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加大企业运行扶持力度，增强经济发展内生动力。一是支持运行企业正常经营。继续落实好扶持企业发展的各项优惠政策，加快出台鼓励和引导民间投资的相关配套政策，消除制约民间投资的各种障碍。深化产、学、研结合，推进科技成果转化；开展政、银、企、保合作，推进“助保贷”业务，解决融资难题。二是加快在建项目建设进度。进一步简化审批流程，缩短审批时限，真正让企业省心省力。加大对政务环境、法治环境、社会环境的优化力度，实行“一个项目、一位领导、一套班子、一个方案、一抓到底、直至投产”，确保在建项目尽快投产达效。三是加大困难企业帮扶力度。从土地、用电、资金等要素着手予以帮助。积极争取用地指标，加大土地统征储备，保障重点项目用地。帮助企业申请大用户直供电指标，为其节约资金，促进发展。要全面落实国家、省、市支持民营经济发展的各项政策措施，在信贷支持、上市融资等多方面给予大力支持，助力企业依靠资金“暖流”度过经济“寒冬”。四是帮助停产企业复产。针对停产企业的不同现状，要因企制宜，分类施策。是资金问题的，帮助企业进行融资；是管理问题的，学习借鉴先进管理经验，完善治理结构；是产品问题的，引导企业瞄准市场需求，加快产品研发，促使企业复产。五是坚决关停违法企业。继续加大淘汰力度，对违规经营、违法生产，不符合国家产业政策、环保政策的企业要坚决予以取缔，营造规范有序、公平竞争的发展环境。
加大市场开拓力度，提高企业生产效益。一是有效供给创市场，积极推进供给侧结构性改革，向供给侧发力，进一步加快科技创新，降低企业成本，扩大有效供给，满足市场需求。二是依托品牌走市场，我县的特色农产品加工，起步早、效益好、名声大，但规模上不去、品牌效应不明显。今后，必须树立品牌意识，靠品牌争市场、提效益，提升品牌知名度，培育核心竞争力，掌握市场话语权。三是抓住机遇找市场，积极融入“一带一路”战略，抓住大樱桃、山楂被评为国家农产品地理信息标志保护产品的有利机遇，推动本地产品“走出去”，开拓更为广阔的市场。四是搭建平台闯市场，积极参加各类大型展会、交易会等，提高县域企业和产品的知名度，加强与客商的沟通和联系。通过政策引导、资金支持，鼓励企业开阔视野闯市场。
加强企业家队伍建设，提升企业整体水平。一是做好新老企业家交替。我县老一代企业家为绛县经济社会发展作出了突出贡献，是社会发展的宝贵财富。新生代企业家要虚心学习他们敢为人先、吃苦耐劳、务实进取、无私奉献的精神，把他们留下的产业经营好、管理好、发展好。二是建立现代企业制度。进一步完善企业法人治理结构，积极探索所有权、经营权、管理权分离模式，破除家族式企业的组织机制障碍、人才资源限制等瓶颈，促进企业健康发展。三是关心企业家成长。要对企业家“高看一眼，厚爱三分”，在政治上给予关心，在成长上给予关爱，构建“亲”“清”新型政商关系。设立企业家培育基金，支持企业家队伍建设。县政府将对作出突出贡献的企业家予以重奖。企业家也要热爱绛县、关心绛县、支持绛县，把自己的事业与绛县30万人民群众对美好生活的热切期盼结合起来，为绛县经济社会发展尽情尽心、尽责尽力！
各位代表，绛县发展的短板在工业，希望也在工业。我们必须坚持发展工业不动摇，精准发力，持之以恒推进工业新型化，加快新旧动能转换，实现县域经济健康快速发展。
（三）以大县城建设为抓手，统筹城乡、改善环境，稳步推进新型城镇化
