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(安徽省)2017年灵璧县人民政府工作报告(全文)

来源:灵璧县政府网 作者:知县网 人气:621 发布时间:2017-01-27 08:57:56
摘要:2017年1月20日灵璧县第十七届人民代表大会第一次会议 县 长 曾 超 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、过去五年工作回顾 过去的五年,在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支...
强力推动招商引资。严格落实无会周招商制度,大力开展精准招商,扎根长三角、珠三角等产业转移区域,锁定上海、杭州等重点城市,加大招商力度,扩大招商规模,提高招商精准度,打造招商“根据地”,着力引进一批带动力强、产业链长的大项目和高端项目,培育新的经济增长极。抢抓贫困县IPO绿色通道政策机遇,用好“壳资源”,吸引社会资本注资存量企业,在“借壳上市”、互利双赢中为灵璧经济注入新活力。组织召开上海、杭州、苏州、厦门招商推介会,开展招商招工、引资引智专场活动,力争全年签约亿元以上工业项目50个,实际到位资金200亿元,省外资金100亿元。
着力拓展园区功能。按照“产城融合”理念,优化经济开发区产业规划和公共服务体系规划,强化园区路网、水电气等生活性服务设施配套,新建北部新区标准化厂房15万平方米。坚持多元化筹集建设资金,以招标促招商,以市场换资源,积极推进环保产业园建设;以财政资金撬动社会资金,加快纺织服装产业园PPP项目建设进度;以新兴产业基地申报为契机,强力推进医药健康产业园建设,确保迈入市级示范行列。落实“6+4”园区发展计划,支持尹集依托光大发电项目打造产业链,进一步优化工业经济生产力空间布局。继续完善项目调度机制,力促儒特机电、婴儿乐食品、禾吉循环经济产业园竣工投产,培育税收超千万元企业2家,打造“工业观摩路线图”。
(二)围绕城乡统筹,大力实施规划建设管理突破年活动。树立“县当市建、镇当县建、村镇一体”建设理念,认真落实“555”工程建设任务,着力推进城乡规划建设管理工作,把灵璧建成凝水光山色、融楚风汉韵、显江南锦绣,宜居、宜业、宜游,独具特色的山水园林和文化旅游城市。
完善总体规划,提升城市品位。全面启动“全域规划”、“多规合一”,完善海绵城市、电力设施、地下空间等专项规划,完成总规修编,重点打造道路景观线、建筑天际线、动静水景线,形成层次分明、错落有致的城市空间。高起点规划建设“一轴三区”和“六纵九横”城市路网,加快汴南新区、凤山新区、站前新区规划,完善东部片区建设性详细规划,制定西部片区发展规划,实现新老城区交替发展;提升北部新区节点规划,健全产业、商旅、物流立体规划体系,不断增强产业支撑和服务保障能力。强化城市规划红线、生态绿线、水体蓝线、文化紫线控制,推进景观、绿化、旅游、休闲一体化,实现“千米一园、百米一景”。
加大投入力度,拓展城市功能。大力实施“3235”工程,确保年度城乡建设投资100亿元以上。加大棚户区改造力度,制定中长期征收计划,加快房屋征收速度,累计完成三年棚改任务80%以上。加强棚改安置房超市建设,货币化安置比例进一步提高。加快城市路网和基础设施建设,合理布局教育、医疗、文化、体育等公共资源,拉开城市框架。加快体育中心、广电中心、档案馆等重点工程建设,启动实施殡仪馆、灵璧中学迁建,大力实施“3个10”项目,统筹抓好城市防洪排涝,进一步完善城市功能配套,提升城市承载能力,激发城市发展活力。
强化城市管理,盘活城市资源。积极实施城乡建设用地增减挂钩项目,加大低效和闲置土地清理处置力度,完成永久基本农田划定工作。实行征收、储备、建设同步推进,完善小区设施配套,提升小区功能,加快钟灵毓秀等安置房建设,扩大现房供给,平抑市场房价,促进房地产业健康发展。持续深化“八大创城提升行动”,大力实施城市综合治理,强力推进摊贩归行入市,集中打击车辆违章停放,持续加大综合治超力度,还路于民、还疏于行;严格规划执法,规范农民建房,重拳整治“两违”行为,扎实解决小区物业、环境卫生等突出问题,进一步提高城市管理网格化、精细化、法治化水平,巩固省级文明县城创建成果。
