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（五）统筹推进新型城镇化发展。大县城方面，重点实施亳清河县城段生态环境综合治理北延、中心广场、集中供热、综合体育场馆、历山东路、财兵路、滨河西路北伸、县城老旧小区道路提升改造等市政工程，进一步提高城市发展的系统性、持续性、宜居性，同时，完善城市治理体系，提高城市治理能力，努力建设宜居宜业的美丽山城。重点镇方面，皋落乡要扎实推进“百镇建设”，着力打造产业发展与聚集功能并重、集镇与县城互补互动的城市副中心，加快实施皋陶司法文化园建设工程；历山镇要抓住“全国重点镇”建设的机遇，依托文物古迹和特色产业，深挖文化内涵，搞好旅游策划，加大对外推介，不断提高影响力和吸引力，努力打造晋南地区文化旅游名镇。其它乡（镇），要立足优势，突出特色，积极培育产业，不断聚集人口，繁荣农村市场，提高公共服务水平。中心村方面，32个中心村和美丽乡村要在村容村貌基本整治到位的基础上，重点在产业发展、设施完善方面狠下功夫。发展特色产业，要以脱贫致富、农民增收为出发点，采取政府引导、村民主导的方式，科学规划，合理布局，久久为功，真正形成支撑农村发展的致富产业；完善基础设施，要全面改造农村公共厕所，推进农村垃圾填埋场全覆盖，建立垃圾收集转运长效机制，分步建设村庄生活污水排放管网和处理系统，持续推进乡村清洁工程，不断提升农村人居环境质量，努力吸引周边自然村和山庄窝铺群众向中心村集中。新确定建设的5个美丽乡村，要重点围绕亳清河流域全段生态综合治理工程进行打造。城乡公共服务方面，年内，垣渑高速要正式动工建设，闻垣高速华峰连接线要完成主体工程，30公里县乡道路改造、35公里窄路面拓宽、30公里道路完善提质、60公里道路安全防护等工程要全面完成，启动实施47公里望仙旅游公路建设工程，加强县内道路的养护管理，农村公路养护优良率要达到80%以上，进一步完善交通网络、提升道路通达水平；完成新城至历山、古城至英言、王茅至解峪35千伏双电源线路工程，升级改造农村电网，进一步优化全县电网结构，提升供电可靠性。完成古城集中供水工程，加快推进李家河县城引水工程，进一步保障城乡居民生活用水需求。积极实施“互联网+”行动，大力拓展信息网络覆盖范围，年内要实现宽带网络村村通，公共场所WIFI和县域4G信号全覆盖，推进“智慧垣曲”建设。
（六）高度重视生态文明建设。垣曲作为林业生态大县，绿色发展是重要引领，生态建设只能抓紧，不能放松；环保力度只能加大，不能减弱，一定要全力以赴建设和保护好我们脚下这片青山绿水。要坚持不懈推进造林绿化，按照省政府“三增三不减”要求，确保完成市下达的营造林任务，完成1万亩林苗一体化和2万亩林油一体化碳汇造林工程，继续推进干果经济林向荒山、退耕还林、房前屋后等区域扩展，挖掘产业发展潜力，打造经济林绿化品牌。要着力提升城乡绿化水平，县城绿化要从细处着手，做到精雕细琢、精益求精，提升城市绿化档次；乡村绿化要按照“头顶增荫、脚下增景、身边增绿、产业增效”的思路，着力打造一批森林村庄；通道绿化要因地制宜，查缺补漏，见缝插绿，突出山区特色。要加快重点生态工程建设，城郊森林公园要围绕“休闲、健身、实践、娱乐”的功能定位，实施园内道路、部分广场和水系、足球场、停车场等建设工程，年内要初见成效；古城湿地公园要坚持“留水、添绿、造景、增效”的思路，探索发展杞柳、莲藕、水生蔬菜、水生植物园等生态产业，同时，尽快编制湿地旅游发展规划，积极对外招商引资，发挥湿地公园的综合效益；亳清河流域全段生态综合治理工程要按照“生态修复、产业发展、旅游休闲、全民融合”的思路，加快推进速度。