|
——科教创新继续深化。全面实施“教育品牌发展”战略与“信息化驱动教育”战略，探索办学新机制，全面提升教育品质。加大科技投入力度，积极开展大众创新万众创业工作，培育科技企业孵化器，推动城区科技快速发展，科技自主创新能力进一步增强。
——资源环境不断优化。加大扬尘污染治理力度，提高资源节约集约利用水平，有效控制污染物排放，生态环境质量不断改善，“两型”社会建设取得明显成效。主要江河流域水质优良比例、万元生产总值能耗水平、主要污染物排放、辖区环境质量优良率均达到上级考核的目标。
围绕上述目标，提出以下工作要求：
（一）坚持突出特色发展，建设实力智慧兴宁
——多措并举做强第三产业。加快传统商贸业转型升级，按照“千年古城，百年商埠”的定位，持续加大朝阳商圈改造力度，将朝阳商圈提升打造为“智慧商圈”，不断巩固提高“广西第一商圈”的地位。加快朝阳商圈内传统批发商贸业改造提升，并向金桥兴东片区集中，促进单一专业市场向综合性商贸物流中心转移；全面提升商贸物流信息化水平。结合打造“智慧商圈”，努力扩大电子商务企业数量和规模，推动“互联网+物流平台”建设，促进互联网模式与传统物流相互融合。积极发展农村电商，搭建邕武片区花卉苗木和五塘果蔬网络销售平台；开展总部楼宇开发建设。结合旧城改造，加快楼宇经济发展，充分利用南宁火车东站的交通优势，稳步发展“2.5产业”和生产性服务业，建设若干现代服务业集聚区；加快发展旅游业。不断完善旅游基础设施和公共配套服务设施，依托“十里花卉长廊”、“老南宁·三街两巷”历史文化街区、昆仑大道沿线等丰富而独特的旅游资源，打响兴宁旅游品牌。全力将三塘镇打造成南宁市特色旅游城镇。
——因地制宜发展现代农业。突出特色优势，围绕“龙头做强、产品做优”和“产业特色化、规模化”的要求，重点推进兴宁区“十里花卉长廊（核心）示范区”、“沙平蔬菜产业示范区”、“富凤鸡产业示范区”三大农业产业示范区建设，吸引生产规模大、产业附加值高、辐射带动作用强的企业入驻。做大做强优势农业，注重品牌建设，积极开展特色农产品原产地保护、基地认定和产品认证，加快发展三塘花卉苗木、五塘苦瓜、昆仑百香果等特色农业，推进农业现代化。
——全力以赴发展新型工业。全力加快园区建设，重点推进五塘工业园建设、三塘总部基地、金桥物流园基础设施建设，提升园区服务功能。着力培育产业优势，五塘工业园区以农林产品加工、建材工业为主，三塘总部基地以现代服务业、工业研发等2.5产业为主，金桥物流园区以城市生活用品配送、物流仓储为主，提升已有产业和引进新兴产业，延伸产业链。努力发展高新技术产业，鼓励现有企业提质增效，开展技术改造，推动农副产品加工业、建材业等支柱产业向更高层次迈进，积极发展战略新兴产业，构建与现代特色农业、现代服务业相适应的现代工业发展框架。
——坚持不懈抓好项目建设。建立完善城区项目库，做好项目前期工作，分类推进首创奥特莱斯等商贸物流项目，“老南宁·三街两巷”历史文化街区等旧改类项目，广西绿营机械制造工业孵化园等现代工业项目，沙平蔬菜产业示范区等现代农业项目，广西中烟仓储科技园二期等土地收储类项目，五塘、昆仑镇区改造提升等基础建设类项目和南宁市十四中三塘校区、兴宁区卫生综合服务楼等民生类项目，并实行动态管理，增强发展后劲。
——促进产业融合发展。加大区域内部及其与其他城区产业之间的产业联系，通过促进一、二、三产业互动融合发展和综合体建设，增强产业整体竞争力，实现城区产业附加值的全面提升。加速促进城区传统服务业的升级。
（二）坚持创新驱动发展，建设创新活力兴宁