增强县城辐射带动作用。完成县城总体规划、控制性详细规划等修编工作。以“四城同创”为载体，提升城市品位，打造宜居宜业县城。加快城市建设。以绿色、智慧、人文为主题，坚持地上繁荣和地下功能并重，完善交通、能源、供排水、地下管廊、垃圾处理、污水处理等基础设施。启动涑水河城区段和城西生态公园水系建设。探索建设海绵城市。打通城市断头路。化解房地产库存。强化城市管理。科学布局，划行入市，打造功能各异、方便市民的特色街市。巩固城乡环境卫生综合整治成果，建立健全符合实际、科学合理的管理制度，形成长效机制。提升服务水平。扩大县城公共绿地面积，规划建设休闲广场、综合市场等公共设施，完善城市服务功能。分批实施集中供热项目，逐步实现县城集中供热全覆盖。
加快特色城镇建设步伐。结合各乡镇资源禀赋和区位优势，逐步形成特色鲜明、错位发展、差异竞争、分工协作的发展格局。古绛镇、南樊镇要重点打造休闲观光农业和乡村旅游特色镇；陈村镇、磨里镇、冷口乡和卫庄镇要利用自然山水资源打造避暑养生和生态旅游乡镇；横水镇、大交镇要充分利用区位优势，打造特色商贸集镇；安峪镇要依托工业园区打造工业重镇；郝庄乡要着力打造优质粮食基地和畜牧养殖特色乡镇。
提升新农村建设水平。积极推进美丽乡村建设，改善农村人居环境，大力实施“完善提升、农民安居、环境整治、宜居示范”四大工程。要围绕新农村建设，推进改房、改水、改厕、改能、改路“五改”工程。选择一批基础条件较好的村，做好农村气化试点，集中力量打造一批家园美、田园美、生态美、生活美、宜居宜业的美丽宜居示范村，带动和促进全县农民更富、农村更美、农业更强！
（三）以全域旅游为引领，高端创意、科学规划，全面推进文化旅游产业
我县旅游资源丰富，“有听头、有说头”，要把它发展成为“有看头、有赚头”的主导产业，就必须加大培育力度，创造新供给，推动新消费，形成新动力。做好文化旅游，要坚持顶层设计，高端规划，加强与北京大地风景规划院沟通对接，完成绛县全域旅游规划和专项规划编制工作。“十三五”期间，我县旅游业发展要突出抓好“一县一国”、“一厂一路”、“一山一水”。一县一国就是要突出历史文化特色，挖掘绛老长寿之乡、古倗国、晋国等文化内涵，叫响天下第一县品牌；一厂一路就是要突出军工文化特色，扬起541军工旅游龙头，打造军工旅游小镇和影视基地，吸引年代影视剧来绛拍摄。同时，要充分利用好县域内541军工厂废弃停用的60公里铁路线路，大力开展坐火车逛花海、看绛县一日游；一山一水就是要突出山水风光特色，把中条山、太行山、绛山三座山脉形成的六条山峪优势资源利用好，把涑水河流域生态修复好，把现有的水库开发好，打造独特的休闲旅游胜地。要借助航空产业园，大力发展“空中旅游”，以绛县为起点，辐射周边景区，形成空中一日游。要重点抓好绛北大峡谷二期、沸泉生态旅游区、东华山旅游区、虎踞山庄、山楂树温泉旅游生态园等项目建设。积极申报1-2家４Ａ级景区，着力打造龙头景区。
各位代表，适应新常态，把握新机遇。我们要搭上全国旅游发展的快车，坚持高端创意，注重宣传推介，苦干、实干加巧干，让绛县的飞机飞起来、火车跑起来、全域旅游火起来，使厚重人文、宜居之城，长寿之乡、清凉绛县驰名三晋，享誉全国！
（四）以民生改善为重点，兜住底线、守住红线，切实增进群众福祉
提高教育质量。巩固义务教育均衡发展验收成果，改善办学条件，让我们的孩子享受到良好的教育。强化学前教育，新改建一批城乡幼儿园，全力破解学前教育入学难题。提高教师专业水平，建立教师补充长效机制，倾力实施名师、名校、名校长“三名”培育工程，力争“十三五”末高考达线人数突破500人。加大职业教育支持力度，努力让每个孩子都有人生出彩的机会。绛县的义务教育发展较好，但高中教育在全市一直垫底，有师资、生源外流的原因，更深层次的原因是，我们对教育重视还不够、投入还不大、管理还不到位。未来五年，要举全县之力，集全民之智，争先进位、奋力赶超，坚决打赢教育翻身仗。
