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困难群众住房条件逐步改善。五年投入1.8亿元，购买保障性住房2796套，完成保障性安居工程48641套。投入5398万元，排除、修缮危房15.2万平方米。2015年，城市居民人均居住面积达到36.6平方米，较2010年增加4.7平方米。
社区建设深入推进。积极探索社区治理新模式，加大社区基础设施改建力度，创新基层治理组织架构，构建便捷高效的治理平台。投入3亿元改善社区办公、服务和活动场所条件，1000平方米以上的社区党员群众服务中心达到62家。持续推进幸福社区创建，投入1.4亿元提档升级77家老旧社区基础设施和公共环境。在全区159个有物业公司的居住小区筹建业委会。推动社区居委会、物业公司、业委会三方联动，社区物业管理工作连续三年名列全市第一。各街道切实担负基层治理和服务群众重任，推动社区建设不断取得新进展。
紧贴民心办实事、解困急。坚持共享发展，真情关怀困难群体，每年为市民办理实事。投入2900万元，建成全市最大的区级老年活动中心。投入2600万元，建成全市一流的区级职工服务中心。积极为全区“三无老人”、失独老人、低保困难家庭、高龄老人开展配送餐服务。实现80岁以上老人高龄津贴全覆盖。新建10个小餐饮便民服务区，436户小餐饮实现提档升级。更换、清洗“三无”水箱2838个，安装老旧社区路灯1312盏，新、改建公厕46座。积极落实政府为民办实事事项，有效解决一批群众呼声最强烈、要求最迫切的民生问题。
（六）过去五年，政府自身建设全面加强
服务型政府建设不断强化。深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动，干部队伍建设成效显著。深化行政机构改革，组建城管委、城改办、卫计委、工商局、食药监等机构，推进区纪检监察派出机构和事业单位分类改革。改革公务用车制度，节约行政开支。进一步精简行政审批事项，行政收费项目由48项减少到11项，清理审核2808项行政权力和政务服务事项，并全部公开运行。推进商事制度改革，全面实行 “三证合一”，行政效能不断提高。
法治政府建设全面深化。认真执行区人大及其常委会的决议，自觉接受区人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督。人大议案、代表建议和政协建议案、委员提案全部办结。圆满完成“六五”普法，在全市率先推行政府及部门法律顾问制度，初步形成区、街、社区三级公共法律服务体系。建立健全政府依法决策机制，坚持“三重一大”决策制度。在全市率先编制权力清单、责任清单和程序清单。强化对权力运行的监督制约，规范政府投资和采购，加强公共资金、国有资产、国有资源、领导干部经济责任监管和财政资金审计。
廉洁政府建设深入推进。深入开展廉政教育，增强党员干部的法纪意识。严格落实中央“八项规定”、国务院“约法三章”、省委“六条意见”和市委“十一条禁令”，近三年共查处违反中央“八项规定”问题51件，处理51人。深化治庸问责，认真开展突出问题承诺整改，五年共问责144起，责任追究264人。依法查处行政违纪案件50件，处理50人。
五年来，江汉区先后荣获“全国和谐社区建设示范城区”、“国家义务教育均衡发展合格区”、“全国科技进步考核先进区”、“国家餐饮服务食品安全示范区”、“国家慢性病防控示范区”、“全国基层中医药工作先进单位”、“全国残疾人文化进社区试点区”、“全国民政系统群众满意窗口、优质服务品牌、优秀服务标兵”、“国家级节能示范单位”等荣誉称号。
各位代表，2015年是“十二五”收官之年，也是“十三五”谋篇布局之年。一年来，面对复杂多变的国内外环境，我们积极适应经济新常态，登高望远谋划全域中央商务区建设，着力推进产业优化升级，努力保持经济平稳健康运行。预计全年地区生产总值增长10%，固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长9%；地方财政收入实际增长12%，综合经济实力继续位居中心城区前列。我们围绕城市更新、产城融合，继续强力推进“三旧”改造和重大项目建设，同步实施旧城改造项目14个，当年动迁7449户、征收76.5万平方米，实施重大楼宇建设项目51个，征收拆迁规模和建设规模均创历年之最。我们着眼城区功能提升，大力推进路网、绿道和停车场建设，开通道路17条，建成绿道14公里，新增停车泊位2804个，城建攻坚任务完成情况处于全市前列。我们以“大民政”理念统领民生事业的创新发展，构筑应保尽保的民生保障体系，建立基本适当的社会救助系统，养老服务水平全省领先。我们继续深化突出问题承诺整改，建立健全改进作风常态化机制，推动行政效能进一步提升、干部作风进一步好转。圆满完成国家服务业综合改革试点各项工作，全面完成区十四届人大四次会议确定的各项目标任务。
各位代表，“十二五”经济社会发展的成功实践，为我们在新的起点上谋划新的跨越提供了有益启示：第一，必须坚持立足区情，科学发展。把江汉发展置于武汉建设国家中心城市大局，科学规划布局，明确功能定位，充分发挥区位优势、现代服务业的集聚优势、中央商务区的牵引优势，用发展成果巩固在全市的领先地位。第二，必须坚持解放思想，改革创新。面对复杂多变的发展形势，以创新举措迎接挑战，用改革方法破解难题，正确把握经济与社会、人口与环境、发展与稳定、当前与长远的关系，不断开拓经济社会发展的新思维、新路子。第三，必须坚持求真务实，干事创业。始终保持振奋昂扬的精神状态，以强烈的责任感、使命感抓建设、谋发展，大力弘扬求真务实、艰苦奋斗的作风，狠抓各项工作落实，形成团结协作、共谋发展的良好局面。第四，必须坚持以人为本，服务民生。始终把保障和改善民生作为经济社会发展的根本目标，不断巩固全心全意为人民服务的宗旨，使经济发展成果更多体现在改善民生上，努力做到富民与强区相统一，有力促进社会和谐发展。
