|
五年来，我们足音铿锵、步履坚实，取得了鼓舞人心的发展成果。这些成绩的取得，是县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是全县广大干部群众团结一致、埋头苦干的结果，也是社会各界积极参与、通力合作的结果。在此，我代表县政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向驻灵部队、武警官兵和中央省市驻灵单位，向所有关心、支持、参与灵璧改革发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到经济社会发展中存在的问题和不足：县域经济总量还不够大，增速还不够快，区域竞争压力依然较大；产业结构还不够优，工业竞争力还不够强，转方式调结构面临新的考验；社会管理工作还不够细，基本公共服务水平还不够高，与人民群众新期待还有不小差距；政府职能转变还不够到位，发展理念、学习能力、担当精神等还有较大提升空间。我们将进一步增强忧患意识，以高度负责的精神、艰苦细致的工作和坚持不懈的努力，认真解决这些问题。
二、今后五年的奋斗目标和主要任务
各位代表！今后五年，是我县深化改革创新、加快转型发展的攻坚期，是推进“四个灵璧”建设、全面建成小康社会的决胜期。纵观大势，世界经济将在深度调整中曲折复苏，我国经济长期向好的基本面没有改变。随着“一带一路”、中部崛起、皖北振兴、淮河生态经济带等系列重大战略的深入推进，新的经济增长点将加快涌现。经过多年积累，我县发展态势总体向好，特别是当前全县上下人心思进、向善向上，干部队伍勇猛精进、敢想敢为，为我县新起点上实现新跨越，积蓄了强大的正能量，加快发展、加速赶超的条件更加有利、空间更为广阔。
今后五年工作的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，科学把握“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，围绕全面建成小康社会总目标，自觉践行五大发展理念，坚持“四区统筹”、“八业联动”，大力实施“灵璧五年突破”战略，聚力聚焦扶贫开发，决战决胜脱贫攻坚，推动产业大发展、平台大建设、服务大提升，全省争先进、全市争一流，努力打造转型发展先行区、三产融合新高地，推动“四个灵璧”建设再上新台阶。
今后五年的奋斗目标是：地区生产总值、财政收入、固定资产投资、社会消费品零售总额、城乡居民人均可支配收入等六项指标实现翻番，节能减排等约束性指标和群众幸福感、满意度指数位居全省前列，引导经济社会朝更高质量、更有效率、更加公平、更可持续方向发展，如期实现扶贫开发“户脱贫、村出列、县摘帽”。
实现上述目标，我们将全力实施以下“六大行动”：
着力实施脱贫攻坚行动。把脱贫攻坚作为新一届政府任期的头等大事和第一民生，以扶贫开发统揽经济社会发展全局，按照“三年集中攻坚，两年巩固提升”的思路，强化政府主导作用，引导社会力量参与，创新扶贫开发路径，不断增强贫困村、贫困户自我发展能力，确保2018年达到“县摘帽”标准，如期完成脱贫攻坚任务。
着力实施创新发展行动。深入推进供给侧结构性改革，全面加强创新能力建设，积极构建创新型现代产业体系，力争战略性新兴产业产值超40亿元，服务业增加值达165亿元，确保创新型农业现代化先行区建设全市领先，三次产业比调整为18:36:46，结构更加合理，效益更加明显。
着力实施协调发展行动。加快构建以县城为中心、重点乡镇为骨干、特色小镇为节点的城乡建设空间布局，深入推进美丽乡村建设，实现由“以点为主”向“以点带面”战略转换，促进城乡发展要素平等交换、资源合理配置、产业相互支撑，新型工业化、城镇化和农业现代化实现重点突破，常住人口城镇化率提高到40％以上，争创全国县级文明城市。
着力实施绿色发展行动。更加注重生产、生活、生态共融共赢，突出绿色生产，注重绿色发展，坚守生态底线，维护生态安全，环境保护和GDP能耗达到省控标准。加快推进绿色灵璧建设，积极发展文化旅游产业，森林覆盖率达到21%以上。推行绿色低碳循环发展模式，工业固废综合利用率达到95%以上，农作物秸秆综合利用率达到85%以上。
着力实施开放发展行动。深入实施现代综合通道建设工程，全面推进S201、S233一级公路改造，构建城乡公路通达框架网。大力实施“6+4”园区发展战略，完善园区共建机制，增强综合配套功能，提升产业承载能力，夯实开放合作平台，同步开展招商引资、招才引智，区域影响力进一步扩大。
着力实施共享发展行动。民生支出保持在财政总支出的80%以上，教育、文化、医疗卫生等公共资源布局更加合理，就业、创业机制与社保、救助、福利等社会保障体系更加完善，基本公共服务均等化水平高于全省平均。深入推进社会治理创新，持续开展安全生产“铸安”行动，建设更高水平的平安灵璧，让人民群众共享改革发展的“美好时光”。
三、扎实做好2017年工作
五年看头年，开局最关键。2017年是新一届政府的开局之年，也是“灵璧五年突破”战略深入推进的关键之年，做好今年工作，意义重大。今年，全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%左右，全社会固定资产投资增长15%以上，规上工业增加值增长10%左右，财政收入增长10.5%以上，全社会消费品零售总额增长12%左右，城乡常住居民人均可支配收入分别增长8.5%、9.5%，城镇登记失业率控制在4.5%以内，出生人口性别比、单位GDP能耗下降率及主要污染物减排量达到省控目标。
实现上述目标，我们将重点实施“六个突破年”活动：
（一）围绕扩量增效，大力实施工业经济突破年活动。坚持把工业化作为筑牢发展的第一根基、推动发展的第一动力、引领发展的第一载体，保持“工业强县”的战略定力，强化主战略意识和主战略思维，凝心聚力发展工业，转化一产、带动三产，吸纳就业、开辟财源，全面推动县域经济扩量提质增效。
全力促进工业扩张。抢抓供给侧结构性改革机遇，主动对接“中国制造2025”，以调转促“4105”行动计划和新一轮“3111”工程为抓手，大力实施工业突破“5222”工程。积极转化存量，开展新一轮工业帮扶行动，实施重点技改项目15个，完成工业投资65亿元。有效提升增量，狠抓项目落地，确保新增规上工业企业25户以上，实现工业总产值320亿元。突出产业创新，统筹推进“三重一创”，大力开展新能源示范县创建，力争新认定国家高新技术企业4家，战新产业产值达20亿元。
致力强化项目引领。大力实施“双百”项目工程，确保全年续建、新建5000万元以上项目不低于100个，前期项目和储备项目不低于100个，形成梯次接续、滚动发展的良性格局。继续推行“三母式”服务，围绕“合同履约、资金到位、项目开工、竣工投产”，建立重大项目并联审批、要素对接制度，全力支持中小企业实施技术改造和科技创新，力争全年亿元以上项目开工30个，确保农乐生物、源悦汽车、三聚科技等10个工业项目开工建设。
|
