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快建基础设施，锻造区位优势。国道G351中心城区至厍家咀段建成通车。完成街河市至南坪二级公路建设。抓好松滋火车站搬迁、枝石高速、松滋至荆州城区高速、沿江铁路前期工可研究和项目申报，力争进入国、省中期调整规划。开展松西河航道整治、沿江公路、麻水至街河市公路等项目前期工作。完成110千伏永兴变电站增容，建成35千伏万家变电站。
深化改革创新，扩大开放优势。完善食品药品监管和公安机关管理体制。抓好环保监测监察执法垂直管理制度改革。规范运行投资项目联审联办平台，建立规划、住建、房管、人防等部门联审联办工作机制。实行企业注册“多证合一、一照一码”、个体工商户营业执照和税务登记“两证整合”登记制度。深入推进国家新型城镇化综合改革试点。完成经营性国有资产并入金松集团，做大资产底盘，实现年度投融资目标。高质量包装、储备一批PPP项目，吸引社会资本参与基础设施和公用事业领域建设。实施分级分税制财政管理，健全事权与财权相匹配的财政管理体制。加快推进房地一体确权登记发证工作。组建农村土地纠纷调解仲裁机构。推动国有农场改革。推进农村公共服务运行维护机制试点。开展第三次农业普查。继续抓好教育、文化、卫生等领域改革。
努力护蓝增绿，放大生态优势。实施环境准入负面清单管理。加强重点领域污染防治。推进乡镇污水处理厂建设。实施“一控两减三基本〔注68〕”行动。争创生态循环农业示范县、示范村、示范园区。完成中心城区燃煤锅炉清洁能源替代任务。强化机动车尾气、建筑扬尘防治。植树造林8.6万亩，争创省级绿色示范村16个。启动第二次全国污染源普查工作。
（四）统筹城乡一体，建设美丽家园
完善城乡格局。改革完善城乡规划管理体制。推动“多规合一〔注69〕”。完成乡镇总体规划、重点镇控制性详细规划和村庄规划编制。以“一核两轴三点〔注70〕”为引领，划定城区边界。编制主城区控制性详规和主城区“七线〔注71〕”管控、生态绿地系统、海绵城市、智慧城市、地下管廊等专项规划。
建靓中心城区。投资8.77亿元，实施31项重点城建工程。加快老城区生活污水收集系统建设。实施乐乡大道东段综合改造。完成贺炳炎大道北、金松大道西、玉岭北路东3条道路建设。推进金松现代新城区全域“双征”，分步建设杨家冲路南延段、拖柴土路、泰发路、乐乡大道西段、双裕路西延段、云鹤路、白云路南延段7条道路；启动猴·鸟·鱼化石主题公园、杨家冲绿地公园和金松农贸市场建设。完成便民服务中心、客运换乘中心、乐乡奥体公园建设。完成金融服务中心和望月假日酒店主体工程建设。加快建设医疗卫生中心、全民健身中心。大力招引商贸项目，培育商业主体，发展现代服务业。推进小南海生态涵养区环境治理和基础设施建设。编制小南海生态湿地公园总体规划和详细规划。综合整治幸福渠、工农渠。实施河湖连通项目。建成稻谷溪城市湿地公园、稻谷溪路和建设南路。加强湖泊保护和规划管控，划定湖泊保护区和控制区范围，推进退渔还湖、退田还湿，实现清水养殖。适时启动新河流域治理、小南海生态湿地公园核心区和环湖旅游公路建设。
建好美丽乡村。编制美丽乡村建设规划。完善支持镇域经济发展和集镇建设等政策措施，加快培育特色乡镇。健全市、乡、村三级垃圾收集清运长效机制，推进城乡垃圾集中处理。落实水环境目标考核制度，持续整治集中式饮用水源地环境，加快治理湖泊、水库超劣五类水体。加强地质灾害防治工作。完善村规民约，推进移风易俗，培育文明新风。
加强城乡管理。改革完善“大城管”体制和执法机制。启动城市管理信息化和智能化建设。清理整治马路市场，划行归市、还道于民。规范集贸市场经营秩序。专项整治车辆乱停乱放、不按规定通行的行为。按照“市场化、机械化、精细化、无害化”要求，进一步提升城市环卫保洁水平。持续抓好城乡个人建房管理。规范社区物业管理。常态化开展超限超载、路面抛洒物治理。严厉打击河道非法采砂行为。
（五）持续加大投入，改善民生福祉