要加大环境综合整治力度，严格落实“党政同责、一岗双责、管行业必须管环保”的要求，认真贯彻《环境保护法》及相关法律法规，以问题为导向，坚持不懈推进环境综合整治。持续推进高耗能、高污染企业提标改造，全方位、多领域推广先进适用节能技术，确保污染物达标排放；加快采矿区生态恢复，实施铜矿峪矿生态环境恢复治理工程；狠抓扬尘、燃煤、油烟等污染控制；加大板涧河、亳清河沿河流域污染源整治力度，加强饮用水水源地保护，确保水环境质量和城乡居民饮水安全。要坚持铁腕治污，加强联合执法，严厉打击各种环境违法行为。
各位代表，环境就是民生、青山就是美丽、蓝天也是幸福。我们要以对人民群众、对子孙后代高度负责的态度，加大力度，久久为功，全面推进生态文明建设，让全县人民在良好生态环境中享受美好生活。
（七）全力以赴脱贫攻坚。让贫困人口同步实现全面小康是“十三五”时期的一项硬任务，也是党和国家对全国人民的庄严承诺，对垣曲这个戴了几十年贫困县“帽子”的地区来说，也是一次重要的机遇。全县各级各部门要切实把脱贫责任扛在肩上，把脱贫任务抓在手上，以建档立卡贫困村、贫困户为主攻方向，以“八大工程二十个专项行动”为抓手，精准施策，挂图作战，苦干实干。一是要把发展产业作为脱贫攻坚的核心任务，积极争取实施百企千村产业扶贫、“一村一品”推进、片区产业开发、旅游扶贫等项目，不断提升干果、水果、辣椒、烟叶、食用菌、畜牧和乡村旅游等特色产业的规模化、标准化、专业化水平，培育“造血”能力，实现就地脱贫。实施光伏扶贫项目，在建档立卡贫困村中建设3个村级分布式光伏电站。二是要把易地搬迁作为脱贫攻坚的重要途径，坚持群众自愿、积极稳妥的原则，将易地扶贫搬迁与新型城镇化、产业开发、旧村开发利用和村庄撤并、完善公共服务社会保障相结合，统筹谋划、精心组织，确保搬得出、稳得住、有收入、能致富。今年，要完成1803人的易地扶贫搬迁任务。三是要把教育助学作为脱贫攻坚的重点工作，对农村义务教育阶段学生继续实施“两免一补”政策；对建档立卡贫困家庭，凡接受普通高中教育、中等职业教育和考入高等院校的学生全部免除学杂费或给予补助，千方百计消除代际贫困现象。四是要把生态补偿作为脱贫攻坚的有效抓手，尽快制定全县生态保护规划，对林区贫困群众要逐乡(镇)、逐村、逐户调查摸底，让这些群众逐步由农民转化为林业保护、修复和管理工作者，靠生态补偿脱贫;组织有劳动能力的贫困群众参加造林绿化、治山治水，把生态建设的过程变成贫困群众增收脱贫的过程。五是要把社保兜底作为脱贫攻坚的底线补充，推进农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接，加快完善城乡居民基本养老保险制度，加大对因病致贫和因病返贫群众的医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度，着力构建农村低保、特困人员供养、医疗救助等制度为主体，社会力量参与为补充的新型社会救助体系。
各位代表，幸福不会从天而降，好日子是干出来的。我们要把脱贫攻坚作为第一民生工程，立下愚公移山志，咬定目标不放松，坚定信心，勇于担当，坚决打赢脱贫攻坚战。