实施科技创新。努力营造“大众创业，万众创新”的社会氛围，全面提升自主创新能力，有效提高科技创新在驱动产业转型升级方面的促进作用。加快形成新体制。逐步建立和完善科技成果孵化和产业化机制，加快科技创新的成果化和产业化。加快推进制度创新。着力破除制约生产要素自由流动、优化配置的制度性瓶颈，着力破除影响产业结构深度调整、转型升级的体制机制和政策障碍。
（三）坚持区域协调发展，建设繁荣文明兴宁
优化空间布局。合理安排城镇、农业和生态三类空间布局，通过“两轴带动、三区联动和四中心互动”，形成支撑点辐射范围广、支撑轴带动能力强的城区扇面经济发展新框架。有序推动城市更新。加快推进旧城区、旧厂区、棚户区、危旧房和城中村改造，完善城市基础设施建设，提升建设品质。完善交通基础设施，提高片区交通能力。培育发展特色城镇。加快把三塘镇打造为具有岭南水乡特色的现代生态田园都市新空间，将五塘镇打造成为以特色农业为基础、以深加工业和高新产业为拉动力、现代服务业得到较快发展、基础设施逐步完善的新型宜居乡镇，把昆仑镇打造成为以休闲观光旅游为主导、林业经济发展为支撑的新城镇。扎实推进统筹城乡改革。统筹发展城乡公共服务事业、统筹城乡社会保障体系，合理引导农业人口向城镇转移。全面推进新农村建设。提升内涵，努力打造文化强区。加强对“三街两巷”等文化资源的改造和保护，增强城区文化实力。推动基本公共文化服务标准化、均等化发展。引导文化资源向基层倾斜，创新公共文化服务方式，保障人民基本文化权益。
（四）坚持绿色低碳发展，建设生态宜居兴宁
加强生态环境建设。落实生态功能建设空间，完善生态田园都市功能。加强环境综合整治和基础设施建设，建设宜居家园。建设绿色低碳城区。全面推进低碳能源、绿色环境、绿色社会、绿色消费，加快绿色生态示范城区建设，高标准推进海绵城市试点，促进资源节约循环高效使用。深入实施“美丽兴宁”建设活动。切实抓好城区重点区域、重点部门、重点行业的整治，加强社区、城中村、城乡结合部的整治，积极推进“生态乡村”、“宜居乡村”、“幸福乡村”建设，着力改善农村环境面貌，实现农村人居环境稳步提升。
（五）坚持改革引领发展，建设开放包容兴宁
深化体制改革。构建服务型政府，突出市场、服务、效率三大取向，深化政府机构改革，理顺职责关系，建立权力清单制度。简化审批程序，提高服务效率，建设规范、高效、廉洁、人民满意的政府。落实放宽民营企业准入和经营条件等优惠政策，进一步开放市场，拓宽社会资本参与城市基础设施建设运营的领域，激发市场活力。加强区域合作。抓住机遇，积极参与区域合作。着力将兴宁区建设成为活力之区、开放之区。加大择商选资力度。把招大引强作为拉动投资的主要措施，抓好产业招商和产业链招商，利用各种招商平台，主动出击，采用以商引商方式，提高招商效果，促进城区发展迈向新台阶。
（六）坚持共建共享发展，建设幸福和谐兴宁
改善和保障民生。加大民生各领域的投入力度，提高人民群众生活质量，使城区人民共享经济社会发展成果。建立统一的城乡居民基本医疗保险制度，努力缩小城乡区域间的基本公共服务差距，实现基本公共服务均等化。城乡居民最低生活保障实现应保尽保，大力推进养老服务体系建设。全力创建食品安全示范城区。完善食品药品监管工作机制，形成社会共治食药安全良好格局，实现食品药品安全整体状况良好、治理水平稳步提高、公众满意度显著提升，全力配合南宁市建成国家食品安全城市。大力发展社会事业。推进教育优质发展，进一步整合优化医疗卫生资源，提高卫生和计划生育均等化水平；完善社区体系，建设服务型社区；大力发展文体事业，建立覆盖城乡的公共文体服务设施网络；积极推动充分就业创业，加强对创业人员的扶持和金融服务；进一步巩固发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系和宗教领域稳定的良好局面。实施精准扶贫，打赢脱贫攻坚战。根据“精准扶贫”总要求，认真落实扶贫工作责任，建立完善立体扶贫机制，推进“五个一批”精准脱贫，到2016年底，实现现有标准下的贫困村“摘帽”、贫困人口脱贫，2017年、2018年巩固脱贫成果，努力在全市率先完成脱贫攻坚任务。