奋战精准扶贫。细化年度工作推进方案，用足用好“1+X〔注72〕”政策措施，提高扶贫资金使用效益。加快实施贫困村产业扶贫、光伏发电、饮水安全、危房改造、易地搬迁、社保兜底等扶贫工程，实现61个光伏发电站并网运营，解决1500户建档立卡贫困户饮水安全问题。推动建立新型经营主体、致富能人与贫困户利益联结机制，推广“公司＋合作社＋农户”“公司＋基地＋农户”等方式，帮助贫困户实现稳定收益。力争在旅游扶贫、电商扶贫等领域取得突破。确保涴市、王家桥、纸厂河3个省定重点乡镇，25个省市重点村整体脱贫“出列”，5501户1.3万名建档立卡贫困户脱贫销号。
增强民生保障。全面整合城乡居民基本医疗保险制度。健全社保动态调整机制，完善覆盖城乡、人人享有的社保体系。推行定点医疗机构“一站式”即时结算。适当提高医疗救助比例。改革五保供养机构。谋划建设社会福利中心、残疾人康复中心。推动福利机构标准化建设，支持农村空巢失能老人幸福院建设。开展“医养结合〔注73〕”试点。改造城市棚户区934户、国有工矿棚户区326户。
优化公共服务。完成学前教育第二期“三年行动计划〔注74〕”。深入推进义务教育“全面改薄计划”。继续实施高中阶段教育攻坚计划、市一中创建省级名校工程和现代职业教育质量提升计划。举办第十二届“金松艺术节”。建成青少年体育运动中心。落实计划生育基本国策，实施全面两孩政策。抓好市妇幼保健院公立医院改革；启动不达标卫生室“清零”工程，新改建卫生室40个。争创省级“慢性病综合防治示范区”和“健康促进县市”。实施围栏禁牧工程，巩固血吸虫病传播控制成果。支持洈水镇、斯家场镇创建国家卫生乡镇。保障群众饮食用药安全。实施放心早餐工程，创建一批“放心早餐示范店”和“放心早餐店”。建立公共法律服务体系，打造法律援助“一小时服务圈”。
强化社会治理。实施农村“天网工程〔注75〕”，完善社会治安立体化防控体系。提升平安法治松滋建设水平，不断增强群众的安全感和获得感。推进城乡网格化服务管理“八务〔注76〕合一”。创新“互联网+信访”模式，畅通信访渠道。抓好应急处突工作，妥善化解社会矛盾。抓好道路交通、非煤矿山、建筑施工、特种设备、危化物品、地质灾害、消防等重点领域专项整治。支持群团组织开展工作。认真落实党的民族、宗教和侨务政策。深入开展双拥共建，支持国防和军队建设。统筹抓好行政学校、防震减灾、统计、烟草、对台事务、档案史志、河道管理、新闻、老区建设、保密等工作。
办好民生实事。筹资13.77亿元，继续办好10件实事。
1.落实就业政策，新增城镇就业7200人，下岗失业人员再就业2300人，扶持创业600人，带动就业2400人。
2.筹资2.83亿元，启动建设洈水旅游快速通道，新建矿港公路24公里、通村公路60公里，大修省道20公里。
3.筹资2.48亿元，建设城东污水处理厂污水收集支管网和排水管道，以及城北和城西片区污水主干网，改扩建城南污水处理厂及尾水净化处理系统，对接葛洲坝协同窑处置生活垃圾项目，配置乡镇、村居垃圾容器及收转运设施。
4.筹资1.7亿元，建设金松幼儿园、白云小学和高成初级中学。
5.筹资1.7亿元，实施518眼农田灌溉机井(含农用小型泵站）新通电及改造、81个“小城镇（中心村）”配电网改造升级工程。
6.筹资4629万元，实施刘家场杨树沟、卸甲坪欧家河崩滑地质灾害防治工程。
7.整合资金2.67亿元，新建6.7万亩、补建5.3万亩高标准农田，建设2万亩南海示范区。
8.筹资5000万元，实施涴市大口、老城白龙埂水厂管网延伸到户全覆盖工程。
9.整合资金1亿元，改造农村危房800户，启动刘家场、卸甲坪等乡镇243户561人易地扶贫搬迁工程，为3.5万名贫困人口购买大病商业补充保险，全面落实建档立卡贫困户子女教育助学政策，发放重度残疾人和贫困残疾人“两补〔注77〕”资金。
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