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全力抓好招商引资。不断优化招商环境和招商政策，把招商引资、承接产业转移作为开放工作的重中之重，围绕基础设 施、矿产、农特产品、旅游、新能源等优势资源开发，精心包装一批特色优势项目，采用扶贫政策招商、订单招商、产业链招商、园区招商、以商招商等精准招商模 式，引进农产品精深加工等为主的带动强、发展优、吸纳就业好的项目。加强与三峡集团新能源公司风电、光伏电项目开发接洽，力争项目尽早落地建设。 大力发展民营经济。强化政策保障，加强金融和财税支持，切实解决民营企业融资、用地、用能、用工等难题。对民营企 业坚持“同环境、同政策、同待遇，不加码、不歧视、不干扰”，依法放开可以放开的领域，简化手续、提供条件，支持民营企业“法无禁止即可入”，切实维护民 营企业和民营企业家的合法权益，激发民营经济的创造活力，把民营经济打造成我县经济内生发展的重要增长极。 强化财税金融管理。深化财税改革，健全财税管理体制机制，全面推进国库集中支付，全面推行公务卡制度，切实抓好政 府采购、财政投资评审、财政绩效评价和财政信息公开工作；强化财政监督，严肃财经纪律，规范会计核算，严控“三公”经费。强化财政资金管理，调整优化财政 支出结构，严格按照“保基本、守底线、惠民生”的保障支出序列，规范政府投资行为，加大项目资金支出力度。加强财政金融互动，提高财政金融对脱贫攻坚的支 持服务能力。 六、以创新社会管理为抓手，全力构建和谐平安法治金阳 加强法治能力建设。积极推进“七五”普法，把社会主义法治理念与社会主义核心价值观紧密结合起来，不断提高社会管 理法治化水平，让各级班子和队伍尤其是公务员领导干部知法而有法律底气、懂法而有工作尺度、明法而有执法勇气，做到执法敢严、违法能究，不断提高执法队伍 综合素质。加强民生领域法律服务，健全基层依法维权和化解纠纷机制，不以民族传统习惯法取代宪法和法律。积极引导民间“德古”无偿调解一般性民事纠纷,在 乡规民约层面发挥积极作用。 着力构建“平安金阳”。深入开展网格化管理建设，推行立体式社会治安防控体系，确保社会治安形势持续向好；继续以 高压态势，严厉打击刑事犯罪。深入推进禁毒人民战争，巩固“十户联保”机制成果，严厉打击“零包贩毒”和利用特殊人群贩毒的违法犯罪行为。依法惩处策划煽 动群体性事件、聚众赌博放水放贷、坑蒙拐骗敲诈勒索、利用家支家族势力干政等违法行为。认真抓好国防后备力量建设和民兵预备役工作，积极开展国防教育、人 民防空、征兵、拥军优属等工作。 不断完善信访机制。全力推进“法治信访”、“阳光信访”、“责任信访”建设，树立法治信访导向。进一步规范信访秩 序，坚决依法打击和处理恶意缠访、闹访和以上访名义冲击国家机关、网上发表不实言论等违法行为。加强信访督查督办力度，认真梳理排查信访问题，对符合法 律、法规和政策规定的诉求，限时办理、依法解决；对一时还不具备解决条件的诉求，耐心细致地做好解释工作。 切实提高应急管理能力。健全突发公共事件应急管理体系和安全监管体系，完善防灾减灾工作预案，切实做好安全生产应 急管理工作。整合现有资源，加强各级各类应急救援队伍建设；抓好消防安全、矿山安全、防震减灾、森林草原防火、地质灾害防治等工作；加强道路运输市场秩序 整顿，大力整治道路运输及水上交通；做好食品药品监管和专项整治工作，继续落实城乡群体性聚餐报告监管制度，确保人民群众健康安全。 七、以加强政府自身建设为保障，不断提高行政效能 依法理政，提升决策力。进一步解放思想，加强学习型、研究型、落实型政府建设，不断增强驾驭全局的能力。运用法治 思维和法治方式推进政府各项工作，将决策过程严格约束在法治框架内。围绕脱贫攻坚、基础建设、民生改善、依法治县等重点问题，腾出更多的精力和时间，深入 一线调研，注重统筹谋划，增强决策的前瞻性、针对性和有效性。进一步健全民主决策机制，完善重大决策合法性审查和集体讨论决定制度，提高政府决策科学化、 法制化、民主化水平。 务实高效，提升执行力。力行“五个坚持”，努力提高政府各部门的责任意识、合作意识和服务意识，大力弘扬“雷厉风 行、敢于担当”的实干精神，深入践行群众路线和“三严三实”，大力推行“5+2”、“8+N”工作机制，集中精力抓落实、解难题、办实事。以精准扶贫、招 商引资、项目推进等为重点，进一步健全责任机制和协调督查机制，确保各项工作抓具体、抓细致、抓出成效。