绿、气爽的生态宜居城市。 坚持开放发展，形成开放型经济新优势。坚持以开放促改革、促发展，推动对内对外相促进、“引进来”和“走出去”相结合，进一步搭建园区平台、完善功能要件、集聚高端要素、承接产业转移。创新园区管理体制，持续为园区企业“松绑”，全力构建全方位、多层次、宽领域的开放合作机制。大力支持和保护开放性的企业家精神。 坚持共享发展，增进民生福祉。坚持民生优先，注重机会公平，保障基本民生，发挥政府主导和市场机制作用，着力完善就业服务、社会保障、养老服务、住房保障和社会事业“五大体系”，使人民群众有更多的获得感。扎实推进平安鱼台、法治鱼台、生态鱼台、健康鱼台建设，切实保障人民合法权益和社会公平正义。 三、2017年重点工作 今年是新一届政府开局之年，也是实施“十三五”规划的重要一年。新开局要有新气象，新起步要有新作为，做好今年的政府工作至关重要。主要预期目标为：地区生产总值增长8.5%左右，一般公共预算收入增长9%左右，规模以上工业增加值增长7.5%左右，固定资产投资增长14%左右，社会消费品零售总额增长12%左右，外贸进出口、利用外资保持稳步增长，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长9%和10%左右，城镇登记失业率控制3%以内，全面完成市定节能减排约束性目标，圆满完成精准扶贫脱贫任务。 (一)大力提振工业经济。坚定不移实施“工业立县”战略，把工业经济摆在经济发展龙头地位，力促工业大振兴、大发展。年内新增规模以上工业企业20家以上。 |
