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二、今后五年主要任务
未来五年，是我国全面深化改革的攻坚期、全面建成小康社会的决胜期，也是来安转型发展的重要机遇期、跨越发展的黄金增长期。新一轮科技革命和产业革命方兴未艾，国家“三大战略”和供给侧结构性改革纵深推进，经济发展打开新空间；长三角一体化进程加快，南京江北新区聚力开发，滁州入选国家级产城融合示范区，即将开工建设的滁宁城际铁路贯穿南部全境，来安长三角融合发展首位优势更加凸显，发展潜能将加速释放。经过多年努力，来安已站在新的发展起点，对外开放、承接连接有优势，创新发展、产业升级有基础，赶超跨越正得其势，加快崛起正当其时。我们必须乘势而上、开拓进取，把握新机遇，推动新发展，奋力谱写来安经济社会发展新篇章。
今后五年工作的总体思路是：深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，特别是视察安徽重要讲话精神，认真落实市第六次党代会和县第十四次党代会部署，用新发展理念统领全局，全面深化供给侧结构性改革，着力提高发展质量和效益，加快建设高端智造基地、现代物流枢纽、创新创业乐土、生态美好家园，着力打造宜居、宜业、宜游、富足、安宁的美丽来安，确保如期全面建成小康社会。
今后五年的预期目标是：紧紧围绕经济社会发展“一年求突破、三年大变样、五年达小康”总体目标，争当“六个排头兵”，推动“五个发展”，实现“四个翻番”，奋力冲刺综合实力全市第二。争当“六个排头兵”，就是奋力争当弯道超越、全面提升综合实力的排头兵；争当转型升级、全面提升发展质量效益的排头兵；争当创新发展、全面提升核心竞争力的排头兵；争当改革开放、全面提升开放度的排头兵；争当生态优先、全面提升发展环境的排头兵；争当改善民生、全面提升人民幸福感的排头兵。推动“五个发展”，就是全面推动创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。实现“四个翻番”，就是地区生产总值、工业总产值、财政收入、城乡居民收入四项指标在2014年的基础上实现翻番。
未来五年的主要任务是：
——实施创新发展行动，在结构调整上实现跨越。坚持质量效益导向，把创新摆在发展全局的核心位置，努力培育发展创新型经济，塑造更多依靠创新驱动的引领型骨干企业。全面落实“中国制造2025安徽篇”和“4105”行动计划，加快产业结构调整步伐，推动产业向中高端水平迈进，构建以传统产业为基础、现代制造业为主导、现代服务业为支撑、现代农业为依托的现代产业体系。以供给侧结构性改革为牵引，扎实推进全面深化改革，创新创先、敢闯敢试，加快形成有利创新发展的体制机制，为加快发展注入不竭动力。
——实施协调发展行动，在城乡统筹上实现跨越。按照“一尊重、五统筹”思路，全力补齐基础设施短板，推进新型城镇化建设，形成“两城、十镇、四十七村”三级建设体系。来安县城全力推动“老城大提升、新城大变样、产城一体化”，建设生态城市、智慧城市、海绵城市、畅通城市、品质城市，与大滁城无缝对接。汊河新区按照“拓展腹地、生态屏障、产业配角”发展定位，加快建设江北水岸科技新城，不断扩充工业区、商业区、商住区、老镇区和生态旅游区五大板块，着力建设“新市镇样板”、国家级滁州产城融合示范核心区。全面完成美丽集镇建设，培育一批工业主导型、商贸流通型、农业开发型、旅游服务型特色小城镇。着力提高规划建设水平，建成一批生态环境良好、文化特色鲜明、乡村风貌凸显、留住田园乡愁的美丽乡村。
——实施绿色发展行动，在生态建设上实现跨越。坚守生态红线，建立绿色GDP考核体系，真正把绿色环保责任扛在肩上、落实在行动上。坚持生态优先，实施最严格的环保管理制度，坚决打赢水气土“三大战役”，让来安的水更清、天更蓝、地更绿。大力实施绿化行动，加快建设城乡园林、生态林网、经济林网、森林长廊，倾力打造绿色美好家园。坚定推动绿色发展，大力发展资源节约型、清洁生产型、生态环保型循环经济，着力创建绿色能源示范县。大力倡导绿色文明理念，加强保护白鹭岛风景区、湿地滩涂和城市绿地，提倡绿色低碳生活方式，让绿色价值观深入人心。
——实施开放发展行动，在多元融合上实现跨越。抢抓“长江经济带”战略发展机遇，做优做强两大产业承接平台，与长三角协同发展，构建对外开放新格局。县经济开发区按照“东融、西接、南拓、北延”思路，呼应皖江城市带示范区建设，壮大精细化工、文具礼品、新能源、农副产品深加工等优势产业，建设电子商务集聚区，推动工业、服务业融合互动发展。汊河经济开发区坚持走“以产兴城、以城聚产、产城融合”之路，发展轨道交通装备、商贸物流、汽车配件、电子配件等主导产业，建设南京江北新区拓展区、长三角承接产业转移先导区，跻身全省省级经济开发区前列。
