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2015年是实施“十二·五”规划的最后一年，围绕全面完成既定的目标任务，主要抓了以下六个方面工作： （一）以决战工业做大经济总量 主攻园区拓平台。“一园三区”调区扩区稳步实施，蔡岭华山头片区2平方公里规划建设有序推进。芙蓉山工业园依托都九高速连接线，打造12公里工业走廊，3个月拓展2平方公里、集中连片供地1500多亩，1100套公租房、皇赐路延伸基本完工，思源实验学校、北山卫生院搬迁、天然气总站、芙蓉山西大道启动建设，规划建设国土分局建成运行，园区承载能力显著增强。 大干项目强后劲。全年新引进5000万元以上项目44个，其中亿元以上项目25个、5亿元以上项目4个。县芙蓉山工业园郑家山片区15个项目扎堆落户、连片建设，其中投资20亿元的庐山百草堂项目加快建设，嘉博生物、康沓汽配、隆元机械、兆俊实业、富兴涂料等项目建成试产，义德茶油、华悦制衣、金马家具等项目序时推进，项目区投资强度、连片规模、推进速度均创历史之最。 帮扶企业稳运行。坚持定向帮扶与盘活存量并举，深入开展“百个部门帮百企”活动，财园信贷通、助保贷累计放贷6.9亿元，帮助145户中小企业稳定运行、扩能升级，源生环保建成投产，中储粮二期、丝维针纺二期等续建项目加快建设，三兴纺织、金昌公司、昌龙电机等企业技改扩能；园区闲置土地和厂房有效盘活，新引进的庐山制药厂扩建、温州个人护理电器产业园、阿洛克建材、福兰阁家具等项目加快建设。全年新增规模以上工业企业20家，完成工业增值税2.01亿元、增长109 %、增幅全市第一，实现工业用电量2.13亿度、增长12.1%。 （二）以提升城区打造宜居环境 规划体系不断完善。按照县城第三轮总规定位，推进了南山北组团、城西和城东组团等片区详规编制，实施了老城改造、市政设施等专项规划编制，完成了环卫设施、户外广告等专项规划编制。 城建项目有序推进。按照“三个转变”的要求，实施重点项目18 个，新特教学校、司法业务用房、农副产品交易市场投入使用，矶山大道北延及顺风路建成通车，景程星级宾馆、西区安置房三期、公安业务技术大楼正在扫尾，第二自来水厂泵房主体完工，县中心幼儿园破土动工，11万伏输变电站开工建设，困扰国际汽配城多年的征迁难题全面突破，档案馆业务用房、气象观测站、原内燃机厂片区开发等项目有序推进。 城市管理稳步提升。以开展“四城同创”为抓手，围绕老城片区改造、市容环境整治、基础功能提升，筹资4000多万元，启动了城区污水管网改造两年计划，规划建设里程54公里、其中已建成38.7公里；城区路面整修、下水道改造、7个临时停车场有序推进；社区环境卫生、城区园林绿化管护市场化运作全面覆盖。出台了中心城区居民危旧房屋维修及回收安置、村民建房审批及管理有关规定。 （三）以绿色发展建设秀美乡村 生态农业稳步发展。坚持以良种良法、生态养殖为抓手，粮油等大宗农产品丰产提质，“一珠一鱼”等特色水产扬优成势，成功续评中国淡水珍珠之乡。现代农业百里示范长廊建设深入推进，晨晖农庄、茂根果业、通港蔬菜等产业基地扩容提质，新扩千亩农产品基地8个，其中白茶突破1万亩、油茶突破2万亩。财政惠农信贷通放贷1.88亿元，扶持种养大户639户、家庭农场433家，新增市级龙头企业4家、农民专业合作社120家，新增无公害农产品3个、著名商标2个，新增有机食品72个、占全省增量的1/3。新增农机总动力5.3万瓩。 镇村建设深入推进。蔡岭、三汊港、大港、左里4个集镇一体化新区基本建成，徐埠凤凰城初具规模，周溪镇村联动建设全面推进。建成新农村点154个、惠及3.4万农民。汪墩古岭村、南峰大山村、西源东湖村、鸣山程浪村获评省级生态村。中馆向家、苏山鹤舍、左里董家3个美丽乡村点建设稳步实施。筹资3500万元，全面铺开了农村生活垃圾治理，农村存量垃圾得到有效清理。 环境保护全面加强。完成造林绿化2.5万亩，北鄱阳湖省级湿地公园建设深入推进。认真宣贯新《环保法》，环保自动在线监测系统建成运行，生态红线划定基本完成。三汊港集镇污水处理设施主体完工。以环保部华东督查中心、国家土地督察南京局例行督查为契机，深入开展农业面源污染治理、非法排污企业整治、违规用地行为查处等专项行动，依法关停非法矿山11家、违规石材作坊44家，整治排污不达标石材企业6家。3座中型水库经营性养殖全面终止。湖区环境整治扎实有效，非法吸螺、超界捕捞、非法猎杀候鸟、非法采砂等行为有效遏制。 （四）以项目建设培育增长动力 主攻重大交通项目。九景衢铁路（都昌段）路基土方完工、桥涵全线贯通。都九高速（都昌段）主线路基土方完工，老爷庙特大桥、新妙至杭桥连接线开工建设，多宝至县城连接线完成规划设计。都蔡公路袁宣至县城段长22.1公里油路重建工程基本完工。苏流公路启动升级改造。大沙公路养护中心全面建成。硬化通自然村公路398公里。 主攻农田水利项目。除险加固小（二）型病险水库62座、其中完成43座。第五批全国小农水重点县、坡耕地综合治理、抗旱水源应急等项目扎实推进，改善灌溉面积2.49万亩。