提高医疗健康水平。进一步健全完善县乡村三级医疗卫生服务网络，实施县医院增容扩建和乡镇卫生院、村级卫生室标准化建设工程。深化医药卫生体制改革，加快推进分级诊疗和医疗联合体建设，发展远程医疗。坚持中西医并重，促进中医药发展。加强医疗队伍和医德医风建设，提高公共卫生服务质量，强化重大疾病防控。倡导健康理念，推进全民健身，建设健康绛县。
提高城乡居民收入。落实机关公务员职务职级并行制度和乡镇工作补贴。多渠道增加农民经营性、工资性、转移性、财产性收入。健全农民工工资支付保障机制。
提高人民群众的获得感和幸福感。一是千方百计促进创业就业。实施就业优先战略，落实创业扶持政策，全力推动大众创业、万众创新，鼓励发展众创、众包、众扶、众筹空间，以创业带动就业。加强就业培训，实施职业培训全覆盖计划，对重点人群和困难人群免费进行职业培训。二是完善社会保障体系。稳步推进机关事业单位、企业基本养老保险制度并轨运行，完善相关配套政策，继续提高退休人员基本养老金待遇水平。建立统一的城乡居民基本医疗保险制度，进一步提高财政补助标准。适当提高大病保险人均筹资水平和报销比例，合并实施基本医疗保险和生育保险。完善重特大疾病医疗救助政策。落实经济困难的高龄与失能老年人补贴以及百岁以上老年人补贴新标准。全面实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。继续提高城乡低保标准，推动农村低保标准与国家扶贫标准衔接。三是加强和创新社会治理。创新城乡基层群众自治和社区治理，推进城镇社区网格化管理，做好社区矫正工作。稳妥实施二孩政策，做好计划生育工作。关爱农村留守儿童、妇女和老人，加强未成年人保护。创新信访工作机制，有效调处化解矛盾纠纷。扎实推进平安绛县建设，创新立体化社会治安防控体系。做好食品药品安全监管。积极培育和践行社会主义核心价值观。开展全民阅读活动。加强未成年人思想道德建设。四是坚决抓好安全生产。要牢牢守住安全生产这根“红线”，加大安全生产监管力度，严格落实“两个责任”，全面推进党政同责“五级五覆盖”，切实抓好非煤矿山、防汛、消防、道路交通、森林防火、危险化学品、烟花爆竹等重点领域和学校、商场等人员密集场所的安全隐患排查治理，坚决杜绝重特大事故发生。
各位代表，为政之道，民生为本。经济越是困难，越要守住民生底线。我们要竭尽全力，真正把民生改善放在心上、抓在手上，坚决把民生底线兜住把牢，持续增进群众福祉，让百姓共享改革发展成果！
“十三五”期间，县政府要努力办成六件大事：
一是建成大唐安峪2×350MW热电联产项目。项目总投资33.6亿元，项目建成后，可实现年发电量30亿度，年产值10亿元，利税1亿元。这既是重大民生项目，更是财政翻身工程，要调动各方面积极性，全力推进，落地开工。
二是开工建设“引黄入绛”工程。该工程是省重点工程，投资4亿元，建成后每年可提供农业和生活用水6480万方，改善和新增水浇地18.8万亩。项目实施后，将为涑水河复流、城市水系打造、农业用水等方面提供有力保障。百姓生活用水也将享受国家补贴。
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