（七）坚持推进法治建设，建设法治安定兴宁
全面推进依法治区。以依法行政为根本，落实“七五”普法规划纲要，加强法治政府建设，深入推进依法行政，健全依法决策机制，强化对行政权力的制约和监督，推行综合执法，坚持严格规范公正文明执法，完善执法程序，严格执法责任，深化政务公开，实现政府活动全面纳入法治轨道。推进公正司法，保障审判权依法独立公正行使。加强普法教育，弘扬社会主义法治精神，促进城区各族人民尊法学法守法用法，营造良好法治氛围。加强和创新社会治理。结合城区实际，依法加强和创新社会治理，维护群众的合法权益。整合社会资源和力量，进一步加强扬尘污染治理工作力度。提升城市管理理念和规范城市管理队伍建设，加快城市管理工作改革步伐。完善社会综合治理网格平台，推进城市管理精细化、信息化、社会化、长效化。加强社区社会治理和服务体系建设，完善社会治安防控体系运行机制，不断提升群众的安全感和满意度。按时保质完成村（社区）两委换届工作，推动政府社会治理和公共服务覆盖到城乡社区。完善城市综合治理“建治并重”机制，提高城市治理与服务效率。深化安全生产管理体制改革，切实抓好各项安全保障措施的贯彻落实，确保城区安全生产形势持续稳定好转。
三、2016年政府工作
2016年城区着力发展经济，突出抓好项目建设，为“十三五”的开局之年奠定良好基础。2016年上半年，城区经济实力实现新突破，社会事业取得新成效。城区地区生产总值173.19亿元，增长7.2%，高于全市0.3个百分点；财政收入21.43亿元，增长20.75%，总量排全市各县区第2位；农业总产值6.92亿元，增长4.08%；规模以上工业增加值3.99亿元，增长4.1%；社会消费品零售总额194.55亿元，增长11.7%，总量和增速均位列全市各县区首位；固定资产投资81.72亿元，增长7.88%；城镇居民人均可支配收入17601元，增长8.4%，农村居民人均可支配收入6052元，增长10.4%。自治区级重大项目昆仑大道（四期）扩建工程已累计完成投资10.61亿元，目前已经实现主干道通车，绿化完成50%。成功引入中国500强企业恒大地产、招商局集团、广西建工集团等企业在三塘南片区投资大型商住项目，招大引强成效显现。完成“十里花卉长廊”沿线3个旅游驿站和4个农业标准园建设，“十里花卉长廊”乡村道路及景观工程（二期）已基本实现通车。为民办实事项目有序推进。目前，已完成自治区、南宁市、城区各级为民办实事项目共10项。
2016年下半年，我们要全力抓好稳增长、惠民生工作。全力推进重大项目建设。加快丹桥小区、广西绿营机械制造工业孵化园、苏宁广西管理总部及配送中心等项目建设。全力推进重点招商项目。加快推进首创奥特莱斯、兴工路西侧地块二（一期）、中烟二期等30多个土地储备项目收储和银桥小区等5个地块出让工作，促进项目落地。全力培育大型商贸企业。充分利用朝阳商圈传统商业中心优势，结合南宁市对朝阳商圈改造升级规划和“老南宁·三街两巷”保护与利用开发项目，合力推动商圈内其他旧改项目，完善商贸设施，发展楼宇经济。全力做好脱贫攻坚工作。积极做好扶贫产业规划，落实产业发展经费，完善扶贫制度建设，确保今年年底前全部完成城区6个贫困村脱贫摘帽。全力推进民生工作。加大资金投入力度，加快为民办实事项目、惠民工程项目建设，提高群众幸福感。
|