农业综合开发、增粮工程等项目新建高标准农田4.9万亩。成功争取全省新一轮现代农业标准粮田项目（2016—2018年）。 主攻社会事业项目。筹资1.75亿元，实施农村校建项目286个，新建校舍7.79万平方米、改造9.36万平方米、惠及学校62所。左里中学新校区投入使用，万户、汪墩中心幼儿园全面建成，和合中小、狮山中小搬迁新建顺利推进。县实小教学用房扩建项目投入使用。县妇保院妇保儿保大楼主体完工，周溪、土塘、春桥等3个卫生院住院综合楼竣工验收。周溪敬老院全面竣工。投资9600万元，实施了农村低电压治理、整乡整镇改造、智能电表覆盖等项目。 （五）以改革攻坚增添发展活力 简政放权持续深入。“三单一网”改革稳步实施，66个政府部门的4975项权力清单、5107项责任清单挂网公布，网上审批、公共资源交易系统常态运行。企业登记注册“三证合一、一照一码”制度全面推行。 各项改革统筹推进。市场监督管理局、卫计委机构改革顺利完成。机关事业单位养老保险改革、不动产统一登记管理、公车改革全面启动。竞争性环节、重点领域价格改革全面深化。认真执行新《预算法》，部门预决算全面公开，“三公”经费同比下降10.7%；财税综合信息平台建立运行，通过实行房贷保证金追缴制度，依法清缴房地产、建筑安装领域历年欠税6000余万元。公立医院改革稳步推进。298个村（居）委会、14.3万农户土地承包经营权确权登记颁证基本完成、颁证率达到90%，农村集体产权制度改革试点有序铺开。殡葬改革延伸扩面，实现财政供养人员及驻县单位（含国有企业）工作人员死亡后遗体火葬全覆盖。 自身建设不断加强。县政府党组扎实开展“三严三实”专题教育，自觉接受县人大及其常委会法律监督、政协民主监督，办结人大代表建议95件、政协委员提案111件。政府门户网站、“政务网络乡乡通”工程全面提升。认真落实党风廉政建设“两个责任”，公共资金、国有资产、项目建设等领域的审计监督全面加强，为官不为、违规插手干预工程等专项整治扎实开展，问责干部职工81人，其中党政纪处分24人、辞退2人。 （六）以共建共享促进社会和谐 民生保障坚实有力。投入民生资金26.8亿元、占财政总支出的79.8%。全面打响精准扶贫攻坚战，8.17万贫困人口的建档立卡、精准帮扶扎实开展，贫困人口减少1.62万人。新建保障性住房1253套、竣工2000套，实物配租1806套，改造农村危房6000户。新增城镇就业4415人、转移农村劳动力1.43万人。“多险合一”社保系统建成运行，新农合、城镇居民医保、城镇职工医保参保率分别达到98.7%、98.2%和100%；城乡居民社会养老保险参保率达到95%。发放城乡低保、大病医疗救助、救灾救济资金1.22亿元，惠及52万人次。老年人高龄补贴对象由90周岁以上扩展到85周岁以上。乡镇（公社）老放映员、乡镇畜牧兽医站退休人员、中小学代课教师等历史遗留问题稳妥解决。累计投资1.13亿元，改扩建农村自来水厂17个，先后解决了22.05万人的安全饮水问题，基本实现了农村安全饮水行政村全覆盖。筹资1000多万元，解决了23个村级组织无活动场所问题，实现了村干部养老保险全覆盖。 社会局面和谐稳定。安全生产“双网覆盖隐患排查追踪”系统建成运行，“八打八治”扎实开展，安全生产态势总体平稳；信访法治化建设稳步推进，依法严整“三股歪风”，一些信访突出问题得到及时破解，信访秩序进一步好转。平安法治都昌建设深入推进， “六五”普法全面完成，鄱阳湖区隐患排查治理、城乡治安巡逻管控、违法犯罪严打整治扎实有效，社会局面和谐稳定，荣获鄱阳湖区联谊联防先进县。 社会事业协调发展。公开招录事业单位人才271名。坚持教育优先发展战略，高中教师津补贴全面提标、达到义教教师同等水平，小学国学教育全面推行，建立了33名县领导带91个部门定点帮挂学校制度，全县办学条件、教学质量显著提升，中考、高考绩效连续五年位居全市前列，每年都有学子考取北大、清华等知名院校，顺利通过省政府教育督导评估验收。全国精神卫生综合管理试点工作有序开展。血吸虫病传播控制通过国家达标验收。农村中医工作扎实开展，荣获全国基层中医药工作先进县。成功举办第三届都昌鼓书表演大赛、首届老年人体育健身运动会、首届“清廉文明杯”广场舞大赛等大型群众文化活动。深入推进国家知识产权强县试点工程，专利申请和授权量均居全市前列，“新型汽车万用无骨雨刷”专利技术荣获省市两级科技进步奖。全国1%人口抽样调查、第二次全国地名普查有序开展，全国残疾人口基本服务状况和需求专项调查全面结束，第三次全国经济普查荣获全省先进。地震监测、震灾预防、应急救援体系不断健全。粮食托市收购扎实开展，新增县级储备粮450万斤。放心粮油、新网工程、食品药品安全监管扎实推进。成品油市场监管规范有序。组建了民兵应急常驻排，国防教育、民兵预备役工作进一步加强。残联、老龄、工青妇侨、武警、消防、人防、县志、民宗、外侨、对台、烟草等工作取得新成绩，红十字会、水文、保险、邮政、石油、通讯等工作实现新进展。 |
