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着力建设富丽乡村。深入推进富丽乡村与生态保护、绿道经济、民生保障等工程建设的有机融合，加快农村产业发展、农民增收致富。提升集镇品位。完 成汾口杨旗文化广场一期建设和姜家、临岐等集镇提升工程，推进威坪商业街工程建设，启动石林港湾运动小镇、里商滨湖小镇等建设。实施梓桐、浪川、宋村等乡 镇集镇改造工程，推进金峰摄影之乡建设。做美农村环境。深化“无违建县”创建，拆除存量违法建筑，抓好拆后土地综合利用，实现新增违建“零增长”。做美淳 杨线、千汾线，全力打造世界级景观道和环湖旅游圈。加强农村人居环境整治，深化清洁乡村工作，积极推进农业景观、森林彩化工程建设。做活农村业态。深入推 进富丽乡村示范培育村项目建设，加强中心村、精品特色村业态培育。启动临岐镇浙西中药材交易市场、汾口镇农产品交易中心建设。强化农民主体意识，积极培育 农村产业发展能人。加大农村闲置资源管理利用。推动民宿民居、电子商务、来料加工等业态快速发展。做准扶贫开发。建立完善低收入农户发现应对、赡养尽孝、 动态监督等机制，实施产业、项目、政策等精准扶贫、精准脱贫，努力消除市定标准贫困家庭。 完善城乡基础配套。深入实施高铁经济工程，加快推进杭黄高铁千岛湖站站房、广场及配套设施、千岛湖站互通等项目建设，完成核心区块房屋拆迁。千 黄高速开工建设。推进05省道丰茂半岛连接线、潭唐公路屏门至郑中段改建、昌文公路临岐至紫槽岭段改建、千威公路珍坞段改建等项目建设。启动05省道千岛 湖高铁站至千岛湖镇快速路及绿道工程。启动中洲镇政府至纪念馆公路拓宽改建、鲍沈公路改建工程。实施省“四个百万”工程建设，完成28座山塘水库除险加固 工程，新加固中小河流治理堤防20公里，全面完成中央小农水重点县建设任务。启动110KV淳安变改造工程，开工建设110KV界首变，完成新一轮城镇和 农村电网改造。加快智慧城市建设。 （四）坚持开放融入，力推创业创新，努力增强发展后劲 加大招商引资力度。坚持开放带动，加大力度，集中精力，切实加强优势产业的引进，力争全年新引进项目110个以上，到位内资60亿元、外资 5000万美元。深入推进“淳商回归”工程。注重选商择资。发挥淳安比较优势，围绕构建大旅游、文化创意、高端制造、总部经济、品牌农业等为支柱的现代生 态产业体系，积极引进优势产业项目。突出重点区块、重点地块，有针对性地开展精准招商。充分挖掘和有效利用现有山林、土地、厂房和国有集体资产，推动闲置 资源招商。精心组织开展主题性招商推介活动。营造亲商氛围。推动招商资源综合信息平台建设，完善招商资源库、在谈项目库、客商信息库。实施亲商“绿卡”。 加强异地商会建设，组建北京、义乌淳安商会。做足“以商引商”、“以企引企”文章。加快项目落地。优化招商引资考核体系，完善招商项目联合预审、在谈项目 督查推进和招商引资共享机制，深化招商项目代办，推动签约项目早落地、早见效。 推动改革创新。深化重点领域和关键环节改革，不断创优经济社会发展体制机制。推进行政管理体制改革。全面实施不动产统一登记。完善公务用车制度 改革。实施行政审批三级便民服务体系提升工程，启用县级行政审批服务新中心。深化行政审批制度改革，推进项目“模拟审批、并联审批”常态化，推广工业企业 “零土地”技改项目不再审批模式。完善招投标制度，健全标前、标中操作机制，建立举报投诉、飞行检查、考核通报等标后监管举措。建立千岛湖沿湖沿线综合巡 查管理机制。推进经济领域改革。按照购租并举的思路，深化住房制度改革，坚持综合施策，妥善化解库存，稳定房地产市场。推进国企改革，提升国企管理水平和 经营效益。积极培育多层次资本市场发展，力争5家以上企业完成股改，努力实现主板、新三板市场挂牌企业取得突破。加大金融产品和服务创新，设立民间融资服 务中心。推进“秀水金融岛”建设，打造产业基金集聚区，培育新税源。深化商事登记改革，严格落实“先照后证”，进一步调整工商登记前置审批事项目录，完善 网上审批全程电子化登记。深化投融资体制改革，推进政府和社会资本合作，吸引社会资本参与公益性、基础性项目建设。推进农村综合改革。深化开展农村土地承 包经营权确权登记。推动生态公益林收益权信托融资，扩大林权抵押融资渠道。启动小型农田水利工程产权制度改革试点，推进农村水利工程建设管理体制改革。深 化供销合作社、农民专业合作社改革，积极构建生产、供销、信用“三位一体”的农民合作经济组织体系。 力促就业创业。扎实推进人才建设工程，积极鼓励大众创业、万众创新。