（八）千方百计增进人民福祉。教育方面，加快推进城北幼儿园、城东小学和幼儿园建设，年内完成主体工程，实施两所农村幼儿园改扩建工程，积极发展学前教育；做好“义务教育学校管理标准省级试点”工作，均衡发展义务教育；结合全县发展实际，完善职业教育规划，着力培养实用人才，特色发展职业教育；设立100万元高中教育专项奖励基金，专门用于高考奖励，品牌发展高中教育；深化教育人事制度改革，认真实施“基础教育质量整体提升工程”，全面提升教师队伍整体素质，推动教育向更高质量、更高水平发展，打造垣曲教育品牌。卫生计生方面，把人民健康放在优先发展地位，继续深化医药卫生体制改革，实现医药、医疗、医保联动，全面建立分级诊疗制度，统筹推进公立医院综合改革，加强县人民医院运营管理和重点学科建设，推进家庭医生签约服务，高度重视中医药工作，加快实施县中医院综合楼建设项目。切实抓好基本公共卫生服务项目落实，人均补助标准提高到45元。坚持计划生育基本国策，全面实施“两孩”政策。社会保障方面，积极开展“春风行动”、“就业援助月”等活动，千方百计扩大就业；加快城镇居民医疗和新农合医保改革步伐，实施全民参保登记计划，不断提高社会保障水平；加强社会救助工作的规范化管理，认真落实优抚安置政策，抓好养老服务体系建设，强化社会专项行政事务管理，县殡仪馆、社会福利服务中心、残疾人康复托养中心等项目年内要建设完成，基本达到运营条件，加快政务中心和便民服务中心建设；继续推进农村危房改造和保障性住房建设，争取实施公墓建设项目；严格执行农民工工资统收统支制度，着力破解拖欠农民工工资难题。安全生产方面，按照总体安全观的要求，严格落实安全生产“两个主体”责任，盯紧重点行业和领域，查找薄弱环节，狠抓隐患整改，消除事故隐患，完成十八河尾矿库扩容工程；加强食品药品安全监管，积极推进“食品安全城市”创建工作。加强和创新社会治理，扎实做好信访维稳和应急管理，妥善解决社会矛盾，全力维护社会和谐稳定。
（九）加强政府自身建设。坚持依法行政。自觉接受人大及其常委会的监督和政协的民主监督，加强与民主党派、工商联、无党派人士的沟通联系，积极支持工会、共青团、妇联等群众团体开展工作。大力推进法治垣曲建设，扎实开展“七五”普法，全面落实“谁执法，谁普法”责任制，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定的能力和水平，确保权力在法治轨道上运行。切实改进作风。认真践行“三严三实”要求，坚持问题导向，直面基层一线，深入调查研究，现场解决问题；强化担当精神和担当意识，面对难题顽疾，不回避、不遮掩、不推诿，直面矛盾，敢于碰硬，敢作敢为；加快转变政府职能，“马上就办、真抓实干”，坚决查处不作为、慢作为、乱作为问题，提高办事效率和服务水平。狠抓党风廉政建设。扎实开展“两学一做”学习教育，严格执行廉洁自律准则、纪律处分条例、问责条例等党风党纪各项制度规定。厉行节约、反对浪费，严控“三公”经费，把有限的资源和财力更好的用在发展经济、改善民生上。强化行政监察和审计监督，围绕扶贫、国土、交通、房地产等重点领域和资源配置、工程招投标、政府采购、资金分配等关键环节，大力整顿治理，约束监督权力，严肃查处各类违法违纪行为。严格督查考核。对主要指标、重点项目、重点工作落实情况，坚持重点督查、随机督查和定期督查相结合，要针对不同阶段开展专项督查，针对重点问题进行专项督办，每月汇总，定期排名，年终总考评，通过严格的督查，传导压力，推动落实，确保县委、县政府各项决策部署落地生根、取得实效。
各位代表，新的征程已经开启，我们面临的任务艰巨繁重，肩负的使命重大光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在县委的坚强领导下，坚定信心，抢抓机遇，同心同德，开拓奋进，为加快建设灵山秀水、宜居宜业的美丽舜乡、生态垣曲，全面建成生态美、百姓富、实力强的垣曲小康社会而努力奋斗！
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