狠抓效能建设，强化效能监察和行政问责，严肃查处 有令不行、敷衍塞责等行为，确保政令畅通。 清正廉洁，提升公信力。自觉接受县人大及其常委会的法律监督和工作监督，真诚接受县政协的民主监督，主动接受公众 和舆论监督，高质量办理议案、建议、提案。坚持用制度管权、管事、管人，全面推行权力清单、责任清单、负面清单制度，规范工程建设管理秩序和政府采购行 为，努力形成科学有效的权力制约和监督体系。强化行政监察和审计监督，做好政府信息公开，依法规范行政权力公开运行，强化政务服务，提高政府工作透明度。 严格执行中央“八项规定”、省州县“十项规定”，厉行节约，反对奢侈浪费，不断细化完善“三公”经费管控措施。全面落实党风廉政建设责任制，严格履行“一 岗双责”和廉洁自律各项规定，始终保持惩治腐败的高压态势，严肃查处各类违纪违法案件，决不让腐败分子有立足之地。 各位代表，回顾过去，成就辉煌；展望未来，使命光荣。脱贫攻坚大决战的号角已经吹响，让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在州委、州政府 和县委的坚强领导下，团结和带领全县人民，以贫困不除愧对历史的使命感和群众不富寝食难安的责任感，在全面建成小康社会的征途上解放思想、勇担重任、攻坚 破难，为早日建成美丽富裕文明和谐新金阳而努力奋斗！ 名 词 解 释 1.“四个全面”战略布局：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。 2.“五大发展”理念：创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。 3.“三严三实”：严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实 4.“123”发展战略：依托一江（金沙江），拓展两线（路运、水运），发展三带经济（高山、二半山、低山河谷）。 5.一带两轴两区四片：一带，金沙江沿江资源产业带；两轴，沿S208线的南 北向产业发展轴，沿西昭高速的东西向产业发展轴。两区，南部资源富集区，北部资源富集区；四片，指丝窝高岭土、赤铁矿、铜矿加工产业片区，金阳农产品加 工、物流产业片区、芦稿铅锌、硅石洗冶产业片区，青松铅锌洗选、氟化工产业片区。 6.“三网”融合：电信网、广播电视网、互联网，三大网络通过技术改造，其技术功能趋于一致，业务范围趋于相同。 7.“三下乡”：有关文化、科技、卫生方面的内容知识让农民知道，促进农村文化、科技、卫生的发展。 8.“三权分离”：农地所有权、承包权、经营权分离。 9.“三大投资促进活动”：民企入川、央企入川、港澳企业入川。 10.法律“六进”活动：进机关、进学校、进社区、进乡村、进企业、进单位工作。 11.“十户联保”：以“支部+家族禁毒协会”为主导，以《村规民约》为规范，按照群众自愿、自由组合原则，捆绑国家各项惠农补助和社会保障经费，通过利益共享、风险同担方式，以“十户左右”为单位组建的民间禁毒联保模式。 12.控辍保学“九长”负责制：：确保义务教育阶段适龄儿童依法接受九年义务教育，控制学生流失数量，保证在校生数量，实行“县长、公安局长、人社局长、教科局长、乡镇长、校长、村长、组长、家长”共同负责的“九长”责任制。 13.“9+3”免费职教：九年免费义务教育，三年免费职业教育。 14. “两免一补”：农村义务教育阶段施行免教科书费、免杂费，补助寄宿生生活费。 15.“一岗双责”：单位领导干部对单位的业务工作和党风廉政建设负双重责任。 16.“三留守”：留守儿童、妇女、老人。 17.“四件套”：一个储物柜、一个橱柜、一套餐桌4个凳子、一个生物质能源煮食取暖炉 18.现代文明新生活“二选一”：太阳能热水器或电视机当中二选一。 19.“六个精准”：扶持对象精准、扶贫项目精准、资金使用精准、扶贫措施精准、驻村帮扶精准、脱贫成效精准、 20.“七个一批”：特色产业发展一批、创新创业致富一批、低保政策兜底一批、医疗保障扶持一批、移民搬迁安置一批、治毒戒毒救助一批、移风易俗巩固一批。 21.“5+2”：指5个工作日加双休日2天。 22.“8+N”：八个小时工作时间外，根据工作完成需要适当延长工作时间。 23.“十二项扶贫工程”：新村新寨扶贫、基础扶贫、产业扶贫、教育扶贫、医疗卫生计生与艾滋病防治扶贫、就业技能培训扶贫、社会保障扶贫、社会扶贫、生态扶贫、禁毒戒毒扶贫、文化惠民扶贫、财政金融扶贫。 |