优化就业创业环境。完善大众创业促进就业政策，搭建就业信息平台，突出解决 高校毕业生、农村富余劳动力和城镇失业人员就业再就业工作。整合培训资源，加强创业服务和网上创业培训。加大创业扶持力度，落实网创人员创业担保贷款等措 施。加快推动新城科技大厦、高铁新区生物谷等创业平台建设。加大人才引进培育。落实人才新政十五条，积极探索柔性引才、假日式人才服务等模式，加大高层次 人才引进，培养高技能人才600人以上。大力培育本土名师、名医、名匠，建立民间工艺产业化示范点2处以上。 （五）坚持共建共享，重视改善民生，着力增强群众获得感 均衡发展社会事业。深入实施民生保障工程，持续推进医疗教育、文化体育等事业均衡发展。着力优化医疗服务。出台加强卫生发展意见，深化医卫体制 改革。健全公共卫生和爱国卫生工作机制。完善分级诊疗和院前急救体系，加强卫生信息平台建设，拓展智慧医疗服务功能。深化省市医院托管合作，实现优质医疗 资源二次下沉乡镇全覆盖。积极引进社会资本，创办特色医疗机构。落实二孩政策，强化计生服务，推动人口均衡发展。持续提升教育质量。实施加强教育三年行动 计划和教育资源整合工作。深化教育区域联盟建设，强化初、高中教学衔接，探索集团化办学，创建省级教育现代化基本达标县。完成南景幼儿园建设，实施青溪小 学迁建、临岐镇小综合楼工程。努力丰富群众生活。深入推进文化惠民工程，认真抓好基层宣传文化工作“四张清单”落实。精心实施县博物馆布展工作，县图书馆 （新馆）投入使用。继续实施“百千万”送文化下乡、“文化五进”和广电惠民服务，深化全民科学素质提升行动，不断提升市民文明素养。积极组织开展各类群众 性文化体育活动。全力做好2022杭州亚运会项目竞办工作。启动民生档案数据库建设。认真做好民族宗教、外事、港澳台侨事务、气象、史志等工作。 健全民生保障体系。坚持普惠、公平、底线原则，推进社会保险和养老救助等基本保障扩面提质。有序推进机关事业单位养老保险制度改革。加强社保基 金监管，完善企业“五费合征”政策，加快推动保障制度全覆盖向人群全覆盖转变。深化“双爱”活动，完善防欠薪联动协调机制，开展工资集体协商“集中要约行 动”试点。稳妥实施公办养老机构改革，开展“智慧养老”试点，建成千岛湖养老服务中心和残疾人康复托养中心，逸和源·杭州千岛湖颐养中心项目完工。启用县 新殡仪馆，开展殡葬整治。完善低保和临时救助办法，开展“综合减灾示范社区”创建，全力保障困难群众生活。 切实维护社会和谐。深化“平安千岛湖”创建，健全治安防控工作体系，完善多元化纠纷解决机制，全力做好G20国际峰会等重大活动安全维稳工作。 压实信访工作责任，突出源头治理和依法规范，及时排查化解社会矛盾。严厉打击“地霸”等行为。严格落实安全生产责任，强化重点行业和领域监管，深化安全生 产社会化服务。健全食品药品、特种设备监管机制，搭建市场监管智慧平台。完善应急处置体系，积极应对处置突发事件。继续抓好国防动员、人民武装、人民防空 和国防教育，促进“双拥”、烈军属、退伍军人安置和伤残军人优抚工作。 认真办好民生实事。2016年县政府将办好以下十件实事：一是对我县老年人乘坐县内城乡客运车辆实行优惠政策，其中对全县70周岁以上（含70 周岁）的老人实行免费，60-69周岁老人实行半票优惠；新建和改造提升40家居家养老照料中心，对管理规范、运营正常的给予3-5万元的运营补助。二是 实施3个乡镇和60个村的自来水设施改造提升工程，努力提高农村饮用水保障能力。三是实施全民健身基础设施建设，建成千岛湖镇城区2个连片的篮球、羽毛 球、网球等球场项目，在汾口镇、威坪镇分别建成1个多功能运动场，建成国家登山健身步道一期工程，满足群众多元化健身需求。四是实施农村公路大中修245 公里、安保工程60公里、病危桥改造16座、隧道照明增设12座提升改造11座，保障群众安全、便捷出行。五是持续改善农村生产生活条件，全年建设主林道 100公里、辅助林道50公里，维修农村桥梁30座，建设农村生态停车场30个。六是加大城乡居民社会保障投入，城乡居民基本养老保险基础养老金由每人每 月130元提高到每人每月150元。七是加快推进光纤进村入户工程建设，不断改善农村通信基础设施条件。八是深入实施村级文化设施建设提升工程，完成第七 轮15处农村历史建筑和50处村级文化礼堂及文化场所修缮工程。九是投资5000万元，深入实施学校师生教学生活改善工程。十是优化引才、留才环境，创建 市级大学生创业园，实现首批入园项目30个；改造三处闲置用房，为在我县创业就业的优秀人才提供180套以上的周转房。 |