打造特色小镇,统筹城乡发展。围绕人居环境改善,全面完成乡镇总体规划和农村垃圾治理、污水治理专项规划,优化提升村庄布点规划。深化“三线三边”环境整治,完善城乡环卫一体化长效机制,完成50%以上乡镇政府驻地污水管网和非卫生厕所改造,实现农村垃圾常态化处理。规划3个市级以上特色小镇,加快推进向阳汴水人家工程建设,编制渔沟旅游小镇专项规划,因地制宜建设特色小镇和农民集中居住区,释放土地资源,强化产业支撑,落实“五权保障”,推行“五有并轨”,逐步实现农村人口向乡镇集中、乡镇人口向县城集中。
(三)围绕三产融合,大力实施现代农业突破年活动。以创新型农业现代化先行区建设为契机,着力实施“百千万带”工程,促进现代农业与二产对接、与三产相连。
整合优势资源,推进园区化发展。按照“先做大、再做强”、 “一年打基础、三年成规模、五年见成效”的思路,推动优势资源集聚,全面加快创新型农业现代化先行区磬原核心区、冯庙核心区建设,加大农光互补、“农业硅谷”、温氏养殖等项目推进力度,推动核心区现代农业博览园、食品产业园、机械产业园、电商产业园和物流产业园建设,全面提升核心区发展水平。坚持“两核多带”组团发展,在土地流转上下功夫,在技术承包上做文章,在集约经营上求突破,建好2个县级万亩核心区、20个乡镇千亩产业示范园、100个村级百亩示范点和省道、国道两侧特色产业带,培育一批典型,带动一组产业,致富一方百姓。
调整生产结构,推进产业化经营。加强与和县蔬菜产业的对接与合作,建立稳定的产供销关系,推广“粮食作物+经济作物”高效集约耕作模式,加大特色产业扶持力度,推进农业产业结构和空间布局调整。坚持以工业化理念发展农业、以工业化产品提升农业,大力发展农产品加工业,提高产品附加值。加快培育新型经营主体,新增产业联合体10家,培育主营收入超3亿元农产品加工企业4家,农产品加工产值突破200亿元。强力推进美丽乡村建设,大力实施林业提质增效工程,强化休闲农庄、森林旅游人家、农业科普教育基地等观光农业要素建设,推进农旅结合,培育休闲农业品牌,开发农业多种功能,推动“三农”变“三景”。
深化机制创新,推进一体化改革。统筹推进农村综合改革,进一步巩固少取成果,加大多予力度,做好放活文章。积极推进农村土地“三权分置”,加快产权流转平台及交易市场建设,保护土地经营权依法有序流转。探索实施农村“三变”改革,每个乡镇选择一个村开展试点,支持农民从事二、三产业。试行农村集体资产股份合作制改革,消除集体经济空壳村20%以上。加快推进供销社综合改革,完善农村信贷担保体系,拓宽农业发展资金渠道。认真落实政策性农业保险等惠民政策,进一步维护好发展好农民各项权益。大力开展农田水利基本建设,全面落实“河长制”,实行最严格水资源管理制度,积极发展“智慧气象”和气象为农服务,强化农机装备,着力提升农业基础条件。狠抓农产品标准化生产和农产品质量安全监管,加强重大动物疫病防控,严格执行粮食安全县长责任制,推动农业供给侧结构性改革持续深化。
(四)围绕产业富民,大力实施商贸旅游突破年活动。以发展提速、比重提高、结构提升为主攻方向,舞动文化旅游产业龙头,着力开展现代服务业提升行动,打造“三产”增长新亮点,促进县域经济持续协调发展。
着力提升文化旅游产业。践行绿色发展理念,实施“旅游名县”战略,促进增长与转型同步、经济与生态互动,唱响“石韵灵璧、文化磬乡”品牌,擦亮黄淮海地区最具吸引力旅游目的地名片。修订旅游产业规划,深入挖掘“三元文化”内涵,谋划张氏园亭开发,创建三山森林公园,大力发展生态旅游,打造文化旅游新城。谋划建设钟馗文化园、虞姬文化园二期项目,完善磬云山地质公园基础配套,确保通过国家验收;加快游客服务中心等旅游要素建设,积极开发大庙小白龙文化,争创3A景区2个、4A景区1个、特色旅游小镇1个、优秀旅游乡镇1个。积极推进旅游市场化,规范地接旅行社管理,做好三元公司包装上市工作,精心设计旅游线路,积极开发智慧旅游,加强旅游产品宣传推介。坚持文化旅游与商贸物流相互促进,加快特色旅游纪念品研发,繁荣旅游消费市场,创建三星级农家乐6家。

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