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全面开展平安建设。严守安全生产红线，严格落实“党政同责”“一岗双责”等制度，强化隐患排查治理，确保安全生产形势持续好转。加强社会风险评估和舆情研判，落实社会矛盾纠纷排查调处机制，强化维稳应急处突能力建设。依法打击违法犯罪活动，完善城市监控系统建设，加强社会治安防控、反暴恐和禁毒防艾工作，做好国家安全、消防、国防动员、民兵预备役和人民防空工作。继续推进防震减灾科普知识“进学校、进乡村、进社区”活动，提升全民防震减灾意识。 （十）全面加强政府自身建设 建设服务型政府。强化政府公共服务职能，切实改进工作作风，加强政务督查和效能监察，从严整治“庸政”、“懒政”、“怠政”等行为，营造踏实肯干、勇于担当的干事创业环境，让决策部署和政策措施得到有效落实。始终把人民的期盼作为奋斗目标，认真解决群众关切的利益问题，积极主动为群众办实事、做好事、解难事，建设人民满意的服务型政府。 建设责任型政府。科学界定职能，进一步理顺政府与市场、政府与社会的关系，理顺政府部门职能分工，实现权责一致。优化行政权力配置，继续推动落实行政管理重心下移。探索完善责任目标管理制度，充分发挥绩效评估的激励作用。严格行政监督，坚决从源头上防止行政机关领导及其工作人员失职、越权和滥用职权，推动行政行为规范化、制度化和法治化运行。 建设法治型政府。严格依法行政，健全落实行政执法责任制，加强行政执法监督。启动实施“七五”普法和“五五”依法治县工作。自觉接受县人大及其常委会法律监督、工作监督和县政协民主监督，广泛接受社会监督和舆论监督。严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的决策程序，不断提高决策科学化水平。 建设廉洁型政府。自觉把党的纪律和规矩挺在前面，认真践行“三严三实”和“忠诚干净担当”要求，继续加大领导干部经济责任审计力度，切实防止“权力部门化、部门利益化、利益行政化”等不良倾向。坚决以零容忍的态度惩治腐败，用铁的纪律维护群众合法权益，聚合正能量、营造新风尚。 各位代表！空谈误国、实干兴邦。新的征程已经开启，五年蓝图已经绘就，让我们在县委的坚强领导下，承前启后，继往开来，为加快巧家小康社会建设进程而努力奋斗！ 内容注释 1.“四规合一”：2015年云南省人民政府决定在全省16个州市和滇中产业新区各选择1个县（市）区试点，按照将国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划、生态环境保护规划“四规”以实现一个县（市）区“一个规划、一张蓝图”。 2.“三证合一”：指企业登记时依次申请，分别由工商行政管理部门核发工商营业执照、组织机构代码管理部门核发组织机构代码证、税务部门核发税务登记证，改为一次申请、合并核发一个营业执照的登记制度。 3.“一照一码”：通过“一口受理、并联审批、信息共享、结果互认”，将由三个部门（工商、质监、税务）分别核发不同证照，改为由工商统一核发加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照。 4.“三通两平台”：宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通，建设教育资源公共服务平台和教育管理公共服务平台。 5.“一带一路”：“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。 6.“五网”：省人民政府在2015年提出，通过路网、航空网、能源网、水网、信息网建设，不断完善云南省基础设施。 7.“六个到村到户”：结对帮扶干部到村到户，产业发展扶持到村到户，教育培训安排到村到户，农村危房改造到村到户，扶贫生态移民到村到户，基础设施到村到户。 8．“PPP模式”：指政府与企业之间，在公共基础项目建设中以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，政府与企业建立“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系，政府的财政负担减轻，社会主体的投资风险减小，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。 9.“一心、一圈、三带”：“一心”即县域发展中心；“一圈”即环药山经济圈、“三带”即金沙江水体经济发展带、牛栏江城镇经济发展带、昭巧商贸物流经济带。 |