各位代表，过去五年的进步和变化，得益于市委、市政府的深切关怀和方向引领，得益于区委的科学谋划和统揽指挥，是各街道、各部门、各战线及广大社区群干辛勤劳动、无私奉献的结果，是社会各界和全区人民团结一致、艰苦奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向辛勤工作在各行各业的全区人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联和无党派人士，向所有关心和支持我区改革开放和现代化建设的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中面临的深层次矛盾和问题仍然十分突出，服务业新产业、新业态、新模式培育力度亟需加大；要素制约问题比较突出，城区更新改造工作亟需加快；公共服务离群众期待仍有差距，政府职能转变还没有完全适应改革创新的要求，克难攻坚的拼搏精神亟需加强。这些问题，我们将继续采取有力措施，切实加以解决。
二、“十三五”发展目标和主要任务
承载着率先全面建成小康社会的光荣使命，“十三五”时期，江汉必将站在新的历史起点。
从全市看，当前的武汉面临多重国家战略机遇叠加，中央先后出台长江经济带、长江中游城市群、全面创新改革试验区域等重大战略，近期又迎来申报长江新区等重大发展机遇，武汉建设国家中心城市步伐必将更稳更快、我们离大武汉复兴的梦想必将更近。城市的荣光更迫切地呼唤，在这座城市的核心区域崛起一个面积更大、引领能力更强的中央商务区。
从自身看，江汉有着辉煌的历史，是老汉口发祥地，通江达海、南连北达，商贾云集、交易频繁，有 “楚中第一繁盛处”的美誉。新中国成立以来，江汉区始终站在改革开放和建设发展的潮头，从商业贸易先行区到武汉现代服务业中心区，辖区面积最小，单位产出最多、财政贡献最大；高端楼宇最密，产业结构最优，服务配套设施最齐全。这些成为江汉未来迈上更高台阶的坚实基础。作为武汉的核心城区，江汉必须在城市经济社会发展中有更大担当，发挥更大作用。我们有基础、有条件、有能力、有信心，承担起全域中央商务区建设的历史使命。
建设全域中央商务区，是在加快推进武汉中央商务区建设的基础上，按照中央商务区的发展理念，高标准规划、高质量建设、高水平发展江汉区全部28.29平方公里国土，使整个江汉成为资源配置更加高效、高端产业更加聚集、配套功能更加齐全、文化特色更加凸显、人民生活更加幸福的现代化、国际化商务区，成为引领武汉国家中心城市建设、迈向2049国际城市的核心引擎。
建设全域中央商务区，是全区上下登高望远、主动谋划的思考和共识。建设全域中央商务区，任重道远，需要举全区之力、聚全区之智。机不可失，时不我待，我们必须以高度的历史责任感和强烈的使命感，团结带领全区人民，从现在开始，就朝着全域中央商务区这个目标迈进。
根据区委建议，《江汉区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》提出，今后五年全区工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的要求，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧紧围绕建设全域中央商务区中心任务，坚持集聚发展高端服务业和改造提升传统服务业“双轮驱动”，坚持把加快“三旧”改造作为最大的发展和最大的民生，统筹区域性金融中心、商贸中心、商务服务中心、石油调配中心、通信信息中心和汉派服饰研发中心建设，着力打造经济、城区和民生三个升级版，加快构建更加富裕文明和谐幸福的新江汉，努力在建设国家中心城市、率先全面建成小康社会进程中走在前列、作出示范、多做贡献。
未来五年，全区的奋斗目标是：
——经济实力更强。地区生产总值预期增速高于全市平均水平，财政收入 “双过百亿”。
——发展动力更足。创新创业环境优化，建立自由高效的现代市场体系。
——产业结构更优。实施“互联网+”行动计划，巩固提升支柱产业，大力发展新兴产业。
——城区品质更佳。推进一批 “三旧”改造项目，建成一批优质市政基建工程，打造一批高端商务楼宇。
——文明程度更高。社会主义核心价值观深入人心，市民文明素质普遍增强，形成一批具有特色的文化品牌。
——生态环境更美。城市管理标准提升，园林绿化稳步提高，湖泊水质总体稳定。
——社会治理更好。社会化服务体系高效便捷、公共安全体系健全完善，群众的安全感、满意度显著提升。
——民生保障更实。基本公共服务高水平全覆盖，人民生活质量和健康水平不断提高。
为确保上述目标顺利实现，我们要引高精尖产业、建高大上新城、创净绿美环境、聚两才（财）洼地、促发展共享，着力完成四大任务：
（一）打造经济升级版，以全域中央商务区带动综合经济迈上新台阶
建成核心功能区。武汉中央商务区要坚持投资建设和产业培育“两翼齐飞”，创新建设管理体制，加快完善与国际一流中央商务区相匹配的综合服务功能，入驻一批中外500强企业，形成以总部和金融业为核心，信息服务、商贸流通、商务服务、文化创意等为重点的现代服务业体系。
优化空间布局。形成“一核两纵三区四带”。突出武汉中央商务区“一核”，推进长江大道江汉段、武汉中轴线“两纵”建设，促进“金十字”金融集聚区、江汉经济开发区、汉正街中央服务区等“三区”产业升级，推进解放大道高端商业集聚带、中山大道历史文化风貌带、沿江大道旅游休闲带、京汉大道动感时尚商业带“四带”发展，再造中心之城、重塑复兴之路。
建设十大片区。着力推进东汉正街片区、六渡桥片区、武商片区、汉口饭店片区、精武路片区、妙墩片区、西北湖片区、菱角湖片区、范湖片区、常青路片区建设。
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