——实施共享发展行动，在民生普惠上实现跨越。坚持财政投入只增不减、标准只升不降，大力保障和改善民生，实现发展成果群众共享。坚持就业、社保、住房、收入等民生问题均衡协调用力，精准扶贫、精准脱贫，坚决打赢脱贫攻坚战，每年坚持为民办十件实事，让群众更有获得感。优先支持发展教育事业，深化医药卫生体制改革，推进文化基础设施建设，健全社会公共服务体系，让群众更有幸福感。大力加强国防后备力量建设、加快军民深度融合步伐，突出抓好安全生产，不断强化食品药品安全监管，深入推进社会治安综合治理，让群众更有安全感。
三、2017年工作安排
2017年是新一届政府谋篇布局、起步奋进的开局之年。我们要认真贯彻全省经济工作会议和市委六届二次全会精神，按照县委十四届三次全会决策部署，牢牢把握“追赶跨越、能快则快”的工作总基调，坚持“五个两”发展战略，扎实开展“四个攻坚年”行动，全力加快发展，全面深化改革，奋力冲刺综合实力全市第二，实现主要经济指标增速高于全市、总量全面进位。主要预期目标是：经济增长10%左右，规上工业增加值增长11%以上，财政收入增长12%以上，固定资产投资增长15%以上，社会消费品零售总额增长12%以上，外贸进出口总额增长10%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长9.6%和10%，节能减排完成年度目标任务。
实现上述目标，要着重抓好以下几项工作：
（一）坚定不移调转促、增质效，推动转型升级大发展。持续推进调结构、转方式、促升级，全面优化三次产业结构，用结构优势提升竞争优势，打造来安经济升级版。
工业要做实做强。突出科技引领，开辟转型路径，大力培植新的经济增长点，全年实现规上工业总产值266亿元，工业固定资产投资120亿元。强化创新驱动。以省“三重一创”项目建设为契机，健全多元投入机制、广泛开展创新合作，加快建设创新平台、开发创新产品、培育新兴产业，打造核心竞争优势。“两区”分别要与1家以上国家级一流院所开展紧密合作；每个亿元以上企业至少要有1家技术依托单位、1个新技术或新产品的研发创新团队。全年创建企业技术中心4家以上、“两化融合”示范企业4家以上、工程技术中心2家。新增高新技术企业6家以上、高新技术产品7个以上，高新技术产业产值增长10%。新增“专精特新”中小企业10家、战略性新兴产业企业3家，战略性新兴产业产值增长25%。新增省名牌产品2个、著名商标4个，争创驰名商标1个。强化骨干带动。支持金禾实业、中普石油、晋源铜业上项目、扩产能，加快冲刺百亿企业。引导中小企业拓市场、提效益，尽快发展壮大。全年新增规上企业20家，产值超亿元企业达40家。强化集聚联动。精细化工产业要培育1-2家全国性龙头企业，实现产值110亿元以上。轨道交通装备产业要加快推动整车企业引进，实现产值46亿元以上。农副产品深加工产业要加快推动产业融合发展，实现产值42亿元以上。文具礼品产业要加强品牌推介，引进企业3家以上，实现产值17.5亿元以上。
农业要做特做优。以工业理念提升现代农业，大力实施“六化同步、一产振兴”行动，全年完成农产品加工产值54亿元，增长14％。推进农业规模化。加快发展适度规模经营，流转土地4万亩，争创省级农业产业化联合体2个，新增产业化龙头企业5家、专业合作社30家、家庭农场60家。推进农业原料化。围绕设施蔬菜、生态养殖、特色林果等农产品，大力引进一批农副产品加工企业，重点推动大棚香菇、无花果深加工项目签约落地。推进农业机械化。推广运用粮食烘干等新机具、新技术，新建标准化育插秧工厂15座，主要农作物综合机械化作业率达85%。推进农业电商化。加快建设农村淘宝、京东等综合性电商平台，培育农产品电商示范企业2家、电商村20个。推进农业复合化。开发葡萄采摘园、莲藕生态园、桃文化园等农业功能拓展区，发展旅游观光、休闲采摘等农业新业态。推进农业精品化。按照“不比欧洲差”标准，加快打造三城、舜山两大现代生态农业示范片，三城片大力开发湿地水乡游，舜山片争创国家级现代林业示范区。张山石榴园建成皖东最大无籽石榴基地，争创市级现代农业示范区。
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